【正文】 對全縣廣大檔案工作者的辛勤勞動和作出的貢獻(xiàn)應(yīng)予充分肯定。一是少數(shù)單位對新形勢下檔案工作的重要性認(rèn)識不夠，還不能完全適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā) 展的需要 。三是隨著人民群眾利用檔案的需求不斷增多，檔案信息資源的有效整合和開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)人民群眾的需要 。這些問題是檔案工作發(fā)展和前進(jìn)中的問題，必須引起高度重視、逐步解決。特別是新時期的檔案工作具有鮮明的時代特征，無論是記錄的載體、管理的手段，還是服務(wù)的方式、內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化，黨的十七大報(bào)告對檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾也提出了新的更高、更具體的要求。 二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)全縣檔案工作的新局面 (一 )以服務(wù)民生為重點(diǎn)，在服務(wù)內(nèi)容和手段上添措施。 “ 三農(nóng) ” 檔案工作是各基層組織進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)的工作機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把 “ 三農(nóng) ” 檔案工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，要結(jié)合基層組織陣地建設(shè)和庫區(qū)公共文化衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)抓好 “ 三農(nóng) ” 檔案規(guī)范化建設(shè)。對于基礎(chǔ)條件較好的行政村要力爭達(dá)到省二級以上水平，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行 “ 整村推進(jìn)，一年銷號 ” 的辦法，加快檔案工作規(guī)范化建設(shè)。隨著我縣 “ 后三峽 ” 移民工作時代的到來和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的不斷加快，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、數(shù)量多、建設(shè)集中的 趨勢。今年來，全縣已建立了由項(xiàng)目主管部門負(fù)主責(zé)，項(xiàng)目業(yè)主單位具體做好檔案工作，檔案部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和驗(yàn)收的管理機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委關(guān)于 “ 未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收 ”的要求，凡未驗(yàn)收的項(xiàng)目不得視為項(xiàng)目主管部門完成當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 三是要切實(shí)做好四期移民檔案管理工作。移民檔案工作不僅僅是一項(xiàng)單純的檔案業(yè)務(wù)工作，也是全縣四期移民工作的重要內(nèi)容之一，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要按照 “ 收集齊全、整理規(guī)范、保管安全 ” 的要求，重點(diǎn)檢查各類移民檔案 的收集整理，特別是移民工程建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目檔案及每個移民搬遷戶的移民檔案等，要確保文件材料和檔案資料 100%歸檔，建立和完善三峽移民檔案數(shù)據(jù)庫。縣檔案局要及時加強(qiáng)指導(dǎo)，把好縣級自驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的單位要責(zé)令限期整改。 四是要做好民生領(lǐng)域的檔案工作。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，是 檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)，是檔案部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民生檔案工作涉及社會管理、公共服務(wù)的諸多領(lǐng)域，對維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義具有不可替代的作用。 (二 )以檔案收、管、用為根本，在夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上下功夫。檔案資源是檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是檔案事業(yè)發(fā)展的立身之本。在檔案資源管理過程中，要實(shí)現(xiàn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” ，建立 “ 兩個體系 ” ：轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系 ?？h檔 案館要圍繞實(shí)現(xiàn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 、建立 “ 兩個體系 ” ，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾對檔案利用的需求，不斷擴(kuò)大檔案收集范圍，努力拓寬檔案收集渠道，大力整合檔案資源，努力實(shí)現(xiàn) “ 豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)特色 ” 的目標(biāo)。縣檔案館是我縣唯一的綜合檔案館，是全縣檔案事業(yè)的主體和檔案事業(yè)發(fā)展的基石，要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案利用中心、現(xiàn)行文件服務(wù)中心、檔案保管基地、愛國主義教育基地 “ 四位一體 ” 建設(shè)，充分發(fā)揮檔案館的保管、利用、宣傳、教育和服務(wù)作用。要進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件的利用工作。要加強(qiáng)檔案開發(fā)利用工作。各單位要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真做好本機(jī)關(guān)本單位的檔案保管利用工作。檔案具有不可再生性，我們管理的檔案都是無價之寶，每張紙甚至每個字都是寶，一旦損毀將造成不可挽回的后果。隨著檔案保管時間的延長、檔案信息化的推進(jìn)和服務(wù)社會化的拓展，維 護(hù)檔案安全的難度越來越大、任務(wù)越來越重。要千方百計(jì)保證檔案本身的安全。要千方百計(jì)保證檔案內(nèi)容的安全。特別是在推進(jìn)檔案信息化和開放檔案資料的過程中，更要時刻繃緊檔案保密這根弦，把好每一個關(guān)口，消除每一個隱患，切實(shí)把檔案保密要求落到實(shí)處。 四是要穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案部門要高度重視并穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，要以加 強(qiáng)檔案信息資源管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源高度共享為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、突出重點(diǎn)、安全保密的原則，以機(jī)關(guān)電子公文歸檔管理和實(shí)施數(shù)字檔案館 (室 )工程為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、電子文件中心和應(yīng)用平臺建設(shè)，使我縣檔案信息化建設(shè)與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)，為機(jī)關(guān)單位和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務(wù)。要加大電子文件收集歸檔和管理力度，實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步收集，同步歸檔。 縣檔案局是檔案行政執(zhí)法的主體，要依法履行好管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的職能，不斷提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的能力。要大力推行依法行政，依法治檔，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，完善檔案行政執(zhí)法制度，認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制 。要加強(qiáng)與法制工作部門的聯(lián)系與合作，爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持，定期組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處檔案違法案件，積極推動檔案工作沿著法制化軌道健康有序地向前發(fā)展 。 三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件 (一 )要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府一定要深刻認(rèn)識檔案工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，深刻認(rèn)識檔案工作在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化中的地位和作用，深刻認(rèn)識檔案工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要動員社會力量，發(fā)揮部門作用，整合社會 資源，聯(lián)手推動檔案工作，真正形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，檔案部門主管，相關(guān)部門支持配合，社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的同時，也要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)從事檔案工作的同志，力所能及地幫助他們解決在政治上、工作上、生活上的實(shí)際困難，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好檔案工作，鼓勵檔案干部干事業(yè)、支持檔案干部干成事業(yè)，使他們安心、靜心、潛心致力于檔案工作，真正做到對檔案工作有熱情，對檔案事業(yè)有激情，充分調(diào)動和發(fā)揮廣 大檔案工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，我縣將檔案工作納入了機(jī)關(guān)單位年度工作目標(biāo)考核范圍，按專業(yè)要求進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與機(jī)關(guān)單位年度工作評先、評優(yōu)、兌現(xiàn)掛鉤，收到了很好的效果。要通過強(qiáng)化檔案工作目標(biāo)管理，明確檔案工作職責(zé)要求，嚴(yán)格檔案工作綜合評估，加強(qiáng)檔案工作督促檢查，確保全縣檔案工作健康有序發(fā)展。開展檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)不僅需要各級黨委、政府的重視，全社會的關(guān)心和支持，而且還需要良好的發(fā)展環(huán)境。二是要重視檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府尤其是檔案部門，要充分認(rèn)識到加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的培養(yǎng)，要為他們的學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供 機(jī)會，不斷提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力。三是要加強(qiáng)檔案宣傳工作。 同志們，認(rèn)真做好今年及今后一個時期的檔案工作，任務(wù)艱巨，使命光榮