3關(guān)于全市林業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-26 13:40本頁(yè)面
【正文】 油料 “ 百萬(wàn)畝面積、百億元產(chǎn)值 ” 為載體，包裝申報(bào)一批林業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目，借助國(guó)家和省級(jí)林業(yè)部門的資金支持，用大項(xiàng)目推動(dòng)大工程，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，助推 隨州林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鞏固和優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)木本油料、特色林果、優(yōu)質(zhì)苗木、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極引入社會(huì)資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)、品牌建設(shè)，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)林產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工和市場(chǎng)開(kāi)拓基礎(chǔ)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞 “ 城鄉(xiāng)綠化三年攻堅(jiān)計(jì)劃 ” ，在農(nóng)村持續(xù)開(kāi)展 “ 百樹(shù)戶、千樹(shù)灣、萬(wàn)樹(shù)村 ” 活動(dòng)，在城鎮(zhèn)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) “ 綠化先進(jìn)單位 ” 、“ 優(yōu)秀園林小區(qū) ” 活動(dòng)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單 位開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，把 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 群眾性造林綠化工作不斷引向深入。認(rèn)真研判林改后林業(yè)工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，依法打擊亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法行為，認(rèn)真落實(shí)森林防火地方政府、部門和經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任，足額征收林業(yè)植被恢復(fù)保證金，及時(shí)取締非法木材加工廠，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控和重大森林病蟲(chóng)害防治，營(yíng)造和維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。解決國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中的困難，國(guó)家有政策，外地有經(jīng)驗(yàn)，職工有要求，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，把應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的 工作做好。國(guó)有林場(chǎng)主要承擔(dān)生態(tài)公益林管理職責(zé)，要明確為全額撥款事業(yè)單位，管理人員實(shí)行編制管理，護(hù)林人員按 500 畝一人配備，護(hù)林人員不足的通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或以錢養(yǎng)事途徑解決，所有納入編制管理的人員，其工資福利及辦公支出按同等條件列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照屬地管理原則，逐步解決國(guó)有林場(chǎng)在冊(cè)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，解除國(guó)有林場(chǎng)職工的后顧之憂。國(guó)有林場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、水利、飲水、扶貧、救災(zāi)等，應(yīng)全 部納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇，讓改革開(kāi)放成果惠及國(guó)有林場(chǎng)職工。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 對(duì)國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)并鎖定，通過(guò)政策扶持、財(cái)政支持、林場(chǎng)增收等途徑，力爭(zhēng)三年消化林場(chǎng)債務(wù)包袱，讓國(guó)有林場(chǎng)干部職工從沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，用更多精力謀劃國(guó)有林場(chǎng)加快發(fā)展之策。在穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林管理主體地位的同時(shí)，支持有條件的國(guó)有林場(chǎng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)合署辦公，實(shí)行 “ 兩塊牌子、一套班子 ” ，通過(guò)政策、資源、資金整合，產(chǎn)生 “1+1 ＞ 2” 的效 果，加快改變國(guó)有林場(chǎng)落后面貌。要進(jìn)一步解放思想，研究國(guó)有資產(chǎn)的多種實(shí)現(xiàn)形式，在保證生態(tài)公益林面積不減少的前提下，引入社會(huì)資本與國(guó)有林場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源 “ 嫁接 ” ，通過(guò)股份合作等形式，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游景點(diǎn)，興建休閑養(yǎng)生設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)花卉苗木，把投資主體利益保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和林場(chǎng)職工脫貧致富有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。林業(yè)改革發(fā)展工作事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的大局，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，市、縣（市、區(qū)）政府要出臺(tái)加快林業(yè)改革發(fā)展工作意見(jiàn)，形成推 進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大 “ 氣場(chǎng) ” 。要把林業(yè)改革發(fā)展工作列入同級(jí)黨委、政府重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，成立林業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對(duì)公益性林業(yè)工程和 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 生態(tài)性林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要落實(shí)政府投入主體責(zé)任；對(duì)正在建設(shè)的木本油料 “ 雙百工程 ” ，市、縣（市、區(qū)）政府要再延長(zhǎng)三年支持；鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極試行林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)， 優(yōu)先把生態(tài)公益林納入政策性保險(xiǎn)范圍。要把林業(yè)改革發(fā)展情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容，納入年度責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。林業(yè)改革發(fā)展工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各部門要履職盡責(zé)，通力合作。 12
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