【正文】 60%以上享受低保的貧困對(duì)象。我們既不能杯弓蛇影，也不能時(shí)左時(shí)右。一 方面，農(nóng)戶收入超標(biāo)，房屋是否危房標(biāo)準(zhǔn)不一，擔(dān)心第三方評(píng)估時(shí)，把非鋼筋混泥土房屋定為漏評(píng)。對(duì)此，剛才省住建廳趙志勇副廳長(zhǎng)已經(jīng)講得很清楚。 （四）是摘帽與識(shí)貧的矛盾問(wèn)題。既擔(dān)心當(dāng)年進(jìn)、當(dāng)年不能脫貧，怕影響貧困發(fā)生率，摘不了貧困帽 ；又擔(dān)心該進(jìn)不進(jìn)帶來(lái)的漏評(píng)問(wèn)題，不僅影響摘帽，還會(huì)被問(wèn)責(zé)。要下硬功夫加大對(duì)存量貧困人口的幫扶力度，緊緊圍繞 “ 兩不愁三保障 ” ，限期補(bǔ)齊 “ 短板 ” ，把現(xiàn)有存量貧困 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 人口 “ 兩不愁三保障 ” 問(wèn)題全面解決。同時(shí)，對(duì)新進(jìn)對(duì)象分類別精準(zhǔn)施策，使一部分有長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。去年，國(guó)家和省對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核是一個(gè)明確的導(dǎo)向，也暴露出我們工作中存在的問(wèn)題。我們認(rèn)為，第三方評(píng)估是行政管理績(jī)效考核的趨勢(shì)，大家要主動(dòng)適應(yīng)。要通過(guò)這次動(dòng)態(tài)管理，真正摸清楚全省的村情民情貧情，每村每戶從識(shí)別到幫扶、到退出全過(guò)程的痕跡資料和臺(tái)賬檔案都要齊備、真實(shí)、準(zhǔn)確，非建檔立卡戶生產(chǎn)生活情況也要做到了然于胸，能夠及時(shí)、主動(dòng)的向考核方提供客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)材 料。 （六）是群眾滿意度的問(wèn)題。一要注重宣傳引導(dǎo)，特別要注意不能把個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大為整體問(wèn)題，把個(gè)性問(wèn)題上升為共性問(wèn)題，并通過(guò)我們的干部層層放大， 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 在群眾心中形成 “ 烙印 ” ，埋下不滿意的 “ 種子 ” （如扶懶人的問(wèn)題，按貧困人口數(shù)量計(jì)算扶貧投入的問(wèn)題）。我們必須從對(duì)象識(shí)別到實(shí)施幫扶，全過(guò)程都堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都要有具體的公開(kāi)程序，讓群眾知曉，我相信只要做到了這個(gè)，群眾是不會(huì)不滿意的。三要嚴(yán)實(shí)扶貧干部的工作作風(fēng)，駐村扶貧工作隊(duì)員 “ 三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng) ” ，有的根本沒(méi)有到位。有的天天講發(fā)展什么、幾萬(wàn)畝林果之類，群眾參與了嗎。幫扶工作就是簡(jiǎn)單對(duì)貧困戶送錢(qián)送物，甚至領(lǐng)導(dǎo)也反映在某幾個(gè)村某貧困戶送錢(qián)送物，沒(méi)有把實(shí)施村級(jí)項(xiàng)目和 “ 掛包幫 ” 當(dāng)作做群眾工作的契機(jī)，把大家得到的實(shí)惠講具體、講清楚、講明白，既作貧困戶的工作也做全村的工作。省委、省 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 政府明確這次動(dòng)態(tài)管理覆蓋所有縣鄉(xiāng)村 ，必須做到全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，今年省對(duì)縣級(jí)的扶貧工作成效考核也將全面覆蓋 124 個(gè)縣（市、區(qū)）。我們希望凡是存在這些問(wèn)題的州市縣鄉(xiāng)村引起高度重視，走了過(guò)場(chǎng)的必須全面補(bǔ)課，全部落實(shí)《工作方案》的要求，決不能因?yàn)橐粋€(gè)地方的問(wèn)題影響全省工作的大局，我們也不希望因?yàn)閯?dòng)態(tài)管理工作質(zhì)量不過(guò)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 被問(wèn)責(zé)、被處理。這種壓力是沉甸甸的。 7 月 18 日，秀領(lǐng)副書(shū)記、金平副省長(zhǎng)召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，聽(tīng)取了前一階段 工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議、確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)提出了要求。務(wù)必以背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的決心和信心，牢牢咬住 “ 零漏評(píng) ”“ 零錯(cuò)評(píng) ”“ 零錯(cuò)退 ” 目標(biāo)，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不放松要求，不懈怠責(zé)任，確保如期完成既定的目標(biāo)任務(wù)。這次動(dòng)態(tài)管 理工作的政策目標(biāo)已經(jīng)明確，各項(xiàng)工作正在全面展開(kāi)，并構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，每個(gè)數(shù)據(jù)、每個(gè)環(huán)節(jié)都一一對(duì)應(yīng)相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。我聽(tīng)說(shuō)，今天這個(gè)會(huì)麗江市 XX 縣區(qū)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都參加，晚上接著開(kāi)研 究落實(shí)會(huì)議。 （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序抓落實(shí)。要堅(jiān)持工作對(duì)象不走樣，對(duì) 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 農(nóng)業(yè)戶籍農(nóng)村常住人口進(jìn)行全面摸底，把符合條件的貧困人口全部找出來(lái)，核實(shí)精準(zhǔn)基本信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和致貧原因，不得隨意擴(kuò)大或縮小范圍。要堅(jiān)持工作程序不走樣，嚴(yán)格按照貧情分析、實(shí)地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開(kāi)評(píng)議、逐級(jí)審定的程序開(kāi)展工作，確保不漏一道程序，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層把關(guān)。 （三）加強(qiáng)工作銜接抓落實(shí)。要以縣為主體，組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)，對(duì) 73 項(xiàng)貧困戶重點(diǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核、篩查、比對(duì)和認(rèn)定。要確保實(shí)際情況與檔案臺(tái)賬、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相統(tǒng)一、相印證。同時(shí)，易地扶貧搬遷、教育、健康、危房改造、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的對(duì)象和措施也應(yīng)一并形成，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，采取切實(shí)有力措 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 施，確保行業(yè)扶貧對(duì)象措施精準(zhǔn)。我想大家 都清楚農(nóng)村管理的模式和管理現(xiàn)狀，也清楚用什么樣的方法來(lái)做到精準(zhǔn)。 （四）找準(zhǔn)深度貧困群體抓落實(shí)。各地要緊緊抓住深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇，通過(guò)此次動(dòng)態(tài)管理，摸清深度貧困人口底數(shù)，分析致貧原因，采取 “ 養(yǎng)起來(lái) ”“ 救起來(lái) ”“ 扶起來(lái) ”等不同措施，因戶因人精準(zhǔn)開(kāi)展幫扶。前不久，各地已經(jīng)上報(bào)了深度貧困地區(qū)摸底情況，總體上質(zhì)量還不夠高，要運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理成果，把基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展條件最差的地區(qū)和群體找出來(lái)，納入總體規(guī)劃計(jì)劃，把全省脫貧攻堅(jiān)最短的 “ 短板 ” 補(bǔ)齊。 （五）嚴(yán)格開(kāi)展考核促落實(shí)。計(jì)劃 9 月初開(kāi)始考核 ，依托第三方機(jī) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 構(gòu)，由 “ 師生 +扶貧干部 +駐村工作隊(duì)員 ” 構(gòu)成考核組，隨機(jī)抽取考核對(duì)象，全覆蓋實(shí)施考核，圍繞動(dòng)態(tài)管理工作目標(biāo)，也推動(dòng)2024 年減貧目標(biāo)。 同志們，工作越具體，工作越扎實(shí)，思考越深入，辦法越多。