3關(guān)于進(jìn)一步深化政府行政審批的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-08-26 16:42本頁面
【正文】 、公安、房管、國土等部門。同一事項涉及兩個部門以上審批未開發(fā)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，造成申請人對同一資料在各窗口間需重復(fù)提交，窗口也要重復(fù)錄入或掃描。又如申請人在辦理房產(chǎn)證、國土證時，房屋買賣合同、身份證等也要重復(fù) 第 8 頁 共 11 頁 提交，在一定程度上加重申請人負(fù)擔(dān)，影響了工作效率。 目前，我市各地的政務(wù)服務(wù)中心的辦證大廳基本上都達(dá)不到自治區(qū)的面積要求，大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面也還有很大距離。政務(wù)大廳多是租用單位或私人的樓房，面積少、空間窄；觸摸屏、排隊機(jī)等硬件還沒有普及；還沒有普及適用于手機(jī)等現(xiàn)代化終端工具上的政務(wù)軟件，群眾了解行政審批事宜渠道還不夠多。 按照 “ 減權(quán)、去利、公開 ” 的工作原則，不斷深化行政審批改革，進(jìn)一步調(diào)整監(jiān)管思路。對法律、法規(guī)和行政規(guī)章已經(jīng)明確監(jiān)管措施的，要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；對取消、調(diào)整和下放事項，要根 第 9 頁 共 11 頁 據(jù)市 場發(fā)育程度、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、部門工作實際等，建立行之有效、比較完善的監(jiān)管制度和具體的、操作性強(qiáng)的監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)化、制度化、法制化水平。按照公開、公平、便捷、高效的原則，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化行政審批流程，強(qiáng)化窗口主導(dǎo)地位，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。所謂審批流程電子化，就是審批事項系統(tǒng)格式化，多部門 的去公章化，只要符合格式要求，一個公章全部通過；審批時限縮短化，就是按照政府提出的新要求，在原有辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上，全部提速 70%；審批窗口多樣化，就是除了現(xiàn)有的辦理窗口外，開展異地審批、遠(yuǎn)程審批，不需要提供技術(shù)審核、現(xiàn)場檢驗等簡單的申請許可事項，可以在互聯(lián)網(wǎng)申請、互聯(lián)網(wǎng)審批，審批結(jié)果郵寄申請人；審批過程公開化、審批監(jiān)督陽光化，就是建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，公開行政審批政策、服務(wù)事項、辦事流程、辦件狀態(tài)、辦事結(jié)果、投訴監(jiān)督方式等信息。 （三）高水平建設(shè)兩個 “ 中心 ” ，為改革提供優(yōu)質(zhì)平臺。政府要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的行政審批服務(wù)平臺，包括實體大廳中心和虛擬網(wǎng)上中心，有利于提高集中度和審批效率，有利于規(guī)范行政審批權(quán)、增加透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的實體中心，一是轉(zhuǎn)型升級硬件平臺。按要求設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢區(qū)、填寫區(qū)、叫號等候區(qū)、自助受理區(qū)、輔助服務(wù)區(qū)、免費(fèi)照相區(qū)、展板宣傳區(qū)等。對全市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范和整合，創(chuàng)造條件建立數(shù)據(jù)傳輸接口、實現(xiàn)信息兼容；以現(xiàn)有的審批系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)全市一體化的行政審批智能化平臺。 （四）改革編制分配辦法，提高人事效率。在全市總體編制總數(shù)不變的情況下，各單位之間、行業(yè)之間重新考核，重新調(diào)整，多余的交流出去， 第 11 頁 共 11 頁 不足的補(bǔ)充進(jìn)來；同時，探索同城或不同級之間的編制調(diào)整辦法，根據(jù)審批事項下放的實際情況，下級在事務(wù)增多、編制嚴(yán)重不足的情況下，上級可以下放編制給這些事務(wù)增多的下級部門。對一些專業(yè)性強(qiáng)的審批 項目，如國土、住建、水利、環(huán)保等部門，在技術(shù)人員力量不足而現(xiàn)行編制政策又確定不了的情況下，實行政府購買服務(wù)的形式輔助審批，聘請專業(yè)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展這部分審批項目的技術(shù)審核等專
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