【正文】 、勞務(wù)服務(wù)。 四抓行為規(guī)范。一是要根據(jù)人口與計劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計劃生育村民自治章程》，使《章程》成為村計生 “ 小 第 20 頁 共 29 頁 憲法 ” ，全體村民自覺規(guī)范和約束的 “ 本土化 ” 政策；二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書等管理，要簽訂房屋出租（借）房主流動人口計劃生育管理責(zé)任書和用工單位與個人流動人口計劃生育管理責(zé)任書；要對特定的對象簽訂避孕方法知情選 擇協(xié)議。 五抓流動人口管理。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次 “ 孕環(huán)情檢查 服務(wù)；對應(yīng)落實可靠節(jié)育措施而未落實的，幫助其落實，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。 六抓利益導(dǎo)向。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實際出臺一系列的計劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟，解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使實行計劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實行計劃 第 21 頁 共 29 頁 生育。調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動（ — ）。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會等各個層次的會議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動員大會，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。征求意見，起草辦法（ — ）。要 幾上幾下，多輪匯總反饋，確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容，起草《計生協(xié)會會費收繳管理辦法》。 第三階段。要規(guī)范法定程序，召開村民代表大會，表決通過計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約，收繳會費，規(guī)范計生管理工作。 第四階段。總結(jié)試點工作經(jīng)驗，針對問題和不足，結(jié)合本村的實際，切實開展查漏補缺，務(wù)必使村 民自治工作落到實處。正確分析計劃生育形勢，充分認(rèn)識計生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計生整體工作的迫切需要。 明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計生村民自治工作取得實效。 抓住重點，務(wù)求實效。要抓住重點，真抓實干，切忌形式、走過 場。 第五篇：計生村民自治實施方案 .計劃生育村民自治工作實施方案 實行計劃生育村民自治是基層計劃生育管理機制的重大改革，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要 思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機制，扎實穩(wěn)妥推行計劃生育村民自治，促進(jìn)本村計劃生育工作邁上新臺階。確保計劃生育率達(dá) 100%，已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá) 98% 第 24 頁 共 29 頁 以 上，育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá) 90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%，流動人口發(fā)（驗證率分 別達(dá) 97%和 90%以上，外來育齡婦女服務(wù)率達(dá) 90%以上。育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強 。形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計劃生育工作的主體。把計劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實施。 建立自我教育機制。通過制定《計劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實行計劃生育，增強自我保健意識，把人口與計劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設(shè)之中。明確計劃生育工作管理的對象、內(nèi)容和方法，建立常住人口和外來成年流動人員計生臺帳，收集和反饋育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等動態(tài)信息。開展計劃生育和生殖健康的宣傳、 第 25 頁 共 29 頁 咨詢、隨訪等服務(wù)，對本村內(nèi)育齡 婦女的新婚、懷孕、生育和實行了計劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪 。 建立民主監(jiān)督機制。依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計劃生育工作方案和依法行政在本村落實情況 。 四、主要措施 一抓組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，育齡婦女避孕節(jié)育知識的應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)到 90%以上。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群 第 26 頁 共 29 頁 眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水 平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。 四抓行為規(guī)范。一是要根據(jù)人口與計劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計劃生育村民自治章程》，使《章程》成為村計生 “ 小憲法 ” ，全體村民自覺規(guī)范和約束的 “ 本土化 ” 政策 。要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。 五抓流動人口管理。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次 。對應(yīng)落實可靠節(jié)育措施而未落實的，幫助其落實，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。 第 27 頁 共 29 頁 六抓利益導(dǎo)向。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實際出臺一系列的計劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟，解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使實行計劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實行計劃生育。調(diào) 查摸底，宣傳發(fā)動（ — 。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會等各個層次的會議，充分討論村民 自治的優(yōu)越性。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動員大會，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。征求意見，起草辦法（ — 。要幾上幾下，多輪匯總反饋，確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容，起草《計生協(xié)會會費收繳管理辦法》。 第三階段。要規(guī)范法定程序，召開村民代表大會，表決通過計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約，收繳會費，規(guī)范計生管理工作。 第四階段?？偨Y(jié)試點工作經(jīng)驗，針對問題和不足，結(jié)合本村的實際，切實開展查漏補缺，務(wù)必使村 民自治工作落到實處。正確分析計劃生育形勢，充分認(rèn)識計生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計生整體工作的迫切需要。 明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計生村民自治工作取得實效。 抓住重點，務(wù)求實效。要抓住重點，真抓實干，切忌形式、走過場。 6