【正文】 第 13 頁 共 21 頁 報(bào)賬 ” 的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報(bào)不了帳。村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計(jì)工作都是靠行政手段壓制或憑村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感來完成的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì) 人員更換過于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年報(bào)表的起報(bào)資料收集不齊全，存在編報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)，未能及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一產(chǎn)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化， 二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到了很大挑戰(zhàn)和沖擊，這本身給統(tǒng)計(jì)工作帶來了難度。同時(shí)受利益方面因素的影響，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的收集較難。就我縣的實(shí)際情況來看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)計(jì)范圍廣，起報(bào)單位多，工作難度越來越大。為此。 建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。這是統(tǒng)計(jì)體制發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平是十分有利的。 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件。二是千 方百計(jì)提高統(tǒng)計(jì)人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性 。四是狠抓統(tǒng)計(jì)工作站所的硬件建設(shè)，給統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，按照盛市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想法設(shè)法從統(tǒng)計(jì)辦公用房、牌子、制度、檔案柜、辦公桌、微機(jī)等方面加以解決和補(bǔ)充，做到辦公設(shè)施齊備，制度、網(wǎng)絡(luò)健 第 16 頁 共 21 頁 全，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序開展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最前沿，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，必需具備良好的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效，并嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)員持證上崗制度。 一是制定檔案制度，強(qiáng)化資料管理。 二是編印工作日志，強(qiáng)化流程管理。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的基礎(chǔ)上，多捕捉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面熱點(diǎn)問題，多記錄百姓所想、所盼的焦點(diǎn)問題，最終要形成有價(jià)值的觀點(diǎn)和簡(jiǎn)要分析，并將此項(xiàng)要求作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的硬性指標(biāo)之一。建立領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員定期檢查制度。 四是深入調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)管理。為準(zhǔn)確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況， xxx 緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，積極開展調(diào)查研究活動(dòng)，多次深入農(nóng)戶家中與田間地頭了解農(nóng)民收入與夏糧長(zhǎng)勢(shì)情況，仔細(xì)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)查分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)查分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基 礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作有著舉足輕重的作 第 18 頁 共 21 頁 用。 一、基層統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但穩(wěn)定性不強(qiáng)，兼職過多。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的統(tǒng)計(jì)員都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在編干部，因而受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部調(diào)整和全縣干部工作調(diào)整的影 響而變動(dòng)頻繁，同時(shí)這些統(tǒng)計(jì)人員兼職過多。同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員本身從心理上有一種 “ 臨時(shí)崗位臨時(shí)做，崗位多了應(yīng)付做 ” 的思想，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)主要工作來做，至于統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)時(shí)效那就更無從談起。從目前 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員文化程度來看，擁有大專以上文化的占 82%，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人 員的文化層次在快速提高；但從某種程度上看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員文化水平較高，而由于工作變動(dòng)頻繁，兼職過多，造成統(tǒng)計(jì)人員無心也無力去學(xué)習(xí)和鉆研統(tǒng)計(jì)專 第 19 頁 共 21 頁 業(yè)知識(shí)，因而統(tǒng)計(jì)人員往往無法應(yīng)付統(tǒng)計(jì)部門交付的基本工作任務(wù)，更談不上調(diào)研分析工作了。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的兼職人員，不僅承擔(dān)著常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作、國(guó)家大型普查的調(diào)查和臨時(shí)性的調(diào)查任務(wù)，還承擔(dān)了其它的日常工作和中心工作任務(wù)，工作頭緒多，任務(wù)繁重，壓力大。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制的多元化，基層統(tǒng)計(jì)工作難度不斷加大，但統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)在不斷削弱，過去基層統(tǒng)計(jì)組織健全，統(tǒng)計(jì)人員容易召集組織，伴隨經(jīng)濟(jì)的多元化，各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合度不斷下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原本健全的統(tǒng)計(jì)組織，隨著企業(yè)的改制，大多名存實(shí)亡。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)眼里，統(tǒng)計(jì)不像稅務(wù)、財(cái)政部門那樣能為政府增加收入，統(tǒng)計(jì)只生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)在沒有什么實(shí)際作用 ，把統(tǒng)計(jì)看成一個(gè)可有可無的部門。普查、臨時(shí)調(diào)查以及正常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，如果沒有經(jīng)費(fèi)保障，根本無法開展，在當(dāng)前縣、鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難的情況下，依靠地方財(cái)政拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)事 第 20 頁 共 21 頁 業(yè)費(fèi)根本不可能，這些情況影響了基層統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。在工作上要解決以下四個(gè)方面的問題： （一）要解決及 時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)問題。 （二）要解決技術(shù)問題，讓統(tǒng)計(jì)員能準(zhǔn)確地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 （三）要解決調(diào)查對(duì)象的配合問題。這是一個(gè)互動(dòng)和雙贏的過程。切實(shí)做到 “ 來者有據(jù)，據(jù)之可查，查之可信 ” 。統(tǒng)計(jì)人員可否實(shí)行委派制，統(tǒng)計(jì)方法制度能否更貼 于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更有實(shí)質(zhì)的意義和靈活性，只有這樣才能穩(wěn)定隊(duì)伍，完善機(jī)構(gòu)，鞏固職能地位。綜合統(tǒng)計(jì)站由縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理，機(jī)構(gòu)、編制，人員、經(jīng)費(fèi)上劃。 二是要加大基層統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作建設(shè)。 三是要加大基層統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化辦公水平。 萊溪鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站 2024 年 5 月 20 日