【正文】 民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。目前，我旗具有一定市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 效果不明顯。 （三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金 億元，信用社 2024 年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款 4500 萬(wàn)元，尚有 7500萬(wàn)元缺口；貸款周 期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營(yíng)效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。 （五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。首先，主要依靠 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 社會(huì)力量來(lái)籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場(chǎng) ，靠品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。 二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金等方面提供全方位、全過(guò)程支持和服務(wù)。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并就下一步工作提出安排和部署的意見(jiàn)或建議。 一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)機(jī)制。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)于 2024 年使用 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。 三是繼續(xù)開展多 種形式的招商引資活動(dòng)。 （三）樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。 三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。 （四）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè) 一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位 XX 縣區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展條件。 2024 年的專項(xiàng)推進(jìn)工作，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重 要工作來(lái)抓。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā) 展。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。 二是要抓住工作重點(diǎn)。 三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。 四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。 五是抓好典型，搞好宣傳。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等，廣泛 宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個(gè)較快發(fā)展