4論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營-閱讀頁
2024-09-11 16:56本頁面
【正文】 成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中參與競爭，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度，是各項農(nóng)村政策的基石。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，有效吸納先進生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達 66000 多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫 “ 小、散、低、弱 ”狀態(tài)。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。 第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合 理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。 第三，組織化程度較低。另外，農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟格局中的地位等方面，也都與新 階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。今后，總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，揚長補短，大力推 動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，本人認為以下措施與對策： （一）壯大規(guī)模，增強帶動能力。 加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推進標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標(biāo)識。要從企業(yè)發(fā)展的長遠著眼，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，通過建立風(fēng)險基金和最低保護價收購等方式，與基地農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益機制；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶要在自愿、平等、互利的前提下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范產(chǎn)銷雙方權(quán)利和義務(wù)。要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會投入為主體的多元化投入機制。 （二）建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合作組織 我國農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，多類型、多層次、多領(lǐng)域推進，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶，販運大戶和經(jīng)紀人 利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用技術(shù)優(yōu)勢組建；積極引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鼓勵基層供銷部門、科協(xié)和其他部門，利用人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建。 以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，突出標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和運用。 第 13 頁 共 13 頁 努力提高運行水平，突出開展經(jīng)營活動，在向經(jīng)濟實體型上過渡一批。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使社員的利益得到充分保護和體觀；堅持民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，體觀合作制的性質(zhì)；鼓勵企業(yè)化經(jīng)營，把專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦成一個實體化的市場主體。 突出內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全價格保護機制，對社員產(chǎn)品實行最低保護價收購；建立健全利益分配機制，建立風(fēng)險基金，有條件的合作社努力實行利潤二次返還；要建立健全財務(wù)公開制度，定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。從而，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快
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