【正文】 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)的跨越式發(fā)展。因此，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事來抓。二是圍繞 “ 龍型 ” 經(jīng)濟(jì)，把壯大 龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，通過財(cái)政扶持、稅收減免、信貸支持等方式，對企業(yè)的管理現(xiàn)代化、科研攻關(guān)、技改、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理環(huán)境污染等進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育一大批像雙匯、蓮花、華英、科迪、永達(dá)、三全、思念等規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射范圍廣、在國內(nèi)外競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，把整個(gè) “ 龍型 ” 經(jīng)濟(jì)建立在高科技和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)民致富。四 是強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能 。三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動(dòng)環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)戶的市場地位，是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊規(guī)律決定的，也是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律決定的，完全符合農(nóng)民的根本利益，因此，必 須長期堅(jiān)持。如，在有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)公司化、規(guī)模化經(jīng)營，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境條件 。堅(jiān)決落實(shí)費(fèi)改稅政策，在轉(zhuǎn)變職能、實(shí)行政務(wù)電子化、公開化的基礎(chǔ)上，精簡縣、鄉(xiāng)兩級黨、政、群等機(jī)構(gòu)人員，以降低不必要的財(cái)政支出，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，應(yīng)盡快由 “ 剝奪農(nóng)業(yè) ” 向 “ 扶持農(nóng)業(yè) ” 宏觀經(jīng) 濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣 、檢疫防疫、質(zhì)量檢測、市場信息等產(chǎn)前中產(chǎn)后服務(wù) 。國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項(xiàng)目，尤其是動(dòng)植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。但具體到某個(gè)地區(qū)、某個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費(fèi)需要。 全面建設(shè)小康社會，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和 保護(hù)資源的基本國策。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。加強(qiáng)對資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá) 標(biāo)成果 ,為廣大農(nóng)村長遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。 一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。三是實(shí)行村民自治，規(guī)范建章立制。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村、難點(diǎn)問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實(shí)際、 操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。 六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會 在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，必須要有好政策，這個(gè)道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊(duì)伍來執(zhí)行。這個(gè)作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。從實(shí)際情況看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強(qiáng)化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，各種報(bào)刊、雜志、廣播、電視、電 腦甚至等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。但同時(shí)也為一些消極東西的進(jìn)入提供了條件和渠道。有的農(nóng)村黨員認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是講經(jīng)濟(jì)效益，用不著再強(qiáng)調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，就什么事情都做好了，極個(gè)別黨員甚至理想信念發(fā)生動(dòng)搖。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于邪教的歪理邪說之中 。 不適應(yīng)性。如一些農(nóng)村黨員干部對市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的不適應(yīng)性，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。 自私性。這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的 “ 能人黨員 ”群體中反映得比較突出。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。 家族性。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和各種關(guān)系群體的利益。 搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個(gè)成員，通過自己帶動(dòng)幫助他們致富。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。普通黨員可采取 “ 發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶 ” 的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。農(nóng)村 20 多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。但是，一些封建迷信和社會陋習(xí)在農(nóng)村根深蒂固，邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時(shí)時(shí)為了群眾，不與群眾爭利益，爭實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。 此外，全面推進(jìn)小康建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，改變在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段。因此，農(nóng)村基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來，把對普通黨員的簡單說教轉(zhuǎn)移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動(dòng)上來，切實(shí)把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以 “ 致富思源，富而思進(jìn) ” 等活動(dòng)為載體，教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開展愛國 主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)主義的先進(jìn)思想。其次，要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，引導(dǎo)黨員按照市場規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事。要教育黨員認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營，平等競爭，靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)黨性觀念，通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會用科學(xué)的方法武裝自己，在勤勞致富、 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員在群眾中的威信和形象。黨章中明確規(guī)定：共產(chǎn)黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)， 帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時(shí)，要通過民主評議活動(dòng)，對那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時(shí)作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。 建設(shè)小康社會調(diào)研報(bào)告 4 2024年 8月 16日，我按照學(xué)院安排，來到撫州市廣昌縣甘竹鎮(zhèn)，調(diào)查農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)際情況。全面建設(shè)小康的概念一直在發(fā)展，我們調(diào)查的時(shí)間有限，只初步了大概情況：廣昌縣全面小康建設(shè)現(xiàn)狀，遇到的困難與問題，并以公共管理研究者的視角出發(fā)，探討了解決此困難標(biāo)本兼治的辦法。東鄰福建省建寧縣，南接石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣。是撫州市的南大門，江西第二大河流撫河的發(fā)源地 。全鎮(zhèn)國土面積 114平方公里，有耕地 23000畝，山地 80000 畝。 該鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較明顯，烤煙種植規(guī)模已達(dá) 4018畝，產(chǎn)值 600多萬元 。食用菌以茶薪菇為主，有 1300萬筒的規(guī)模 。工業(yè)以香扇加工業(yè)為支柱，有大小加工企業(yè) (作坊 )200多家，從業(yè)人數(shù) 4000 多人，產(chǎn)品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區(qū)，年銷售產(chǎn)值 8000 萬元。 二、農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程的主要特點(diǎn) 。糧食全年總產(chǎn)量達(dá) 。水產(chǎn)品產(chǎn)量 ，有一定增長。 。 2024年，廣昌縣農(nóng)村社會事業(yè)全面建設(shè)小康從農(nóng)村社會發(fā)展的四項(xiàng)具體指標(biāo)來看 :新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革加快，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了 90%以上，實(shí)現(xiàn)程度為 100%，達(dá)到了全面小康標(biāo)準(zhǔn) 。 。 2024年，廣昌縣農(nóng)民人均消費(fèi)支出達(dá)到 2693元，比上年增加 654元，增長 32%。人均居住消費(fèi)支出為 229元，比上年大幅增加 。人均交通通訊支出為 299元，比上年增長 48%。農(nóng)村居住條件得到極大改善，使用水沖式廁所的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到 42%,增加了 17%。農(nóng)村居民的物質(zhì)生活向高層次發(fā)展，精神生活更加豐富，消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化，居住環(huán)境更加美好，向全面建設(shè)小康邁進(jìn)了一大步。 。而廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)步增長的勢態(tài)，但絕對水平較低， 2024年廣昌縣農(nóng) 民人均可支配收入為 3347元，扣除價(jià)格因素僅為3282元，離實(shí)現(xiàn)小康還有較大差距。 。而廣昌縣農(nóng)民恩格爾系數(shù)長期在 50%以上， 2024年廣昌縣農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 51%下降緩慢。農(nóng)民居住質(zhì)量也有待提高，還有 58%的農(nóng)村居民使用旱廁，飲用井水的農(nóng)戶高達(dá) 42%，部分農(nóng)村居 民戶外路面是沙土、石板路，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量還有一個(gè)較長的過程。在農(nóng)村全面小康綜合評價(jià)體系中，農(nóng)村人口受教育程度是僅次于農(nóng)民收入的第二位重要的指標(biāo)，占有 12%的權(quán)重。從這幾年農(nóng)村全面小康建設(shè)情況來來看，人口素質(zhì)的提高較為緩慢，一是農(nóng)村老齡化程度加快，據(jù) 2024年住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算， 廣昌縣 60 歲以上老年人占農(nóng)村總?cè)丝诒戎剡_(dá)到%，已經(jīng)超過人口老齡化 10%警戒線 。三是農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。 ，標(biāo)準(zhǔn)不高。要達(dá)到 60%的覆蓋率，仍需要大量的行政推動(dòng)、政府投入和宣傳引導(dǎo)工作。積極推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制建設(shè)是確保農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。一是要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展特色和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目 。三是需要積極扶持 與引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加家庭經(jīng)營 二、三產(chǎn)業(yè)收入，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效流動(dòng)。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量，要加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住條件，盡快使農(nóng)村的人居環(huán)境提升到一個(gè)新的水平，應(yīng)充分發(fā)揮政府導(dǎo)向和市場參與，建 立多元化的籌資渠道，引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大改造農(nóng)村道路力度，實(shí)現(xiàn)村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢 。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶改善衛(wèi)生條件，做好整村規(guī)劃，建設(shè)清潔、無害的生態(tài)廁所 。 。當(dāng)前能接納農(nóng)民工子女的私立學(xué)校存在學(xué)校少、要收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量堪憂等問題，而農(nóng)村的教育水平與城市有較大差距，中、高等教育的知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)不符，畢業(yè)生就業(yè)形勢更為緊張，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的 “ 讀書無用論 ” ，適齡人員的高中升學(xué)率有一定下降。二是要加快改革戶籍、學(xué)籍管理制度，降低農(nóng)村兒童入學(xué)限制，加強(qiáng)教育資源均等化。四是要以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場手段，多方面參與加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)工作。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好衛(wèi)生設(shè)備建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平，使農(nóng)民人人享有較好的衛(wèi)生保健，加大大病保障力度，進(jìn)一步方便農(nóng)村小病就醫(yī)，建立健全農(nóng)村社會保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的社會保障工作，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施，結(jié)合政府和民間力量，辦好養(yǎng)老院，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)， 老有所樂。進(jìn)一步推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣工作，逐步推廣到全省農(nóng)村當(dāng)中去，使得全省農(nóng)村均能享受到新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來的好處，形成個(gè)人、集體、政府共同籌資的機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)民參保積極性，擴(kuò)大參保覆蓋面。 一、三地全面小康建設(shè)的基本情況 在我們考察的三個(gè)市 (區(qū) )中， ______、 ______兩市均已通過全面小康驗(yàn)收， ______區(qū)通過省民意調(diào)查中心的民意調(diào)查，即將接受全面考核。包括核心指標(biāo)在內(nèi)的 23 個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。未達(dá)標(biāo)的兩個(gè)指標(biāo)分別是百戶家庭電腦擁有量、森林覆蓋率。主要指標(biāo)中：人均 gdp38516元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16392元，農(nóng)村居民人均純收