【正文】 責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。督促各級黨組 織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，達(dá)到真監(jiān)督、真提醒的目的。 （二）壓緊壓實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)生動力。 持續(xù)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)抓好黨員干部的日常教育管理監(jiān)督工作，敢于 第 15 頁 共 23 頁 擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面、各個環(huán)節(jié)。協(xié)助省委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，督促市州、省直單位、省屬高校和國有企業(yè)黨組織制定符合地方和單位實(shí)際的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。 強(qiáng)化問責(zé)追究。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害， “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)，黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行不到位的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （三）深入推進(jìn) “ 兩為主 ”“ 兩覆蓋 ” ，強(qiáng)化組織和制度創(chuàng)新。要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供組織和制度保障。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組長、副組長等四個方面提名考察辦法，會同組織部門建立健全紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選庫。 切實(shí)加強(qiáng)派駐監(jiān)督。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，督促新調(diào)整設(shè)立的派駐機(jī)構(gòu)全面履行監(jiān)督責(zé)任，真正把 “ 派 ” 的權(quán)威和 “ 駐 ” 的優(yōu)勢發(fā)揮出來。在總結(jié)借鑒省、縣兩級派駐（出）機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)市州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。要伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，涉及違紀(jì)就 要立案調(diào)查。督促駐在部門和歸口監(jiān)督單位配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委力量，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，確保各項工作落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例，制定具體實(shí)施辦法和貫徹措施，完善具有湖北特點(diǎn)的配套制度。推動對省直單位和省屬高校的巡視全覆蓋，緊盯重點(diǎn)，對問題反 映集中、職責(zé)職權(quán)重要的單位和部門優(yōu)先巡視，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織人事、信訪等部門以及會計、律師等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)為巡視組開展工作提供重要信息、人員和專業(yè)支持的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保巡視機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中更好發(fā)揮職能作用。對 已巡視的地方和單位開展 “ 回頭看 ” ，加大回訪督查力度，保持巡視震懾常在。 （四）鞏固深化糾正 “ 四風(fēng) ” 成果，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。對 “ 四風(fēng) ” 問題，必須橫下一條心，言出紀(jì)隨、寸土不讓，決不能讓 “ 四風(fēng) ” 反彈回潮，在堅持中深化、在深化中堅持，不斷擴(kuò)大成果。保持常抓的韌勁和長抓的耐心，繼 第 18 頁 共 23 頁 續(xù)盯住重要時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報曝光。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。利用新媒體、新技術(shù)，廣泛發(fā)動群眾有序參與，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓 “ 四風(fēng) ” 問題無所遁形。充分運(yùn)用明察暗訪、第三方監(jiān)督、媒體問政等形式，加大對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度。 發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)文化和道德感召力。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約中汲取營養(yǎng)，講好“ 百姓故事 ” ，融入百姓生活，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑。 （五）準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” ，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作思路，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好 “ 四種形態(tài) ” ，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。 “ 四種形態(tài) ” 的提出并不是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的力度減弱，而是要求更嚴(yán)。突出懲治重點(diǎn)，把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的氛圍。對函詢回復(fù)沒有問題的按 30%左右進(jìn)行抽查核實(shí)，對不如實(shí)說明問題、向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的，嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任，堅決把存量減下去。 突出執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)和特色。在問題線索處置中，要把是否有違紀(jì)問題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作出恰當(dāng)處理。要摒棄違紀(jì)是小節(jié)、違法才去處理的慣性思維，將違紀(jì)問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)。充分發(fā)揮黨內(nèi)審查 “ 對人性和靈魂的救贖 ” 優(yōu)勢，把執(zhí)紀(jì)審查的過程變成教育違紀(jì)黨員干部改過自新的過程。 堅持懲前毖后、治病救人。注意把握政策、區(qū)分情形，對那些違反黨的紀(jì)律后知錯、悔錯、改錯的同志，合理定性量紀(jì)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。加強(qiáng)對受處分黨員干部的教育管理工作，認(rèn)真落實(shí)回訪教育等制度，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，最大程度地消除負(fù)能量、放大正能量。 凝聚反腐敗整體合力。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對推諉責(zé)任，不按規(guī)定移送案件線索、送達(dá)相關(guān)文書，導(dǎo)致有關(guān)人員逃脫法律制裁或紀(jì)律處分的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。完善省級追逃協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，注重發(fā)揮各成員單位職能作用，加強(qiáng)追逃追贓隊伍建設(shè)，緊盯 “ 紅通 ” 重點(diǎn)個案，繼續(xù)推進(jìn) “ 天網(wǎng) ” 行動。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基，必須采取措施解決好 “ 最后一公里 ”的問題，維護(hù)群眾利益，理順群眾心氣。各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨員干部的教育管理監(jiān)督， 第 22 頁 共 23 頁 引導(dǎo)他們牢固樹立黨紀(jì)意識和宗旨意識，廉潔奉公、為民服務(wù)。加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。各級紀(jì)委特別是縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，深入開展專項治理，督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)管理監(jiān)督。嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題；在土地征收流轉(zhuǎn)、集體 “ 三資 ” 管理和惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和方法，對城鄉(xiāng)低保、保障性住房、農(nóng)村危房改造等項目資金的使用情況進(jìn)行比對分析，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。