【正文】 有的習(xí)慣于當(dāng) “ 二傳手 ” ，停留在安排了、部署了，實(shí)際上是推脫責(zé)任 。有的遇見問題 “ 繞道走 ” ，躲不了就拖，拖不了就忽悠，實(shí)際上就是逃避責(zé) 任。強(qiáng)化責(zé)任心，要有 “ 釘釘子 ” 的韌勁，緊盯目標(biāo)不松勁、不歇?dú)?，一錘接著一錘敲，釘子未釘進(jìn)，錘子不放下。其次要突出解決工作落實(shí)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。要強(qiáng)化督辦檢查，建 立全過程流程式常態(tài)化的督查機(jī)制，黨工委督查室、治庸辦要按照路線圖確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過程督查，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)的地方和部門，下發(fā) “ 督辦通知單 ” ，并由分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦 。 (二 )強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼 。白條入賬，賬資不符 。一把手直接 管錢管物 ?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目不按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，無計(jì)劃、超計(jì)劃投資問題突出。這既有財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡薄的原因，也有相關(guān)制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、改革政策措施不到位不配套等問題。一要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，還要開展國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和國(guó)有資源交易審計(jì)，繼續(xù)開展土地整理專項(xiàng)資金審計(jì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性分配的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)要做到全覆蓋。二要加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)督。要加大預(yù)算執(zhí)行力度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系。要完善財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理辦法，今年納入競(jìng)爭(zhēng)性分配改革試點(diǎn)的財(cái)政專項(xiàng)資金要達(dá)到區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金總額的 30%。三要加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督防范，重點(diǎn)把好招投標(biāo)關(guān)，堅(jiān)決杜絕 “ 暗箱操作 ”。把好資金撥付關(guān)，從嚴(yán)防范虛報(bào)工程量、提高項(xiàng)目造價(jià)、增加工程結(jié)算款等問題。 六、加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面認(rèn)真履行職責(zé) 各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，增加科室、增加人員 。注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、 敢于堅(jiān)持原則的同志，為紀(jì)檢監(jiān)察干部解除后顧之憂。 同志們，做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。會(huì)后，各校 (園 )要召開會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，按要求抓好貫徹落實(shí)。各校 (園 )主要負(fù)責(zé)人要按照《 20**年蕉城區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照 “ 五抓五看 ” 的要求，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，狠抓工作部署，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長(zhǎng)、黨支部書記，帶頭做遵守紀(jì)律的表率，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要。特別是要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，時(shí)刻和中央精確 “ 對(duì)表 ” ，自覺同中央保持高度一致，決不允許在貫徹上級(jí)的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，甚至把自己管理的校 (園 )搞成不受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、不受紀(jì)律約束和不受群眾監(jiān)督的 “ 私人領(lǐng)地 ” 、 “ 獨(dú)立王國(guó) ” 。學(xué)校行政會(huì)議開了，但沒有繼 續(xù)跟蹤推進(jìn)、監(jiān)督檢查 。歸根結(jié)底，還是沒有解決好 “ 抓什么、怎么抓 ” 這一根本問題。根據(jù)區(qū)紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，今年區(qū)教育局要建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單等 “ 三個(gè)清單 ”做法。進(jìn)一步強(qiáng)化過程性考核和年終性考核相結(jié)合，注重考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為對(duì)校 (園 )領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)，形成重視強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。抓好教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課、有償托管行為，嚴(yán)禁帶彩打牌行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 苗頭性問題，及時(shí)提醒告誡，批評(píng)教育，督促改正，防患于未然。區(qū)教育局紀(jì)檢組將對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、教師有償補(bǔ)課、 “ 四風(fēng) ” 問題等，加大查處力度。 同志們，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育系統(tǒng)任務(wù)艱巨而繁重。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要糾正教育等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。去年，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì) 20 所高校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了民主評(píng)議，對(duì) 21 所高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了考核，對(duì) 3 所高?？?研經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查。今年元月上旬，我們召開了近 5000 人參加的全區(qū)教育系統(tǒng)視頻會(huì)議，剖析了巴彥淖爾市部分中小學(xué)校長(zhǎng)受賄案件，使大家受到了警示教育。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè) 黨的報(bào)告明確指出：黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 ” 。 (一 )要增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性。要增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力， 始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺按照《黨章》、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不允許任何人破壞黨的紀(jì)律。 (二 )切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的極端重要性，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律十不準(zhǔn) ” 規(guī)定，始終保持高度的政治警覺，決不允許搞上有政策，下有對(duì)策 ” ，決不允許有令不行、有禁不止，決不 允許發(fā)表同黨中央和上級(jí)黨委決定相違背的言論，決不允許編造和傳播政治謠言，決不允許泄露黨和國(guó)家機(jī)密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以同志為的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，教育引導(dǎo)廣大干部師生堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。對(duì)背離紀(jì)律的言行要旗幟鮮明抵制，不能聽之任之、置身事外。 二、堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 以同志為的黨中央把改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾作為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程，制定出臺(tái)了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定 ” 》。教育廳黨組也制定了《全區(qū)教育系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的具體措施》。 (一 )要進(jìn)一步謀劃和梳理好今年工作思路。要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 ” 同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合，同部署、同檢查、同落實(shí)，取得更好的工作效果。 (二 )要厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)。但是教育事業(yè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，要統(tǒng)籌加強(qiáng)，要將來之不易的教育經(jīng)費(fèi)管理好、使用好。今年開始實(shí)行新的中小學(xué)和高校財(cái)務(wù)制度，各盟市教育行政部門和各高校必須認(rèn)真落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。要加大教育系統(tǒng)信息公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開，保證經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)得起公開、經(jīng)得起監(jiān)督。進(jìn)一步完善行風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確評(píng)議內(nèi)容、方法、程序，開展好 20**年行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)好學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、校車安全、校安工程等各項(xiàng)教育惠民政策和民生工程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓學(xué)生受益， 讓家長(zhǎng)滿意。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)督檢查、部門各負(fù)其責(zé)、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力。強(qiáng)化監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定。 (一 )要完善體現(xiàn)教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。結(jié)合教育系統(tǒng)特點(diǎn)，著力做好懲防體系建設(shè)責(zé)任分解和檢查考核，完善督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提高制度執(zhí)行力，保證工作落實(shí)。個(gè)別盟市教育行政部門、個(gè)別高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作滯后，要引起高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓緊行動(dòng)，力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作在 6 月底前完成。繼續(xù)落實(shí)三委部關(guān)于高校加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意見，堅(jiān)持用制度管 權(quán)管事管人，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善干部選任、招生錄取、財(cái)務(wù)管理、科研誠(chéng)信等方面的制度，落實(shí)三重一大 ” 決策制度、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn) ” 。繼續(xù)組織開展對(duì)本科高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查審計(jì)，各高校要認(rèn)真開展自查和內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用和管理。加大規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的管理，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)典型案件剖析，開展警示教育，特別要借鑒巴彥淖爾市發(fā)生的部分校長(zhǎng)受賄案件的教訓(xùn)，中小學(xué)校長(zhǎng)要管好自己，管好所屬干部和教師。領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守原則、敢于碰硬，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。 同志們，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為辦好人民滿意的教育而