【正文】 （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行 “ 月調(diào)度、季通報(bào)、 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 半年檢查、年終考評(píng) ” 制度，重大項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行量化考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量和施工安全和嚴(yán)格遵守項(xiàng)目資金管理辦法，確保項(xiàng)目有效實(shí)施和發(fā)揮良好作用。 一、指導(dǎo)思想 ：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足鄒區(qū)實(shí)際，以做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以加快推進(jìn) “ 五大產(chǎn)業(yè) ” 為支撐點(diǎn)，全力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過(guò)一年的努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總 量的再躍升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再優(yōu)化、企業(yè)規(guī)模的再擴(kuò)張、新增長(zhǎng)點(diǎn)的再培育、產(chǎn)業(yè)積聚的再加快。在新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的情況下， 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總量力爭(zhēng)雙超百億； gdp 實(shí)現(xiàn) 15%以上的增長(zhǎng)。 新增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快積聚：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快反光材料產(chǎn)業(yè)園和燈具生產(chǎn)基地建設(shè)。 在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必然會(huì)遇到種種矛盾和困難，這些都屬于發(fā)展中的問(wèn)題，而發(fā)展的問(wèn)題必須通過(guò)創(chuàng)新的方式才能得到很好的解決。 全體鎮(zhèn)干部和機(jī)關(guān)工作人員要樹(shù)立 “ 搶抓機(jī)遇，敢為人先 ” 的進(jìn)取思想，克服 “ 和尚撞鐘，得過(guò)且過(guò) ” 的落后思想。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須認(rèn)識(shí)到不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。通過(guò)努力，逐步扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)工作人員觀念，將主要精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái)。 長(zhǎng)期以來(lái)，我們的一些企業(yè)習(xí)慣于安于現(xiàn)狀，沒(méi)有在技術(shù)創(chuàng)新上多加投入，沒(méi)有在產(chǎn)品的升級(jí)換代上多下工夫，沒(méi)有在市場(chǎng)開(kāi)拓上多加調(diào)研，特別在一些年輕一代的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者身上，也存在著這種現(xiàn)象，這是非常可怕的。 （二）各部門(mén)要緊緊圍繞重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)改善服務(wù)促發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)對(duì)企業(yè)服務(wù)水平的高低，在很大程度上影響著企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)必須要抓緊梳理這些重大政策并編印成冊(cè)，同時(shí)組織人員及時(shí)向廣大企業(yè)進(jìn)行宣傳，用足用 好政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐和加大投入力度的積極性。必須充分利用黨校、成校等陣地，由企管、司法、勞動(dòng)、土管、環(huán)保、財(cái)稅等部門(mén)牽頭，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和中層管理人員的培訓(xùn)，提高他們的法律和政策水平。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要建章立制抓服務(wù)鎮(zhèn)效能 辦要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)建章立制，約束和規(guī)范各級(jí)各部門(mén)的行為，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅處理一切阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)行為。每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的日常運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，責(zé)任到每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員。 要樹(shù)立 “ 人人都是招商引資主體 ” 的積極思想，克服 “ 事不關(guān)己，高高掛起 ” 的消極思想。因此，要在全鎮(zhèn)積極營(yíng)造大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)的良好氛圍，全體鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)工作人員和全體村干部，必須牢固樹(shù)立人人都是招商引資主體的思想，牢固樹(shù)立 “ 招商引資，人人有責(zé) ” 的意識(shí)。 要樹(shù)立 “ 走出去 ” 的主動(dòng)招商思想，克服完全依賴(lài)企業(yè)的被動(dòng)招商思想。 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 因此，我們一方面要繼續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)的建設(shè)，使之成為一個(gè)個(gè)招商引資的 “ 強(qiáng)磁場(chǎng) ” ，達(dá)到筑巢引鳳的目的。 要樹(shù)立 “ 項(xiàng)目為王 ” 思想，圍繞項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任抓招商。要建好全鎮(zhèn)的項(xiàng)目信息庫(kù)，安排黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)庫(kù)中項(xiàng)目信息及時(shí)進(jìn)行更新。要探索、制定和出臺(tái) “ 鎮(zhèn)村共建、村村共建 ” 的政策，確保好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能落戶(hù)在 xx. （四）全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)挖掘內(nèi)潛促發(fā)展。 要加快盤(pán)活存量資產(chǎn)土管、建管部門(mén)要加快閑置土地和 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 閑置廠房調(diào)查摸底工作，要加 快制定和出臺(tái)閑置土地和閑置廠房盤(pán)活利用的扶持政策，鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)行 “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。要盡快摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)占有利用我鎮(zhèn)資源，但工商和稅務(wù)沒(méi)有在我鎮(zhèn)登記的企業(yè)情況，盡快制定和出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，加快推進(jìn)這項(xiàng)工 作。 圍繞發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用。 要進(jìn)一步完善現(xiàn)任村支部（總支、黨委）書(shū)記綜合工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要合理運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村書(shū)記要重獎(jiǎng)，對(duì)無(wú)所作為的村書(shū)記要施加壓力，促使村書(shū)記由 “ 要我干 ” 變成“ 我要干 ” ， “ 太平官 ” 變成 “ 創(chuàng)新官 ” 、 “ 發(fā)展官 ” ，推動(dòng)全 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要鼓勵(lì)村與村之間相互引薦項(xiàng)目，鼓勵(lì)各村將本村無(wú)條件落戶(hù)的項(xiàng)目引薦到鎮(zhèn)工業(yè)