【正文】 資金 1200 萬(wàn)元。二是扎實(shí)推進(jìn)雨露計(jì)劃培 訓(xùn)。正在實(shí)施 6000 人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn) 萬(wàn)人（次）的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭的目標(biāo)。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置 。改造危房，靈活安置 。啟動(dòng)實(shí)施了 295 戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 萬(wàn)元 。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的 5%予以貼息支持。 （三）扎實(shí)抓好駐村幫扶工作?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了 11 個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向 78 個(gè)貧困村派出了 137 家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施， 切實(shí)形成千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)的精準(zhǔn)扶貧格局。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造特色產(chǎn)業(yè)主陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基 地總面積達(dá)到85 萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到 %。以 22 個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施綠滿 xx 和三邊三化行動(dòng)，分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊 6 個(gè)、生態(tài)村 6 個(gè)、綠色示范村 3 個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、生態(tài)村 10 個(gè) 。 （五）扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。截止目前，全縣無(wú)房戶或住危房戶下降 %。 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 學(xué)前三年毛入園率 %，義務(wù)教育輟學(xué)率下降 %，高中階段教育毛入學(xué)率 %。農(nóng)村廣播電視村村通達(dá) 100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá) 100%。群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額 億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的 69%。新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程 400多處 。實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目 8 個(gè)，改造農(nóng)村危房 1017 戶，新建特色產(chǎn)業(yè)基地 45個(gè)，實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè) 65 個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率 %。堅(jiān)持以六項(xiàng)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。大力整合各類(lèi)涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向 78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、 萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和四化協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力 打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn) 。 （八）扎實(shí)編制十三五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。十三五期間，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為 28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目 9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目 1750 萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目 1500 萬(wàn)元，國(guó)家雨露計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目 1500 萬(wàn)元，小 額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目 1750 萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目 3000 萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 2500 萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000 萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目 1000 萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目 2500 萬(wàn)元。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村 78 個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的 %。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。在短短的 6 年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的 78 個(gè)貧困村、 萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣 40 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含水分的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。據(jù)調(diào)查，在我縣 萬(wàn)貧困人口中，有 50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。如在交通方面，現(xiàn)在村 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 村通工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路 ，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)戶戶通公路的目標(biāo)。 （四）致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高 。據(jù)調(diào)查 ，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在 萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá) 1%。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。 （六）機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層 干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn) 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 創(chuàng)新。 （七）對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。 （二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把增收支柱筑起來(lái)。 （三）加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定 78個(gè)貧困村、 34301個(gè)貧困戶、 。 （五）層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把扶貧責(zé)任擔(dān)起來(lái)。