【正文】 照項(xiàng)目資金計(jì)劃，全面抓好 13 個(gè)整 村推進(jìn)項(xiàng)目，迅速啟動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)適用技術(shù)推廣等工作，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村整體發(fā)展，年內(nèi)完成 萬(wàn)人的減貧任務(wù)。要全面推行精準(zhǔn)扶貧。扶貧辦和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)配合，對(duì)每一個(gè)貧困村、貧困戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 建檔立卡，完善臺(tái)賬，集中力量予以扶持，確保按期達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。扶貧資金是貧困群眾的 “ 保命錢 ” ，是 “ 良心錢 ” ，是 “ 高壓線 ” 。去年，國(guó)家審計(jì)署對(duì)古浪等部分貧困縣扶貧資金使用管理情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員做出了嚴(yán)肅處理。扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引以為戒，明確專人，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保盡快整改到位。要縱深推進(jìn) “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化單位幫扶責(zé)任，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)考核三項(xiàng)機(jī)制，爭(zhēng)取更多的社會(huì)項(xiàng)目和資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中去，確保 215 個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平 2 個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持用超前思維和全新理念謀劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則，對(duì)今年新建和續(xù)建的示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、新村辦、規(guī)劃等 部門要高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃，從嚴(yán)把關(guān)審定，通盤考慮基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)等各個(gè)方面的問(wèn)題，優(yōu)化完善實(shí)施方案，切忌趕急圖快、支差應(yīng)付。要切實(shí)抓好示范村建設(shè)。要全力做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。要持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境整治。要健全完善村規(guī)民約，組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，落實(shí)保潔制度，設(shè)立垃圾收集場(chǎng)所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，每天對(duì)鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所生活垃圾進(jìn)行清理、運(yùn)送，做到垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)和學(xué)前教育推進(jìn)工程，建成三中、高城寨小學(xué)教學(xué)樓，威戎中學(xué)、原安中心小學(xué)、四河初中教師周轉(zhuǎn)房和仁大、曹務(wù)、威戎梁馬幼兒園，改善農(nóng)村教育教學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。持續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成雙峴等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓、職工周轉(zhuǎn)房和 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。深入開(kāi)展平安農(nóng)村創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村信訪和矛盾排查調(diào)處，妥善解決農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的實(shí)際問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化農(nóng)村改革，是破解 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展體制機(jī)制障礙、加快 農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證，完成司橋廟咀農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)鄉(xiāng)站 14 個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積 萬(wàn)畝。要積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力扶持發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，構(gòu)建農(nóng)戶、市場(chǎng)、企業(yè) “ 三對(duì)接 ” 的流通營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決產(chǎn)、加、銷脫節(jié)的問(wèn) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 題，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織 20 戶以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，探索實(shí)行利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地、林地 “ 三權(quán) ” 進(jìn)行抵押擔(dān)保貸款，活躍農(nóng)村小額信貸，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視霜凍、冰雹等自然災(zāi)害預(yù)防和病蟲(chóng)害防治，穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)規(guī)模，探索建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)安全。農(nóng)辦、林業(yè)部門和人險(xiǎn)公司要及早謀劃，迅速啟動(dòng)，確保全面完成 萬(wàn)畝蘋果豐產(chǎn)園保險(xiǎn)，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力主抓。職能部門要履職盡責(zé)、全力指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化力量、全力落實(shí)。要把 “ 掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn) ” 的要求落到實(shí)處，把時(shí)間任務(wù)賬排到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，把責(zé)任包干到每一個(gè)干部、每一個(gè)環(huán)節(jié)，按周摳工作進(jìn)度、看工作進(jìn)展。謀劃要高起點(diǎn)。每個(gè)農(nóng)口部門要至少抓建 2 個(gè)以上的先進(jìn)典型，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓建 4 個(gè)以上的先進(jìn)典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人至少抓建 1 個(gè)先進(jìn)典型。圍繞 “ 做精一條線 ” 的思路，對(duì)培育的先進(jìn)典型，要把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、造林綠化、環(huán)境綜合整治等統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施山、水、田、林、路、村綜合治理，打破鄉(xiāng)域界限，實(shí)現(xiàn)多方配套、整體推進(jìn)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、有生命力，增收效果 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 好、群眾得實(shí)惠，帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型，堅(jiān)決杜絕圖形式、 做樣子和舉債建設(shè)的問(wèn)題。要健全完善資金投入機(jī)制。要健全完善資金整合機(jī)制。要健全完善資金監(jiān)管機(jī)制。要高度重視項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量，完善檔案資料，確保經(jīng)得起各級(jí)檢查驗(yàn)收，確保資金安全、干部安全。 四要改進(jìn)作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真正讓廣大 干部職工走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、田間地頭，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，為群眾增收致富出實(shí)招、辦實(shí)事。堅(jiān)持把心思用在謀劃發(fā)展、真抓實(shí)干上，把時(shí)間和精力放在深入基層、促進(jìn)發(fā)展上，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)各項(xiàng)工作要嚴(yán)格把關(guān)、勤儉節(jié)約，任何事情要精打細(xì)算、講求成本，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。圍繞中心工作開(kāi)展，牢固樹(shù)立 “ 一盤棋 ” 的思想，每一個(gè)單位、每一名干部都要自覺(jué)從心底用力，自 覺(jué)服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)決杜絕個(gè)人利益至上、部門利益至上的現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，把日常督查、重點(diǎn)督查、階段性工作督查和年終綜合考核結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)有力的措施促進(jìn)落實(shí)，以最嚴(yán)格的責(zé)任制度跟蹤問(wèn)效。對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展不大、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要適時(shí)召開(kāi)后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，督促趕上進(jìn)度。 同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。