【正文】 ，旅游考察組遠赴淳安、 富陽、桐鄉(xiāng)、上海佘山、江寧湯山等地考察學(xué)習(xí)，通過實地參觀、交流、座談等形式，大家深切地感到我縣旅游業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，他們有很多成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。千島湖水域面積 573 平方公里，屬國家 ⅰ 級水體。 2024年全年共接待中外游客 150 萬人，其中，接待境外游客 萬 第 12 頁 共 16 頁 人，全年實現(xiàn)旅游經(jīng) 濟總收入 15 億元。今年以來，積極打造 “ 運動休閑之城 ” ，連續(xù)三年成功舉辦 “ 富春江運動節(jié) ” ，榮獲國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家運動休閑示范區(qū)稱號，永安山建有國家級滑翔傘訓(xùn)練基地。 桐鄉(xiāng)擁有 aaaaa 級景區(qū) 1 個、 aaa 級景區(qū) 1 個、 aa 級景區(qū) 5個， 2024 年，被國家旅游局授予 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 稱號。單單烏鎮(zhèn)景區(qū)就接待游客 萬人次，實現(xiàn)門票收入 億元。度假區(qū)歷經(jīng)十多年的發(fā)展，已逐步從單一觀光型轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)型。現(xiàn)在有泉眼 8 個，水質(zhì)潔凈透明，水溫50— 60℃ 。 “ 營造大氛圍，打造大品牌，開發(fā)大旅游，構(gòu) 筑大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。一是思路明確，特色鮮明。淳安千島湖，提出建設(shè)國內(nèi)首選、世界一流的休閑度假勝地，注重生態(tài)的保護和重大休閑度假項目的引進工作，除原有的優(yōu)勢環(huán)保工業(yè)外，基本上不發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；富陽，提出構(gòu)建華東健身房，打造運動休閑之城，將旅游的概念寬泛到運動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此統(tǒng)攬全市的城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)等各個方面；松江，以佘山國家級度假區(qū)為抓手，提出打造 “ 國際都市旅游 度假基地 ” 的奮斗目標(biāo)，著重發(fā)展國際高端的休閑度假酒店別墅和高科技主題公園，退二進三，取消工業(yè)用地，限制工業(yè)企業(yè)的擴張發(fā)展； XX 縣區(qū)以烏鎮(zhèn)旅游為重點，著力發(fā)展故居游及民俗文化游；湯山溫泉依托自身的溫泉資源，著力發(fā)展以健康游、休閑游為主要特征的旅游業(yè)。各地在旅游發(fā)展上，組織機構(gòu)健全，并十分注重組織機構(gòu)的權(quán)限設(shè)置，理清關(guān)系，明確職責(zé)。為了突出旅游業(yè)的重要地位，五地 的各級各部門均積極配合支持旅游業(yè)發(fā)展，在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資安排、項目立項審批等方面均優(yōu)先支持旅游項目建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護和開發(fā)利用、重點文物的保護和利用、地方民俗文化的保護與開發(fā)等方面均服從服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展的需要等等。佘山度假區(qū)在開發(fā)過程中，十分注重對農(nóng)民利益的保護，促進城鄉(xiāng)一體化；湯山溫泉度假區(qū)著力支持和發(fā)展 “ 農(nóng)家樂 ” 項目，讓農(nóng)民在旅游發(fā)展過程中得到受益等等。 （二）重視加大旅游資金投入。如上海佘山度假區(qū)和南京湯山度假區(qū)，都十分注重對景區(qū)的投入，在充分分析自身特點的基礎(chǔ)上，確定了 “ 以大投入帶動大旅游 ” 的發(fā)展思路，實行以政府投入帶動城市發(fā)展，政府對土地資源實行高度的壟斷，并出臺相關(guān)的政策，在土地出讓時，將土地出讓金劃歸景區(qū)開發(fā)部門，以利于開發(fā)部門的再投資，方便融資。大產(chǎn)業(yè)需要大項目支撐，大項目需要大招商引進，大招商需要優(yōu)惠條件。佘山國家級旅游度假區(qū)以“ 項目﹢房產(chǎn) ” 的形式引進了占地 1000 多畝的歡樂谷、兩個世界錦標(biāo)賽標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場和即將上馬的四個五星級酒店；淳安千島湖以 “ 酒店﹢房產(chǎn) ” 的形式引進一個投資 60 多億元的旅游經(jīng)濟綜合體、兩個高爾夫球場和九個五星級酒店；江寧湯山度假區(qū)以 “ 旅游﹢商貿(mào) ” 的形式引進了三大品牌項目，總投資額達到20 多億元；桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)以 51%的股份引進中青旅集團，開發(fā)出烏鎮(zhèn) 第 15 頁 共 16 頁 二期西柵景區(qū)，不僅使景區(qū)成功轉(zhuǎn)型獲得豐厚的經(jīng)濟效益，而且為景區(qū)上市和模式輸出等資本擴張創(chuàng)造了條件。 五地在生態(tài)環(huán)境保護方面都肯花大力氣，敢花大力氣，善花大力氣。上海佘山度假區(qū)在注重保護和改進好原有的山林資源的基礎(chǔ)上，以政府投資，林業(yè)負責(zé)，林場實施的方式，對裸露的山體進行綠化。 （四）重視文化旅游建設(shè)。文化和旅游的有機結(jié)合，將產(chǎn)生倍增的經(jīng)濟效益和社會效益。 第 16 頁 共 16 頁 三、加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的建議 （一）著眼大目標(biāo)。今后要進一步提高加快發(fā)展旅游的意識，堅定加快發(fā)展旅游的信心，以全景區(qū)的理念，把社會各方面資源和力量集聚到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，加快旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，打造出具有鮮明特色的長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地。以省旅游經(jīng)濟綜合改革試點工作為契機，推進管理體制改革，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展格局