【正文】 縣對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的的不斷擴(kuò)大、開(kāi)放程度的不斷加深，國(guó)際因素對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響比以往任何時(shí)候都更加直接、更加廣泛、更加深刻。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在逆境中率先回暖，印證著全國(guó)各地都在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以寬廣的視野確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，以進(jìn)位趕超的姿態(tài)不斷推出新政策、新舉措，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)咄咄逼人。 第二、繼續(xù)解放思想、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是后發(fā)趕超、縮小發(fā)展差距的迫切需要。到今年前 9 個(gè)月，我縣財(cái)政總收入達(dá) 億元，今年突破 8 億元，明年有望突破 10 億元大關(guān)。 2024 年，全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入在全市 12 個(gè)縣 (市、區(qū) )中分別處于第 5 位和第 3 位，在全省 80 個(gè)縣 (市 )處于第 17 位和第 13 位。低于全市平均水平的 11184 元、 1282 元，我們?nèi)司?GDP、人均財(cái)政收入不到全省的二分之一，分別比全市少了 1542元和 317 元，這意味著我們 ***經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有得到根本改變。同時(shí)，從發(fā)展階段看，我們處在相對(duì)較低的發(fā) 展階段上，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力較弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更為繁重。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)聚集度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少。雖然我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不弱，但可支配財(cái)力有限，社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等問(wèn) 題欠賬較多。在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，全國(guó)各地爭(zhēng)相補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，我們要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，就必須切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升發(fā)展質(zhì)量。 第三、繼續(xù)解放思想、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是更 好發(fā)揮職能作用的重要保證。能否繼續(xù)解放思想、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅關(guān)系到人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到支撐、保障職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到 ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、政策把握、隊(duì)伍建設(shè)等方面也存在不適 應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。 二、準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動(dòng)的主要任務(wù) 開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，目的在于通過(guò)深入的討論，使干部職工中那些不符合、不適應(yīng)、不利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想得到解放和轉(zhuǎn)變、提高。 根據(jù)這一思路，我們系統(tǒng)的思想大討論活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展： 一是如何提升對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。要深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署上來(lái)，并緊密結(jié)合工作實(shí)際，加快推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。深入探討和研究如何實(shí)現(xiàn)由單個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極向多個(gè)增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變，如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何通過(guò)打造新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)、新郊區(qū) ” 這四新，使之成為 ***新一輪發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn) 而實(shí)現(xiàn) “ 全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” 的目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和操作力，關(guān)鍵在于以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 四是如何提高活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。 對(duì)以上幾個(gè)方面，這里主要是提出問(wèn)題。 三、全力追求解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)在效果 這次思想大討論活動(dòng)意義重大，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高，各單位和黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨總支已經(jīng)成立了思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。制定了工作方案，主要分集中學(xué)習(xí)、討論調(diào)研、總結(jié)提高三個(gè)階段。要把十七屆五中全會(huì)精神、省市系列會(huì)議精神、縣委 (擴(kuò)大 )務(wù)虛會(huì)議精神、縣委書(shū)記張禎祥同志在務(wù)虛會(huì)議上的重要講話作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心制定，列出專題進(jìn)行研討。集中調(diào)研階段，要緊緊圍繞如何 “ 主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新 , 建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” ，緊密聯(lián)系我們的工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出有分量、有見(jiàn)解的建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)出高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研。 第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落 實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、良好的精神狀態(tài)、有效的措施，切實(shí)抓好這場(chǎng)大討論活動(dòng)。要充分發(fā)揮黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是要從一把手做起，組織討論，參加討論，帶頭發(fā)言，聽(tīng)取意見(jiàn)，親自督促，抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí)。 第三、真心實(shí)意，開(kāi)門(mén)納諫。要采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，征求對(duì)解放思想、服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部職工對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要虛心聽(tīng)取。廣大干部職工也要立足全局，積極參與，重點(diǎn)圍繞如何建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制提出意見(jiàn) 和建議。要緊密聯(lián)系干部職工的思想實(shí)際，著眼于解決人力資源和社會(huì)保障工作中的實(shí)際問(wèn)題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來(lái)，把問(wèn)題解決好，注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展中統(tǒng)一思想。 同志們，開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政