【正文】 、一案雙查等形式，對稅收執(zhí)法人員職責履行情況以及執(zhí)法規(guī)范性、合法性、準確性實施監(jiān)督控制，保障各項執(zhí)法工作規(guī)范、合法、準確。保證部門權(quán)力規(guī)范透明，高效運行，幫助干部規(guī)避執(zhí)法和廉政風險，防止權(quán)力失控、用權(quán)失當、稅款流失、干部出事， 為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。 第一章廉政風險預警防控機制的指導思想和目標 第一條廉政風險預警防范機制總的指導思想是。 第二條。 第六條制度機制風險的預警防控措施。 第七條崗位職責風險的預警防控措施。 第四章廉政風險預警防控機制的監(jiān)控措施 第八條信息監(jiān)測。信息監(jiān)測的主要方式包括：利用述職述廉，掌握相關(guān)人員自我批評中暴露的缺點與不足；利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線 第 18 頁 共 27 頁 等手段，了解群眾舉報、社會反映 的情況；對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行全過程等實施全程監(jiān)控，分析掌握存在的苗頭性、傾向性問題。廉政風險預警防控機制領(lǐng)導小組定期開展自查，不定期抽查，并撰寫自查、抽查報告。 第十條推行誡勉提醒、誡勉糾錯制度，糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險。警示 提醒立足于強化對相關(guān)人員的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的人員進行警示提醒。群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實廉政風險預警防控措施，情節(jié)輕微的；黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的；在廉政風險預警防控工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，組織認為有必要提醒的。誡勉糾錯立足于幫助和監(jiān)督相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差。 第五章廉政風險預警防控評價機制第十一條建立廉政風險信息檔案庫?，F(xiàn)就我單位開展廉政風險預警防范機制建設工作提出如下實施方案。以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防 ” 的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。堅持從嚴治黨、強化監(jiān)督原則；堅持立足教育、著眼防范原則 ；堅持以人為本、保護挽救原則；堅持實事 第 20 頁 共 27 頁 求是、有錯必糾原則。按照分步實施、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求， 2024 年，通過開展廉政風險預警防范機制建設工作，初步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、具有本鎮(zhèn)特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控崗位廉政風險的新機制，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部更加重視、支持預防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風險防范機制建設的基本理念和主要方法。 二、廉政風險預警防范機制建設的主要內(nèi)容和方法步驟 （一）主要內(nèi)容 各單位要重點圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行，緊緊結(jié)合我司的實際，突出重點崗位和重點人員，認真查找在權(quán)利行使、崗位職責、制度機制等可能發(fā)生腐敗行為的三類風險點，構(gòu)筑前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化管理。掌控行政權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或聞接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀求 私利的領(lǐng)導、 第 21 頁 共 27 頁 各工作崗位；權(quán)力運行要公開、要民主決策、監(jiān)察機關(guān)要監(jiān)察的領(lǐng)導及各工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，特別是借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的各工作崗位。即： a 級風險點（高風險級別）、 b 級風險點（比較高風險級別）和 c 級風險點（一般風險級別）。要充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立廉政風險信息檔 案庫，把查找到的崗位廉政風險信息存入廉政風險信息檔案庫集中管理，制定廉政風險信息檔案庫使用管理規(guī)定。 （ 1）建立廉政風險防控模式。第二類是體現(xiàn)個性 特點的防控模式。對確認的崗位廉政風險，鎖定履 第 22 頁 共 27 頁 權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)，防止個人說了算或暗箱操作，做到 “ 風險定到崗，制度建到崗，責任落到人 ” ，制定崗位廉政風險防控措施，達到阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的目的。 （ 3）把崗位廉政教育作為任職者的必修課。逐步形成涵蓋全鎮(zhèn)所有崗位、具有本鎮(zhèn)特色的立體化教育模式。對發(fā)現(xiàn)存在廉政風險的制度、崗位和人進行 “ 叫停 ” ，及時對存在的問題進行糾正、完善。因廉政風險查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)違法違紀問題的；對自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)違紀違法行為的，要依紀依法予以嚴肅追究，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。完善工作措施，修正風險內(nèi)容。 第 23 頁 共 27 頁 加強管理 根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責。 三、組織實施 開展廉政風險預警防范 機制建設工作，分五個階段進行： （一）啟動階段 宣傳發(fā)動。讓黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法。由黨委召開會議進行動員部署，制定開展廉政風險預警防范機制建設工作的實施方案等有關(guān)文件，安排部署相關(guān)工作。 （三）制定措施和執(zhí)行落實階段 各崗位要根據(jù)查找的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相 扣的崗位廉政風險防控機制。由不同崗位人員作出崗位廉政風險防范承諾，并在一定范圍內(nèi)進行公開，接受社會和群眾監(jiān)督。通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控和廉政風險信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時，及時向有關(guān)崗位個人發(fā)出預警信號，運用督導、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政現(xiàn)實性高風險，避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。各 單位要建立崗位廉政風險督查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實，防控措施不到位的要及時指出，鎮(zhèn)廉政風險預警防范機制建設工作領(lǐng)導小組要開展專項督查，對不認真開展崗 第 25 頁 共 27 頁 位廉政風險防范機制建設，不積極防控崗位廉政風險，發(fā)生違紀違法案件的，要按照黨風廉政建設責任制有關(guān)規(guī)定，追究單位主要負責人和其他相關(guān)責任人的責任。 l、考核內(nèi)容。 考核辦法。考核工作與落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核一并進行。廉政風險防范機制建設工作考核等次分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。 四、工作要求 （一）深入宣傳，提高認識。 （二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。 （三）強化督查，確保落實。 （四）明確責任，嚴格問責。對不認真落實或者落實廉政風險防范措施不力的單位，造成嚴重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導的責任。 （五）總結(jié)完善，穩(wěn)步推進。廉政風險預警防范機制建設工作 領(lǐng)導小組要總結(jié)開展工作經(jīng)驗，及時研究解決存在問題，確保工作扎實穩(wěn)步推進，為逐步推行廉政風險預警防范機制建設工作打下良