4論現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的職能-閱讀頁
2024-09-06 19:43本頁面
【正文】 職能，現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計，評價職能已顯得越來越重要，內(nèi)部審計要在履行監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上以履行評價職能為主。 西方國家的內(nèi)部審計是基于經(jīng)營管理的需要而發(fā)展的，在西方企業(yè)中，特別是一些大型的企業(yè)、跨國公司，都自覺自愿地設(shè)置了內(nèi)部審計，并對其工作條件、人員素質(zhì)予以高度重視。大型企業(yè)離開了內(nèi)部審計，最高行政領(lǐng)導(dǎo)人對所制定 的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，對企業(yè)既定方針、計劃、程序的執(zhí)行程度就難以知曉，就成了聾子和瞎子。 ” 所謂鑒證，是指鑒定和證明。因為獨立的第三者，既與審計事項的委托人沒有利害關(guān)系，也與被審事項的當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，這樣的鑒證工作才 具有客觀公正性，鑒證結(jié)果才能使人信賴。 第 7 頁 共 9 頁 有觀點認(rèn)為，內(nèi)部審計對企業(yè)所屬各級組織進(jìn)行審核，作出審計結(jié)論，是一種鑒定，只不過內(nèi)部審計的鑒證職能對外無效，但對董事會下屬的各級組織仍是有效的，因而內(nèi)部審計有經(jīng)濟鑒證職能。 （ 2）內(nèi)部審計中，內(nèi)部審計人員與被審計部門也不是毫無利害關(guān)系，某些因素的存在會影響內(nèi)部審計人員工作的獨立性。 。 筆者認(rèn)為，將管理職能歸結(jié)于內(nèi)部審計的職能之一是有失偏頗的，理由如下： （ 1）內(nèi)部審計的獨立性的職能要求內(nèi)部審計機構(gòu)不能承擔(dān)任何具體的管理責(zé)任。要做到這一點，內(nèi)部審計機構(gòu)就不能是企業(yè)管理職 能的具體履行者。 （ 2）內(nèi)部審計為管理服務(wù)，并不意味著內(nèi)部審計人員參加日常的經(jīng)營管理。日常的控制體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)處理程序上，由管理部門設(shè)計、具體管理人員執(zhí)行，比如對經(jīng)濟活動的稽核、驗收、復(fù)算、核對等等。因此，不應(yīng)參與業(yè)務(wù)控制程序的日常工作，應(yīng)回避參與日常業(yè)務(wù)控制程序的實施，即使有時管理部門分配內(nèi)部審計人員從事一些非審計工作，應(yīng)當(dāng)明確，他們不是在發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計人員的責(zé)任就是就內(nèi)部控制制度的運行情況向領(lǐng)導(dǎo)提供信息。而內(nèi)部審計部門所執(zhí)行的是一種綜合的監(jiān) 督、控制，它對管理的控制予以再控制，對管理的監(jiān)督予以再監(jiān)督。內(nèi)部審計是通過對內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的各項管理進(jìn)行客觀評價，提出改進(jìn)的意見和建議來發(fā)揮其加強管理的作用的。另一方面，也取決于企業(yè)的最高管理部門能否接受和采納內(nèi)部審計的建議。 ——— 服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營管理，而咨詢，又是服務(wù)的一種形式，因此，不能將兩者上升為內(nèi)部審計的職能。
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