【正文】 題，鞏固整治成果，建立長效機(jī)制，真正使我市殯葬服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。各地要加快建設(shè)完善一批殯葬設(shè)施場館，不斷提高殯葬服務(wù)能力和水平。要把群眾的滿意 度作為評價和衡量殯葬工作的標(biāo)準(zhǔn)，把改進(jìn)和提升服務(wù)作為殯葬工作的重中之重，市局今年對主 XX 縣區(qū)的殯葬管理單位重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。救助管理要積極借助數(shù)字城管系統(tǒng)，加大流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助保護(hù)力度，切實維護(hù)好他們的合法權(quán)益。圍繞“1530” 現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)具備條件的縣有序撤縣建市，支持部分縣城駐地鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處。緊密結(jié)合地方政 府職能轉(zhuǎn)變，以 “ 政社互動 ” 帶動社區(qū)治理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化居民自治，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，增強(qiáng)基層治理能力。大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，全市新建150 個社區(qū)綜合服務(wù)中心，年底前 85%的城市社區(qū)、 75%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。要在完善 “ 一站式 ” 服務(wù)的同時，通過社區(qū)服務(wù)公益創(chuàng)投和資助微公益項目，大力開展貼近居民、貼近需求、貼近實際的社區(qū)服務(wù)和活動，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。深化社區(qū)居委 會自治改革已列入今年事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，各縣（市）區(qū)要選擇不少于 2 個鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)工作，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。三是加強(qiáng)社區(qū)自治能力建設(shè)。豐富基層民主形式，推進(jìn)基層協(xié)調(diào)民主制度化，完善社區(qū)居民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。四是推進(jìn)社工人才隊伍建設(shè)。組織社會工作職業(yè)水平考試，增加參考人數(shù)，提高通過率。 （五）以激發(fā)活力為重點(diǎn)，全面提升 社會組織發(fā)展水平。一是深化管理制度改革。推行政社分開、管辦分離，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤。按照省財政廳、 省民政廳關(guān)于政府購買社會組織服務(wù)的實施意見，梳理我市政府購買社會組織服務(wù)的事項，列出民政部門在社區(qū)事務(wù)、養(yǎng)老助殘、社工服務(wù)、社會救助、慈善救濟(jì)等民生服務(wù)和社會管理方面可以向社會組織購買服務(wù)的事項，編制有能力承接政府購買服務(wù)的社會組織目錄。針對我市社會組織總量偏少、服務(wù)能力較弱、作用發(fā)揮不夠、與上級要求差距較大的實際，今年繼續(xù)加快培育發(fā)展各類社會組織。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善社會組織年檢制度，全面開展等級評估，各地 30%以上的社會組織獲得評估等級。 （六）以深化雙擁創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面提高雙擁優(yōu)撫安置水平。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)，完成市雙擁館布展任務(wù)，打造一批雙擁文化特色品牌。落實優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，實行城鄉(xiāng)同一標(biāo)準(zhǔn)。建立精神撫慰機(jī)制，組織短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診活動，增強(qiáng)優(yōu)撫對象的榮譽(yù)感和自豪感。加強(qiáng)光榮院管理，提高服務(wù)水平 。依法安置符合安排工作條件的退役士兵，按標(biāo)準(zhǔn)及時為自謀職業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。完成省下達(dá)的軍隊離 第 14 頁 共 16 頁 退休干部和退休士官接收安置工作，全面落實軍休干部 “ 兩個待遇 ” 。四是維護(hù)涉軍群體穩(wěn)定。 三、加 強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升現(xiàn)代民政工作水平 新形勢下民政工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高。 一是繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。人員出現(xiàn)流動空缺的，要通過調(diào)劑、錄用、聘用的方式進(jìn)行充實，并不斷提高行政在編人員配置數(shù)量。加強(qiáng)婚姻登記處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦建設(shè)，研究落實有關(guān)政策，解決工作人員的工資待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，確保依法規(guī)范開展工作，切實發(fā)揮作用。要以增強(qiáng)職業(yè)道德、提升業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，建立常態(tài)化的干部培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基層民政工作人員、民政技能人才、社會工作專業(yè)人才、民政行政管理人才的培訓(xùn)。 三是扎實推動基層工作落實。在積極爭取黨委、政府為基層民政工作創(chuàng)造條件的同時，各級民政部門要把工作重點(diǎn)放在基層，放在工作的落實到位上。各縣（市）區(qū)民政局要對照全市民政工作總體要求，科學(xué)安排年度工作，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實施改革舉措，加大推進(jìn)力度 。 四是不斷深化民政機(jī)制體制改革。從民政部門自身來看，要建立科學(xué)決策機(jī)制，完善決策程序，改變單一決策的限制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 。要建立資源共享機(jī)制，建立部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)民政工作 “ 智庫 ”建設(shè)，形成民政工作發(fā)展合力 。 五是強(qiáng)化民政部門作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，要眼睛向下，密切聯(lián)系群眾，帶著責(zé)任和情感，落實好各項政策，真正把工作抓實、抓深、抓科學(xué)。建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，力求各項工作規(guī)范運(yùn)行、陽光透明。從今年開始，全省啟動現(xiàn)代民政示 xx 縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，省廳制定了現(xiàn)代民政指 標(biāo)體系和考評方案。要對對照創(chuàng)建工作要求，在工作理念、體制機(jī)制、方式手段、工作能力等方面整體提檔升級，加快與現(xiàn)代民政接軌，真正使創(chuàng)建過程成為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。