【正文】 全生產(chǎn)任務(wù)完成。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還未徹底鏟除，問(wèn)題仍然很多，完成控制指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。有的縣區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 三化 ” 建設(shè)步伐不快，工作還停留在文件通 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 知和部署安排上，缺乏有效的實(shí)際 舉措，工作進(jìn)展緩慢。有的縣區(qū)在 “ 安全社區(qū) ” 創(chuàng)建工作上，組織協(xié)調(diào)不夠有力，督導(dǎo)服務(wù)不夠到位，工作進(jìn)展和成效不明顯。有的行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位， “ 管行業(yè)必須管安全 ” 的意識(shí)樹(shù)得不牢，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動(dòng)、不深入，建筑施工、交通運(yùn)輸、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。說(shuō)明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位。全民安全素質(zhì)不夠高，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在 “ 安全生產(chǎn)月 ” 里搞 “ 一陣風(fēng) ” ，沒(méi)有形成經(jīng)?；?、常態(tài)化的安全宣傳機(jī)制。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。市縣（區(qū)）安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會(huì)的問(wèn)題還很突出，特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書(shū)、 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題很突出。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒(méi)有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專(zhuān)業(yè)人員，嚴(yán)重制約了工作任務(wù)完成。上述問(wèn)題，需要我們?cè)?今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，努力增強(qiáng)工作實(shí)效。具體講，要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作落實(shí)： 一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識(shí)。 二是要加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。 三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實(shí)，集中抓好石油天然氣長(zhǎng)輸管道占?jí)弘[患治理工作，確保整治率達(dá)到 100%。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大隱患排查和治理力度，嚴(yán)厲 “ 打非治違 ” ，防止死灰復(fù)燃。要切實(shí)吃透 “ 三化 ”建設(shè)文件精神， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，編織好 “ 一張網(wǎng) ” ，建好 “ 三個(gè)臺(tái)帳 ” ，并建立 “ 月檢查、季考核 ” 制度，切實(shí)把 “ 三化 ” 建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處，努力構(gòu)建 “ 全覆蓋、全方位，精細(xì)化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊 ” 的安全監(jiān)管新格局。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí) 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 法檢查計(jì)劃安排，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)段和敏感時(shí)期，加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持 “ 打非治違 ” 高壓態(tài)勢(shì)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 六是繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和應(yīng)急演練。要進(jìn)一步組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以市局開(kāi)展的爭(zhēng)做 “ 五好安監(jiān)員 ” 活動(dòng)、省局開(kāi)展的 “ 十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士 ” 評(píng)選活動(dòng)為推手，大力提升安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、備案工作，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。上半年雖然各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，也 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 取得了明顯成效，但有些工作還沒(méi)有達(dá)到 “ 時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半 ”的要求，工作進(jìn)度已經(jīng)遲緩和滯后。如： “ 三化 ” 建設(shè)、 “ 安全社區(qū) ” 創(chuàng)建、專(zhuān)項(xiàng)整治和安全隱患掛牌督辦等重點(diǎn)工作，要堅(jiān)決按照上級(jí)文件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，出實(shí)招、用實(shí)勁，趕進(jìn)度、不拖拉，說(shuō)了就算，定了就干，干就干成，確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。安全生產(chǎn)事故考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。對(duì)于道路交通、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域，要及時(shí)與公安、交通、消防等部門(mén)溝通情況，分析形勢(shì)，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢(shì)頭，確保不超出全年事故控制指標(biāo)。這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題和原則問(wèn)題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)在這方面不要出現(xiàn)任何問(wèn)題，千萬(wàn)不要心存僥幸、作繭自縛。全 市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。 四是要解決好難點(diǎn)問(wèn)題。擬于 8 月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開(kāi) “ 三化 ”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。 “ 安全穩(wěn)定壓倒一切 ” 。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng) “ 踏石留印、抓鐵有 X16279。要不斷深化教育實(shí) 踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾治 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng) “ 三種意識(shí) ” （ “ 紅線 ” 意識(shí)、 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)），提高 “ 四種素質(zhì) ” （紀(jì)律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)），把握好 “ 五個(gè)重要環(huán)節(jié) ” （行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評(píng)比、事故查處、指導(dǎo)服務(wù)）。在這里，我必須強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、事故統(tǒng)計(jì)和有關(guān)文字材料，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效。新形勢(shì)下，安全監(jiān)管工作已成為社會(huì)高度關(guān)注 的領(lǐng)域和焦點(diǎn)。因此，全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，慎用手中權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權(quán)時(shí)，法 律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實(shí)以務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認(rèn)可。既要正視困難，敢于解決難題，又要認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，善抓機(jī)遇。 12