5生態(tài)文明審計(jì)制度建設(shè)研究-閱讀頁(yè)
2024-09-11 23:46本頁(yè)面
【正文】 載體開展審計(jì)工作。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)提出 “ 全覆蓋、常態(tài)化、重實(shí)效 ” ，即審計(jì)要覆蓋應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)相對(duì)不重要的審計(jì)對(duì)象減少審計(jì)頻率，生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)階段的主要任務(wù)，資源環(huán)境與宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密不可分，應(yīng)對(duì)自然資源資產(chǎn)全面梳理，才能更好地推進(jìn)審計(jì)和問責(zé)。重實(shí)效以目標(biāo)為導(dǎo)向，確立審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法等，最終將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到定性和處罰上，對(duì)責(zé)任主體問責(zé)，從而激勵(lì)和促進(jìn)生態(tài)文明。依據(jù)審計(jì)主題將資源環(huán)境審計(jì)的主題劃分為四類，分別是財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)、行為和制度（裴育、鄭石橋）。信息指的是 組織、項(xiàng)目、政策的運(yùn)行或績(jī)效的信息，反映資源實(shí)際存量和變化量的信息。此外審計(jì)也要關(guān)注績(jī)效，對(duì)生態(tài)保護(hù)和管理有關(guān)資金和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效做出判斷，確定績(jī)效處于何種水平，其與應(yīng)有水平的差距。生態(tài)文明建設(shè)需要個(gè)人和政府都加強(qiáng)自律。在資源節(jié)約和污染保護(hù)上，由于缺少個(gè)人責(zé)任劃分和處理處罰，任何主體都無(wú)法主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)文明保護(hù)責(zé)任。李金華審計(jì)長(zhǎng)指出，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要手段，一定要 “ 明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任 ” ，這是國(guó)家治理的重點(diǎn)。國(guó)家審計(jì)是權(quán)力制約的一種，代表著公共利益。但是僅僅做出評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的作用是有限的，只有通過(guò)對(duì)事實(shí)問題基礎(chǔ)上的反應(yīng)，提出改進(jìn)意見，并且意見被采納，問題被改正，才能真正有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是生態(tài)文明審計(jì)制度真正發(fā)揮效力之處。將政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自然資源的管理使用情況以及在任期間對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)、破壞等行為進(jìn)行評(píng)價(jià)后，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任定性，展 開問責(zé)，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真正約束，才能明確起到打擊破壞環(huán)境的行為、減少對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境不重視的現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)自然資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境的 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 有效保護(hù)
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