【正文】 要的老工業(yè)基地之一，長(zhǎng)期以來我市產(chǎn)業(yè)重化工特征較為明顯。從我市民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布來看， 2024 年分布在農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲、租賃和商務(wù)業(yè)的比重分別為 %、 ％、 ％、％，屬于典型的 “ 三二一 ” 類型，促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。從我們調(diào)查的情況看，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，能夠?yàn)樯鐣?huì)拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。 2024 年武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員示意圖（萬人） 自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變的作用日益突出。截至目前，我市已累計(jì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè) 6355 家，其中一半以上分布在生物工程制藥、電子制造、 新能源新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域；從業(yè)人員超過 萬人，科技人員占 65%以上。 我市民營(yíng)科技企業(yè)高新科技領(lǐng)域分布情況 企業(yè)數(shù)資產(chǎn) 數(shù)量（家）比例 %總額（千元） 電子信息 % 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 光機(jī)電一體 % 化 生物醫(yī)藥 %15035253. 4 新材料新能 % 源 合計(jì) % 優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技工貿(mào)總收入比例 %總 收 入 （ 千 元 ） 比例 %%%%%%112%%%%% 二、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 我市加快綜合性制度創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變已進(jìn)入關(guān)鍵階段。為了更好地評(píng)估我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，橫向認(rèn)識(shí)差距、找準(zhǔn)努力方向，推動(dòng)突破性發(fā)展，我們選取了杭州、廣州、鄭州等相關(guān)城市進(jìn)行比較分析。具體表現(xiàn)為： 整體實(shí)力偏弱，總量差距還較大。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額還不到廣州的 50%。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍主要集中在傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易、飲食娛樂、簡(jiǎn)易加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，從事高新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)的不多，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。相比 而言，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)僅分別占到全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的 ％和 ％，不足傳統(tǒng)行業(yè)的零頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年武漢民營(yíng)工業(yè)企業(yè)共計(jì) 萬家，規(guī)模以上的私營(yíng)企業(yè)僅 1706 家，而廣州規(guī)模以上的私營(yíng)企業(yè)超過 5000 家。思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，總體發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然早在 1993 年，市委、市政府就頒布了《關(guān)于加快個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》， 2024 年和 2024 年，又分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》和《 XX 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》，制定了若干政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加以扶持。如政策創(chuàng)新缺乏突破，地方特 色不足、引爆能力不強(qiáng)。此外，民營(yíng)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金融通等方面還面臨一些實(shí)際困難，影響了其健康快速成長(zhǎng)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境還不容樂觀，深層次制約因素還不可忽視和回避，挑戰(zhàn)較仍較為嚴(yán)峻。 （一）進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好環(huán)境。從杭州、溫州等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)來看，正是因?yàn)樵诟母镩_放初期就大膽解放思想、放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輝煌發(fā)展的今天。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者應(yīng)與市委、市政府保 持高度一致，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行 “ 不看性質(zhì)，看貢獻(xiàn) ” 、 “ 只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障 ” 政策，做到思路上 “ 放膽 ” 、機(jī)制上 “ 放活 ” 、政策上 “ 放寬 ” 。 （二）進(jìn)一步完善政策扶持體系，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。建議借鑒浙江、廣東、福建等地的做法，在用足用活國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合武漢本地民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際和需要 ，將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)及科教興市等重大現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，制定出切實(shí)可行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和具體實(shí)施細(xì)則。建立健全政策落實(shí)督查機(jī)制，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況納入全市重點(diǎn)工作績(jī)效考核系統(tǒng)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作責(zé)任的檢查考核。市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制已成為當(dāng)前制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的體 制障礙。凡是國(guó)家法 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)領(lǐng)域，都對(duì)民營(yíng)資本放開，凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)資本先行進(jìn)入。對(duì)于電信、郵政、金融、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)壟斷性行業(yè)，要積極研究弱化行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入條件，吸引多元投資的政策措施提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件。建議從三個(gè)方面入手：一是加快建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。二是加快擔(dān)保體系建設(shè)。針對(duì)我市民營(yíng)中小企業(yè)多、企業(yè)實(shí)力弱、自我擔(dān)保能力差的實(shí)際，市財(cái)政結(jié)合我市財(cái)稅工作實(shí)際，每年從民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)上交地方財(cái)政稅金的新增部分中拿出一定的比例設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在法律允許的范圍內(nèi)，妥善處理民營(yíng)企業(yè)改制上市前的稅收、資 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 產(chǎn)權(quán)屬和股權(quán)規(guī)范等歷史遺留問題。繼續(xù)堅(jiān)持和完善由市分管領(lǐng)導(dǎo)召集，市經(jīng)委、市工商聯(lián)牽頭組織，市有關(guān)部門參與的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，形成常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體 問題和困難。通過加強(qiáng)宏觀監(jiān)測(cè)與調(diào)控，及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。多管齊下，加快建立健全社會(huì)服務(wù)體系步伐，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。二是建立健全產(chǎn) 權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng)。 第五篇：省政府參事室民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組省政府參事室民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組 接待方案 一、調(diào)研時(shí)間： 4 月 26 日，時(shí)間一天 二、調(diào)研內(nèi)容 ： XX 省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況 三、省調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)名單（共 13 人，其中司機(jī) 4 人）彭平省政府參事室副主任 孫振忠省政府參事、省國(guó)稅局巡視員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師韓德潤(rùn)省政府參事、省物價(jià)局原巡視員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師朱光才省政府參事、省經(jīng)信委原巡視員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師許曉明省政府參事、武漢南國(guó)置業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 吳長(zhǎng)均省政府參事、 XX 市委副秘書長(zhǎng)、武漢城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 彭社書省政府參事室咨詢處處長(zhǎng) 吳志華省國(guó)稅局干部 楊云林省政府參事室參事咨詢處主任科 員司機(jī) 4 人 四、 XX 縣區(qū)陪同領(lǐng)導(dǎo)及人員 胡臘兵 XX 縣區(qū)委常委、副市長(zhǎng) 翟善清 XX 縣區(qū)委常委、副市長(zhǎng) 李安學(xué) XX 縣區(qū)人民政府辦公室副主任 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 楊光明 XX 縣區(qū)人民政府研究室主任 涂俊橋 XX 縣區(qū)政府辦工業(yè)招商科科長(zhǎng) 五、日程安排 26 日上午調(diào)研組到漢川。中餐、午休在碧海藍(lán)天。路線：碧海藍(lán)天 —— 銀鷺食品 —— 永和安 —— 馬口一家紡織企業(yè)。 27 日上午 7 點(diǎn) 30 分在碧海藍(lán)天早餐， 8 點(diǎn)出發(fā)赴仙桃。 30，李安學(xué)、楊光明、涂俊橋等在市政府辦集中，到漢北河橋頭迎接。 有關(guān)匯報(bào)材料、座談通知等由市政府研究室負(fù)責(zé)；參觀企業(yè)聯(lián)系由工業(yè)招商