3經(jīng)營(yíng)城市城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-27 00:11本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)項(xiàng)目融資上，只求所在，不求所有。在此基礎(chǔ)上，樹立新的觀念，采取新的措施，建立新的機(jī)制，放開城市經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城市經(jīng)營(yíng)的誘惑力和生命力， “ 讓經(jīng)營(yíng)者看到利益，讓市場(chǎng)看到競(jìng)爭(zhēng) ” ，這是經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵所在。在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)城市和景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行招標(biāo)拍賣力度，變無形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)，拓寬籌措建設(shè)資金渠道，加快城市建設(shè)步伐。 所以，對(duì)城市公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)體制進(jìn)行改革，打破政府一手 “ 包辦 ” 的局面，減輕財(cái)政壓力勢(shì)在必行。 另一方面，隨著城市化水平提高，逐步將市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng)，通過公開招標(biāo)和企業(yè)承包的辦法，承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)，以節(jié)約建設(shè)資金，提高資金使用效益。長(zhǎng)期以來，由于急于追求 “ 招商引資 ” 成果，優(yōu)惠政策施用不當(dāng)， 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 出現(xiàn)稅費(fèi)征收力度不夠、漏征漏收漏管理，應(yīng)收稅費(fèi)大量減免現(xiàn)象。所以，對(duì)應(yīng)收取的政策性城建資金應(yīng)當(dāng)加大征收力度，加強(qiáng)資金管理，確保城建資金足額收取并集中使用。所以，為了建立城建資本運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制，抓住組建 XX 縣區(qū)特殊目的公司（ spv）的機(jī)遇，應(yīng)盡快成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的項(xiàng)目法人，具體負(fù) 責(zé)城建資金的籌措、融通、投入和償還，實(shí)現(xiàn)資本的集中營(yíng)運(yùn)和滾動(dòng)發(fā)展。有了這樣的公司后，財(cái)政資金今后只需管維護(hù)和人頭費(fèi)，政府不再直接投資，新建基礎(chǔ)設(shè)施需要政府投入的部分，將通過公司運(yùn)作，這樣，既明確了舉債主體和擔(dān)保主體，也突破了財(cái)政單一包攬的模式，打破了一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部面對(duì)整個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)負(fù)不了責(zé)的模式，使公司自我舉債、自我還貸、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，成為市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)主體。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1