【正文】 量等指標(biāo)納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。要在源頭上控制好高耗能 、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門檻，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，不光要看其投資密度和強(qiáng)度，還要看其是否符合生態(tài) XX 縣區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減 x%、化學(xué)需氧量排放總量削減 x%的目標(biāo)。民營經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要進(jìn)一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái)，通過舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等，推動(dòng)銀企合作，增強(qiáng)我區(qū)民營企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力和承載力。區(qū)國資部門參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊(cè)資金 x 億元，今年第一季度為 xxx 個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款，擔(dān)保額 億元，增長 xxx%；工程擔(dān)保額 億元，增長 xxx%，為緩解民營企業(yè)資金困難問題做出了積極貢獻(xiàn)，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃，通過開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個(gè)體 第 17 頁 共 25 頁 私營經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃。實(shí)施 “xxx 創(chuàng)建 ” 計(jì)劃，要加大工作力度，落實(shí)具體措施，爭(zhēng)取我區(qū)成為全市民營經(jīng)濟(jì) x 強(qiáng)縣（市、區(qū)）之一、 x 個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市 xx強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、 xx 戶企業(yè)進(jìn)入 xxx 強(qiáng)民營企業(yè)。一方面要積極轉(zhuǎn)變招 商方式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要，適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國內(nèi)外招商活動(dòng)，特別是要提前做好國際果蔬會(huì)和國際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要繼續(xù)堅(jiān)持開展好對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦 xx 次座談會(huì)，幫助企業(yè)解決困難 和問題 .要積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱，及時(shí)妥善處理外商投訴案件。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 三駕馬車 ” 之一。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì) 影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。 （五）扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。今年，市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，目的就是通過抓項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快 發(fā)展。從前一段時(shí)間看，無論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正 第 19 頁 共 25 頁 在有條不紊地推進(jìn)。具體工作中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。對(duì)今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目，區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工，每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。通過考核來推動(dòng)各單位各部門服 務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長期性的工作。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來源渠道，密切與國家和省市有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。為確保有序開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，今年全區(qū)舊城舊居改造開工面積確定為 xxx 萬平方米，力爭(zhēng)達(dá)到 xxx 萬平方米。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項(xiàng)目進(jìn)展。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn)，千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí) XX 市南區(qū) xx 路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)片區(qū)僅用 x 個(gè)月時(shí)間就完成了 xxxx 戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。二是嚴(yán)查違章建筑。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設(shè)行 第 22 頁 共 25 頁 為動(dòng)員大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀。三是切實(shí)開展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極 探討環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護(hù)整治成果。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。 （七）強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作，著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最 直接標(biāo)準(zhǔn)。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng)，仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐，個(gè)別地方還存在征收漏 第 23 頁 共 25 頁 洞。下步，區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開展工作，有關(guān)職能部門要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái) 政性資金收入征管工作做好。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是?cái)政增長的主要源泉。要重點(diǎn)開展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。二是認(rèn)真開展好資產(chǎn)清查工作。區(qū)財(cái)政、國資等部門要盡快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。三 第 24 頁 共 25 頁 是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，積極開展政府采購。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇 xx 戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。第一季度，市區(qū)兩級(jí)先后召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中干什么和怎么干，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員在工作中以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促工作。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來的問題，要分析原因，找準(zhǔn)差距，集中精力攻堅(jiān)破難，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。今天到會(huì)的各單位各部門不僅要確保完成各自的全年任務(wù)指標(biāo)，而且要充分發(fā)揮職能作用，超前工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分 析和調(diào)度協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為街道、園區(qū)和企業(yè)搞好服務(wù)。 同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過去一半，各項(xiàng)工作已經(jīng)基本確定。要完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的壓力仍然十分繁重，希望各級(jí)各部門各單位牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成 績迎接黨的十七勝利