【正文】 的工作合力。充分發(fā)揮工青婦組織作用，增強(qiáng)工青婦組織活力。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把榮譽(yù)創(chuàng)建作為全面提升發(fā)展水平的重要抓手，明確創(chuàng)建目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)資源，保證創(chuàng)建質(zhì)量，大力深化工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等創(chuàng) 第 12 頁 共 19 頁 建活動(dòng)，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，堅(jiān)持不懈把創(chuàng)建工作推向深入。推進(jìn)經(jīng)常性思想工作，改進(jìn)局長接待日制度。關(guān)心干部職工切身利益，幫助解決實(shí)際困難，積極為干部職工辦好實(shí)事，增進(jìn)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。一是進(jìn)一步深化“ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí)。二是更加嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。三是保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織落實(shí) “ 一案雙查 ” ，保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部廉潔從稅。一是要優(yōu)化績效運(yùn)轉(zhuǎn)流程。要強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，提升總體績效。二是科學(xué)設(shè)計(jì)績效指標(biāo)。三是加強(qiáng)日常過程控制。深入開展績效分析，及時(shí)總結(jié)績效管理工作中的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，讓 “ 人人講績效、個(gè)個(gè)重績效 ”成為一種自覺和習(xí)慣，確保 2024 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地生效。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全省和全市國稅工作會(huì)議部署，努力實(shí)踐 “ 聚財(cái)為國、執(zhí)法為民 ” 工作宗旨，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，重點(diǎn)抓好組織收入、依法治稅、納稅服務(wù)、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。面對(duì)全球金融危機(jī)快速蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，政策性因素減收增加等新挑戰(zhàn)，全局上下要堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)、迎難而上，確保圓滿完成全年稅收收入任務(wù)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析預(yù)測(cè)。研究主要稅種、主要行業(yè)平均稅負(fù)、物耗、利潤率及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，為深化稅收分析、強(qiáng)化納稅評(píng)估提供信息服務(wù)。深化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控分析，及時(shí)反映其生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè)，有針對(duì)性的開展深入分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和組織收入工作提供依據(jù)，發(fā)揮重點(diǎn)稅源監(jiān)控的作用。 （ 三）支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。優(yōu)化出口退稅服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)力，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。繼續(xù)落實(shí)區(qū)新增稅源評(píng)估機(jī)制，協(xié)助地方政府引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稅源。加強(qiáng)稅收政策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析研究，積極向地方 黨委政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為完善宏觀調(diào)控政策、發(fā)揮稅收調(diào)控職能提供決策服務(wù)。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化管理模式的高度，大膽探索，深入推進(jìn)以屬地管理基礎(chǔ)上的分行業(yè)專業(yè)化管理。健全和完善區(qū)局、分局兩級(jí)專業(yè)化稅源管理格局，優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化稅源管理模型，豐富專業(yè)化稅源管理涉及的專業(yè)類型。通過建立專業(yè)化稅 源管理系統(tǒng)，自動(dòng)跟蹤年度內(nèi)重點(diǎn)稅源行業(yè)（企業(yè)）的變化情況，定期從征管系統(tǒng)自動(dòng)采集重點(diǎn)稅源行業(yè)（企業(yè)）的經(jīng)營和納稅情況、對(duì)年度指標(biāo)體系和指標(biāo)預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息。以加強(qiáng)征管部門、退稅部門、稽查部門之間的聯(lián)動(dòng)和合作為切入點(diǎn)，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，克服部門工作盲點(diǎn)，理順業(yè)務(wù)間的溝通協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。進(jìn)一步密切檢查分局與稽查局的關(guān)系，加大溝通的力度，形成良性互動(dòng)的關(guān)系；理順檢查分局與基層分局在納稅評(píng)估方面的分工與合作，檢查分局要充分發(fā)揮專崗人員優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，開展有檢查分局特色的專業(yè)納稅評(píng)估。二是深入推進(jìn) “ 征退查一體化 ” 。加強(qiáng)退稅部門與基層分局的聯(lián)動(dòng)，通過輔助審核系統(tǒng)、協(xié)查函調(diào)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、雙向評(píng)估等手段，充分發(fā)揮基層分局和退稅部門雙方的優(yōu)勢(shì)。 （三）深入推進(jìn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的細(xì)化和規(guī)范化工作，完善基層分局稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法，為基層數(shù)據(jù)需求提供支持。結(jié)合專業(yè)化稅源管理，豐富行業(yè)知識(shí)，優(yōu)化評(píng)估方法，一方面，專業(yè)評(píng)估以行業(yè)調(diào)查作為納稅評(píng)估范例的制作基礎(chǔ)，通過對(duì)行業(yè)正常經(jīng)營納稅人企業(yè)的摸查分析，了解掌握行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在這個(gè) 基礎(chǔ)上開展行業(yè)評(píng)估，規(guī)范納稅人申報(bào)。此外，嘗試構(gòu)建和利用第三方信息數(shù)據(jù)庫，最大程度地收集政府、行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、水電成本等方方面面的信 第 18 頁 共 19 頁 息數(shù)據(jù)，為納稅評(píng)估提供科學(xué)的分析依據(jù)。 三、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)依法治稅 （一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。加強(qiáng)政策的研究和輔導(dǎo)，落實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升稅收?qǐng)?zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。優(yōu)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法引導(dǎo) 內(nèi)容的分類，嘗試從執(zhí)法實(shí)體及執(zhí)法程序的角度對(duì)各類指引內(nèi)容進(jìn)行梳理，增強(qiáng)基層單位查閱引導(dǎo)信息的便捷性。實(shí)行數(shù)據(jù)分析與實(shí)地檢查相結(jié)合，提高檢查針對(duì)性；實(shí)行重點(diǎn)檢查和日常檢查相結(jié)合，提高檢查實(shí)效性 ；實(shí)行整改落實(shí)和完善監(jiān)控相結(jié)合，提高檢查有效性。一方面由監(jiān)察部門通過信訪舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、一書一卡、實(shí)地走訪、執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)等途徑，獲取的稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范情況反饋法規(guī)科，由法規(guī)部門據(jù)此對(duì)涉及的涉稅審批等事項(xiàng)進(jìn)行深入檢查，發(fā)掘執(zhí)法行為本身是否存在不當(dāng)性或違法性。四是開發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的電子化管理。 （二）整頓規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)與市稽查局、 XX 縣區(qū)稽查局的業(yè)務(wù)銜接，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、人民法院的溝通協(xié)調(diào)。二是按時(shí)完成各項(xiàng)協(xié)查、移送、業(yè)