5區(qū)財(cái)政局工作總結(jié)及工作意見-閱讀頁(yè)
2024-09-11 20:25本頁(yè)面
【正文】 一些不容忽視的矛盾和隱憂，突出體現(xiàn)在海滄稅源結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因在于海滄經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴第二產(chǎn)業(yè)的 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 帶動(dòng)，稅收增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在增值稅、消費(fèi)稅及所得稅的增長(zhǎng)，而這部分稅收大部分由中央集中，對(duì)地方收入的貢獻(xiàn)較小。以天竺山森林公園、夜景工程建設(shè)為契機(jī)，整合全區(qū)旅游資源，并激活其經(jīng)濟(jì)效益，盡快啟動(dòng)大橋匝道建設(shè)，充分發(fā)揮大橋收費(fèi)改革后海滄大道和行政中心建成之后海滄建成區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 *年度，基建支出滯后問題較為突出，體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)度滯后，拖延了引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及稅收收入完成。 （三）財(cái)政體制問題。研究出臺(tái) 建設(shè)工程稅收管理辦法，通過鼓勵(lì)建安企業(yè)在海滄注冊(cè)總部或分支機(jī)構(gòu)等措施，確保建安營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)稅收不流失。在財(cái)政扶持工作方面， XX 市出臺(tái)的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策及高新技術(shù)企業(yè)扶持政策對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力影響很大。 三、 *年財(cái)政工作思路 *年度，是 XX 縣區(qū) “*” 規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是 XX 縣區(qū)積極投入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的第二年。 （一）根據(jù)海滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作規(guī)劃，制定積極的財(cái)政收支計(jì)劃。 抓稅源財(cái)源，提高生財(cái)能力。為依法科學(xué)理財(cái)提供智力支撐。貫徹執(zhí)行 “ 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低政策門檻，組建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系以及研究出臺(tái)財(cái)政具體扶持政策 ” 等三點(diǎn)意見，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；將納稅大戶表彰大會(huì)形成制度予以規(guī)范化，定期組織優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)到 國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?；積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，根據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)，考慮對(duì)區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)扶持本地社會(huì)慈善、教育、衛(wèi)生、殘疾人事業(yè)等方面的捐贈(zèng)支出，在稅前抵扣方面給予優(yōu)惠政策；結(jié)合海滄實(shí)際情況，積極探討民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保模式，為區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)提供資金支持，通過促進(jìn)區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)稅收的增長(zhǎng)。積極組織土地批租收入，結(jié)合擬出臺(tái)的土地收回制度，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有土地情況進(jìn)行徹底的清理和評(píng)估，全面掌握企業(yè)擁有土地情況；進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招拍掛制 度，明確各職能部門的工作職責(zé)，排出經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓時(shí)間計(jì)劃。 抓籌資融資，保障資金需求。通過積極正面的引導(dǎo)，在各家銀行間形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立一個(gè)有利于融資、有利于管理的新秩序。加強(qiáng)資金日常管理，建立 b 類項(xiàng)目貸款動(dòng)態(tài)分析表，準(zhǔn)確把握 資金需求情況；探討償債基金的管理模式，嘗試引入理財(cái)理念，充分發(fā)揮基金保值增值功能。 抓支出改革，加強(qiáng)支出管理。為提高財(cái)政資金使用效 益，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，從 06 年起逐步對(duì)部分專項(xiàng)資金安排使用數(shù)額較大的部門，選擇其較有代表性的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，試行支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，特別是重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立跟蹤問效和反饋檢查機(jī)制。進(jìn)一步理順區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，特別是標(biāo)后投資管理報(bào)批機(jī)制，修訂《工程預(yù)決算管理辦法》，加大對(duì)建設(shè)性支出的審核力度，全面提高建設(shè)性資金管理水平；完善 b 類項(xiàng)目管理辦法，建立代建單位考核機(jī)制，把財(cái)政工作的著力點(diǎn)放在造價(jià)控制上。進(jìn)一步規(guī)范化工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作，完善建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理辦法，引進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，梳理招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程；建立和管理XX 縣區(qū)政府投融資建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委庫(kù)，代表業(yè)主評(píng)標(biāo)；建立我區(qū)建設(shè)工程信息平臺(tái)，為招設(shè)標(biāo)各方提供信息服務(wù)。 抓國(guó)企改革，創(chuàng)新管理體制。加大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收繳力度，適當(dāng)提高收繳比例，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益；著手對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估，摸清家底，探索采取有效的措施以改善企業(yè)資本負(fù)債結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步融資打下良好基礎(chǔ)，以滿 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 足 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)大量的資金需求。 *年度，財(cái)政要在扎實(shí)做好各項(xiàng) 日常工作的基礎(chǔ)上，采取各種形式開展財(cái)政宣傳和政策解釋工作。 抓隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政文化。按照 “ 權(quán)責(zé)一致、勤廉并舉 ” 的原則，強(qiáng)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，完善考評(píng)辦法；通過有組織、有計(jì)劃地開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，做到依法行政、依法理財(cái)；強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量；做好 “ 三個(gè)文明 ” 建設(shè)工作，開展創(chuàng)建省 級(jí) “ 青年文明號(hào) ” 、 “ 巾幗文明崗 ” 等活動(dòng)；以工會(huì)為依托，組建 “ 財(cái)政職工之家 ” ，大力組織開展集體文化活動(dòng)，將精神文明建設(shè)工作落實(shí)到豐富多彩的文化活動(dòng)中，做好綜治、計(jì)生、普法、共建等日常工作，努力塑造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、創(chuàng)新的財(cái)政隊(duì)伍
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