5深化財稅體制改革-閱讀頁
2024-09-11 23:28本頁面
【正文】 中西部地區(qū)在資源開發(fā)、人才流動、技術(shù)流動等方面的經(jīng)濟合作，逐步建立橫向轉(zhuǎn)移支付制度。承接?xùn)|南沿海及發(fā)達省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建由企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新鏈合作機制、知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新對接的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務(wù)協(xié)作機制以及創(chuàng)新要素配置與利益共享機制等構(gòu)成的跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作體系。開發(fā)開放長 第 5 頁 共 7 頁 吉圖先導(dǎo)區(qū) 與重慶兩江 XX 縣區(qū)同為國家級發(fā)展戰(zhàn)略并且在建立對外開放門戶、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，在打造先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面有類似的功能定位，長吉圖先導(dǎo)區(qū)可以借鑒重慶兩江 XX 縣區(qū)的一些稅收優(yōu)惠模式。對于長吉圖先導(dǎo)區(qū)，在一定時限內(nèi)，也可以采取適當(dāng)形式將來自區(qū)內(nèi)所有或部分新增稅收 收入和其他行政事業(yè)性收費用于長吉圖的各項經(jīng)濟建設(shè)及社會民生改善，不再將各項收入上繳國家和相關(guān)部門，即“ 區(qū)內(nèi)繳稅、區(qū)內(nèi)消化 ” ，實現(xiàn)稅收自用。凡是長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和長期落后且又亟需發(fā)展的行業(yè)，可以根據(jù)實際情況，在低于 25%稅率的前提下，將企業(yè)所得稅稅率設(shè)置為不同檔次再進行征收。對于處于不同階段、類型的企業(yè)施行有針對性的政策： 第 6 頁 共 7 頁 對一般小型企業(yè)或潛在稅源，應(yīng)該注重扶持和培育；對大型企業(yè)和外資企業(yè)要正確引導(dǎo)和加強監(jiān)督。打造重點項目跟蹤服務(wù)通道，及時解決項目建設(shè)中的涉稅需求，做到急事急辦，特事特辦，保證重點項目的順利實施。建議設(shè)立長吉圖建設(shè)專項基金，投向急需發(fā)展卻短缺資金的項目或行業(yè)，這樣既解決了融資問題又加強了政府的宏觀調(diào)控能力。在此過程中，要充分發(fā)揮財政和稅收的作用，配合國家宏觀調(diào)控，大膽創(chuàng)新和率先示范各種財政稅收管理模式，全面推進圖們江區(qū)域開發(fā) 開放合作，為發(fā)展長吉圖經(jīng)濟，振興東北老工業(yè)基地，早日成為東北經(jīng)濟重要增長極貢獻力
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