【正文】 社會對堅持國策計劃生育基本國策、切實穩(wěn)定低生育水平的思想認識。探索建立適應新時期和更加人性化的孕前型服務管理模式，不斷深化生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動。二是堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，促進重點任務全面落實。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務，認真實施 “ 優(yōu)生促進工程 ” ，大力普及預防出生缺陷的科學知識，為計劃懷孕夫婦提供全面服務，有效降低出生缺陷發(fā)生風險。繼續(xù)落實 “ 統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核 ” 的流動人口計劃生育服務管理新機制，完善流動人口市督導、鄉(xiāng)為主、村負責的服務管理工作模 式。不斷加強人口計生服務體系建設，全面提升市鄉(xiāng)村三級計劃生育服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設水平。不斷健全以市直單位對特困家庭實行定領導、定干部、定對象、定時間、定內(nèi)容，一包到底的 “ 五定一包 ” 工作制度，深入開展生育關懷、幸福工程、幸福家庭創(chuàng)建等多種形式的幫扶活動，切實解決計生家庭的實際困 難和問題。堅持依法行政，推進服務型人口計生行政執(zhí)法建設，深入開展亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法專項治理活動，提高做好群眾工作的本領。繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責不動搖，落實目標管理責任制，嚴格實行 “ 一票否決制 ” ，科學設置考核指標，合理確定量化權(quán)重和評價指標，強化工作方向，把工作精力 第 12 頁 共 16 頁 和注意力更多放在基層，把人力、財力、物力更 多投到基層，努力壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。實施 “ 強基提質(zhì) ” 和職業(yè)化建設工程，強化干部教育培訓和能力建設。扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，抓好人口計生系統(tǒng)領導班子能力、作風和反腐倡廉建設，樹立為民服務的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象、真抓實干的形象。實現(xiàn)三個確保：確保人口和計劃生育大局穩(wěn)定，確保圓滿完成各項目標任務，確保全國計劃生育榮譽和省、 xx 市先進位次。繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責不動搖，落實目標管理責任制，嚴格實行 “ 一票否決制 ” 。堅持人口預警制度，組織人口調(diào)查評估，及時、準確地掌握人口變動信息，適時發(fā)布人口形勢預警。堅持孕前型管理和服務，強化避孕節(jié)育全程服務。堅持“ 圍繞中心、服務大局 ” 的原則，進一步深化婚育文明 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 、星級人口文化大院創(chuàng)建、創(chuàng)建幸福家庭等三項活動。三是深化 計劃生育技術(shù)服務。為計劃懷孕夫婦提供全面服務，有效降低出生缺陷發(fā)生風險。積極穩(wěn)妥地推進以長效避孕措施為主的避孕方法知情選擇。扎實開展藥具 “ 四進三服務 ” （藥具發(fā)放進社區(qū)、進家庭、進市場、進單位，做好知識宣傳、免費發(fā)放和隨訪服務）活動，最大限度地向不同人群提供安全、有效、適宜 的計劃生育藥具產(chǎn)品。進一步健全利益導向獎優(yōu)政策體系，完善各項利益導向政策落實規(guī)范，推進各項獎勵優(yōu)惠政策的全面落實。按照 “ 三審核 第 14 頁 共 16 頁 三公示 ” 程序，確認各種獎優(yōu)對象資格，統(tǒng)一設立獎勵資金發(fā)放對象個人賬戶，做好各項獎勵資金發(fā)放工作。扎實開展計劃生育困難家庭幫扶救助活動，讓計生家庭 優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。以省統(tǒng)計工作規(guī)范為標準，完善落實統(tǒng)計信息工作制度，提高統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。以實行人口信息化服務為手段，在深化應用、提供服務、提高效能上下功夫，為人口計生綜合決策提供準確、科學、權(quán)威的人口信息支持。繼續(xù)落實 “ 統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核 ” 的流動人口計劃生育服務管理新機制。完善跨區(qū)域協(xié)作機制，加強流動人口信息管理，健全全市統(tǒng)一的社區(qū)和流動人口服務管理模式，七是堅持出生人口性別比偏高問題綜合治理。做好經(jīng)常性的關愛女孩活動和出生實名制登記工作，深化持二孩生育證育齡婦女的全程跟蹤管理服務活動。八是深化 XX 縣區(qū)人口計生服務管理。九是深化計劃生育行政執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序，依法查處計劃生育違法行為，做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作，提高依法行政工作水平。深入實施 “ 強基提質(zhì) ” 工程，穩(wěn)定基層人 口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍，提高基層技術(shù)服務人員和管理人員的政治生活待遇，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征的集行政管理、宣傳倡導、科技服務、信息綜合和群眾工作為一體的高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的人口計生干部隊伍。完善政府主導的穩(wěn)定增長的投入保障機制，認真落實年度人均事業(yè)費投入目標，按月均衡撥付到位，支出合理規(guī)范，嚴禁空轉(zhuǎn)、擠占和挪用。十二是深化計劃生育行 風建設。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府 20條意見、 xx 市委市政府 20 條規(guī)定和 xx 市機關作風 “ 十不準 ”規(guī)定，堅定理想信念，端正思想態(tài)度，自覺把思想和行動統(tǒng)一到各級要求上來。