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3關于農(nóng)民合作社發(fā)展情況的調研報告-閱讀頁

2024-08-26 13:50本頁面
  

【正文】 費納入財政預算并按時予以撥付,而是要等到年終考核時再追撥或進行變通處理 ,影響了農(nóng)民合作社發(fā)展和工作的正常開展。加大銀信部門對合作社的信貸支持力度講了好多年,但在授信額度和拓寬有效擔保物方面至今沒有實質性的突破,融資困難、發(fā)展資金短缺仍是制約合作社發(fā)展壯大的主要瓶頸?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》、《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)民合作社法〉辦法》、《農(nóng)民合作社財務會計制度(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章都已頒布實施,但仍 有部分從事農(nóng)民合作社指導工作的同志,至今對相關法律、法規(guī)、規(guī)章和文件學習不夠深,調查研究不夠多,宣傳指導不夠力,對農(nóng)民合作社在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強組織化程度、增加農(nóng)民收入、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要性缺乏深刻認識,沒有加快發(fā)展的緊迫感和主動性,導致在實際工作中應付式、被動式地開展,胸中無全局,手中無典型,腦中無動力。一是運行不夠規(guī)范。二是制度不夠規(guī)范。三是民主管理不夠規(guī)范。四是財務管理不夠規(guī)范。全市僅 16 家合作社實現(xiàn)了財務電算化管理,嚴格按照《農(nóng)民合作社財務會計制度》要求進行核算或嚴格執(zhí)行財務會計制度的合作社僅 265 家,占總數(shù)的 %。一是盈余分配較少。二是合作層次較低。目前我市大部分合作社還處在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領域,而走農(nóng)產(chǎn)品精、深加工,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品高附加值的合作社不多。農(nóng)民合作社作為農(nóng)產(chǎn)品的 “ 營銷者 ” ,只有通過建立安全生產(chǎn)質量標準,實行品牌經(jīng)營,才能拓展產(chǎn)品銷路,增加產(chǎn)品的美譽度和市場占有率。通過農(nóng)產(chǎn)品質量認證的合作社 65 個,占合 作社總數(shù)的 %。力爭到十二五期末全市農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)步增長,質量明顯提升,制度日趨健全,運行更加規(guī)范,成員大幅擴面。實踐證明,農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、建設社 會主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。各縣市區(qū)經(jīng)管部門要進一步增強歷史使命感和責任感,增強工作的主動性和自覺性。 扎實工作,整體提升我市農(nóng)民合作社建 設水平。全市當前和下段工作重點是要抓好合作社的規(guī)范化建設和各類示范社的創(chuàng)建工作,全面提升我市合作社的規(guī)范發(fā)展水平。一方面,完善運行機制。建立健全財務管理制度,按照財政部頒發(fā)的《農(nóng)民合作社財務會計制度(試行)》要求,建立獨立的財務,并制訂各項財務管理制度,建立利益同享、風險共擔的盈余分 配制度;建立成員帳戶,成員出資情況、公積金份額、成員與合作社的交易量,合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額等均要在成員帳戶中進行詳細登記;將財務情況每半年向全體成員公布一次。建立健全品牌統(tǒng)一制度,要抓好合作社成員產(chǎn)品包裝的統(tǒng)一和品牌的統(tǒng)一,整合品牌,形成品牌優(yōu)勢。提升銷售服務,合作社要努力提升對成員的綜合服務能力,通過示范社創(chuàng)建行動,使加工、銷售環(huán)節(jié)的服務能力要有明顯的提升;強化成員培訓,加強對成員進行法律法規(guī)、合作知識、農(nóng)業(yè)科技、財務管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、市場營銷等知識培訓。再一方面,提升整體水平。二是抓研究總結,引導 “ 強強 ” 聯(lián)合。有條件的同類農(nóng)民合作社,要以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導向、以品牌為紐帶、以產(chǎn)權明晰為手段,進行聯(lián)合與合作,力爭做大做強一批有規(guī)模、有品牌 、有競爭力、內部治理結構健全的農(nóng)民合作社聯(lián)合社。 “ 農(nóng)超對接 ” 是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的具體實踐,也是農(nóng)產(chǎn)品流通方式的一次創(chuàng)新,其實質是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條的優(yōu)化。三是抓宣傳培訓,破解人才 “ 瓶頸 ” 。建立和完善合作社人才培養(yǎng)制度,繼續(xù)把合 作社人才培訓作為農(nóng)村富余勞動力和 第 13 頁 共 14 頁 陽光工程培訓的一項內容,安排資金,重點培養(yǎng)合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、財會人員和市場營銷人員。同時,按照中央和省市有關扶持農(nóng)民合作社和推動大學生創(chuàng)業(yè)的有關政策,鼓勵和支持大學生村官領辦、合辦、參與農(nóng)民合作社的經(jīng)營,拓寬合作社引進人才的途徑。一是強化組織領導。二是整合項目資源。三 第 14 頁 共 14 頁 是夯實工作基礎。
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