【正文】 與堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。 四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一 第 10 頁 共 16 頁 二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。 xx 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么深化。 （一）高起點(diǎn)提升供給能力。一是立足做優(yōu)調(diào)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷培植壯大優(yōu)質(zhì)糧食、 “ 雙低 ” 油菜、稻蝦連作、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)生豬、湖羊、生姜山藥等產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。二是著力強(qiáng)基提產(chǎn)能。三是深化改革增動(dòng)能。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和集體 建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、農(nóng)村土地 “ 三權(quán)分置 ” 等，是農(nóng)村改革的 “ 四梁八柱 ” ，該完成的要抓緊完成，該建設(shè)的要抓緊建設(shè)，該啟動(dòng)試點(diǎn)的要抓緊啟動(dòng)，該探索的要繼續(xù)探索，同時(shí)統(tǒng)籌抓好國有林場(chǎng)、國有農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社等農(nóng)村各項(xiàng)改革。大力推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打通科技成果上山下鄉(xiāng)的 “ 最后一公里 ” ，依靠技術(shù)進(jìn)步改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)扶持新型經(jīng)營主體通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等多種方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用 “ 三位一體 ”綜合合作。 （二）高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體。全面完成100 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。堅(jiān)持 “ 求同存異 ” ，尊重自然格局，保護(hù)自然景觀，保持地域特色、保留民俗風(fēng)貌，防止 “ 千城一面 ” 。創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，切實(shí)解決規(guī)劃管理“ 市級(jí)有職能無人管，鎮(zhèn)處有人管無職能 ” 的問題。繼續(xù)推進(jìn) 12 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。推進(jìn)黃家山、沙敦社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造張榜、蔣鋪、松陽、泉塘、陳德榮社區(qū)，實(shí)施遷垸聚居工程，完成社區(qū)便民服務(wù)中心、群眾活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 第 13 頁 共 16 頁 進(jìn)一步完善配套設(shè)施。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，完善 “ 六個(gè)一 ”的資金籌措辦法（盤活存量資產(chǎn)擠一點(diǎn)、項(xiàng)目對(duì)接爭(zhēng)一 點(diǎn)、部門企業(yè)幫一點(diǎn)、爭(zhēng)取外資金引一點(diǎn)、民間個(gè)人捐一點(diǎn)、政府支持補(bǔ)一點(diǎn)），引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。大力推行新型社區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房，由農(nóng)民自主分頭申報(bào)，社區(qū)建設(shè)辦公室會(huì)同村統(tǒng)一安排，國土、規(guī)劃部門審核把關(guān)，按化整為零、農(nóng)戶自建、拆建平衡的辦法落實(shí)。 （三）高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗 鄉(xiāng)村。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，以 4 個(gè)省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村、仙人壩環(huán)湖“ 一庫兩鎮(zhèn)六村 ” 、武山湖 “ 一湖四鎮(zhèn)十村 ” 、武梅線、紅色旅游路、鄭席線、梅馬線沿線為重點(diǎn)，確保建成 20 個(gè)達(dá)標(biāo)村、 5個(gè)示范村。把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，不是一個(gè)很深?yuàn)W的命題，關(guān)鍵在建設(shè)理念。但是，現(xiàn)代化就等于城市化嗎。顯然不是。 “ 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁 ” 是把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村最科學(xué)的詮釋。因此，從現(xiàn)在起我們就要真正學(xué)會(huì)與大自然和諧相愛，讓農(nóng)村生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美同步共振，自然之美與人文之美相互交織，生態(tài)之美與生產(chǎn)之美相互融合。對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠。二要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村驗(yàn)收將實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生一票否決，凡是村莊環(huán)境衛(wèi)生考核督查沒有達(dá)到優(yōu)秀等次的一律不評(píng)為達(dá)標(biāo)村。堅(jiān)持因地制宜，尊重民意，量力而行，循序漸進(jìn)的原則，做到 “ 五不五多 ” ，即不挖山填湖，不大拆大建，不砍樹毀林，房前屋后不過多硬化，不過多使用彩磚、站石等城市元素；多依山就勢(shì)，多 搞綠化美化，多做庭院菜園、多用本土材料、多搞地方特色建筑。 （四）高效率深化產(chǎn)業(yè)融合。隨著居民收入水平提高，消費(fèi)形態(tài)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提供了龐大市場(chǎng)，為新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的培育開辟了廣闊空間。加強(qiáng)支線旅游交通建設(shè)，打造 xx“ 一小時(shí)旅游圈 ” ，建成 “ 全景、全時(shí)、全民、全業(yè) ” 旅游發(fā)展模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的重要載體。圍繞本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，建立一批千畝連片特色種植、萬頭以上生豬養(yǎng)殖、一百萬只以上家禽養(yǎng)殖、千頭以上湖羊養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)小區(qū)。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的政策性文件。按照 “ 鞏固酥糖、融合服裝、盤活油脂、做強(qiáng)畜牧、做優(yōu)糧食、做大山藥 ” 的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，全面實(shí)施滿園行動(dòng)，大力開展園區(qū)招商，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。