【正文】 化旅游產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度、影響力，進(jìn)而提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平獲得極大程度的提高，使農(nóng)業(yè)由相對(duì)獨(dú)立的家庭小生產(chǎn)逐步演變成關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的社會(huì)化大生產(chǎn)。關(guān)鍵詞：種和養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；? 一、邢市村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的障礙及成因 邢市村位于澧水流域南部，轄區(qū) 15 個(gè)村民小組，現(xiàn)有總戶數(shù) 508 戶，總?cè)丝?2024 人，幅員面積 16 平方公里，現(xiàn)有耕地總面積 4200 畝，其中水田 1500 畝，旱地 2700 畝。 2024 年人均純收入 1100 元，全村幅圓面積大，村民居住集中， 2024 年前該村的種植以傳統(tǒng)種糧食為主，主要是：水稻、小麥、棉花為主。農(nóng)民種植的糧食和經(jīng)濟(jì)作物又沒有好的價(jià)格保障，導(dǎo)致人口大量外流，土地湖區(qū)荒蕪嚴(yán) 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以為繼。其具體表現(xiàn)為： 傳統(tǒng)觀 念難以改變，土地流轉(zhuǎn)不暢。在他們的心里，不種糧食作物就會(huì)失去溫飽、失去了土地就失去了生活的依靠。就全村來看，當(dāng)前 200 畝的葡萄和草莓種植示范片最具規(guī)模和最具影響力，但是沒有發(fā)揮葡萄和草莓種植的示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。雖然今年種植實(shí)現(xiàn)了專業(yè)村發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度都遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求還有很大差距。澧南邢市村的在家人口共 982 人，其中 018 歲有 270 人， 1860 歲有 492 人， 60 歲以上有 220 人。 60 歲以上的有很大一 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 部分是體弱多病，多無勞動(dòng)力。 50 歲以上的老人擔(dān)當(dāng)起了生產(chǎn)的重任。 資金短缺。盡管今年來，政府對(duì)該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民自身雖有積極性來規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但同樣面臨資金短缺的問題。雖然鎮(zhèn)、村都對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能給老百姓帶來實(shí)惠做了很多的宣傳，但是對(duì)為什么要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展該產(chǎn)業(yè)、怎樣市場(chǎng)化運(yùn)作，群眾仍然是不太明了。就如該村的紫苑種植，開始無人問津，直到村主任帶頭種植、請(qǐng)來專業(yè)人員來現(xiàn)身說法和組織部分群眾實(shí)地考察，才逐步壯大了種植隊(duì)伍。一直以來，農(nóng)民的生活就靠著自己的一點(diǎn)土地，在自己的土地上養(yǎng)活自己，繁衍后代，土地幾乎是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來源，是他們的命根?？墒请S著大量人員的外流和國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的影響，大多數(shù)在外打工的年輕人往家里寄錢越來越少，從事生產(chǎn)的農(nóng)民 經(jīng)濟(jì)來源渠道又逐漸封閉起來。 生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件差及傳統(tǒng)種植效益低導(dǎo)致人員大量外流。種植就以種水稻為例，假設(shè)沒有自然災(zāi)害的影響，一畝田除去種子、農(nóng)藥、化肥等開支，人力和耕牛的勞動(dòng)力不算錢，僅能獲取八百余元的收入，要是按當(dāng)前稻谷用收割機(jī)請(qǐng)人收割一畝按 200 元計(jì)算，將勞動(dòng)再算成本，農(nóng)民種水稻就完全沒錢賺，就相當(dāng)于所有的勞動(dòng)投入只 換來一口飯吃。由此導(dǎo)致很都年輕人都愿 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工資。 商業(yè)運(yùn)作不熟悉導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰。后期產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營(yíng)銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未見顯著成效，更沒有注意到突出品牌重點(diǎn)，發(fā)揮 品牌效應(yīng)。 發(fā)展思路不清晰導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)不明確。邢市村湖區(qū)水利資源豐富，四千多畝的湖區(qū)面積非常適合家禽、魚類養(yǎng)殖。 農(nóng)村政策不夠靈活減弱助推力?？?是財(cái)政僅停留在對(duì)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的扶持上給予支持，其他的種養(yǎng)帶頭人則全靠自己奮斗。即使是申請(qǐng)貸款的大戶只能用城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)抵押， 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 且只能申請(qǐng)固定限額的貸款資金；政策的不靈活一方面不能有效刺激村民的種養(yǎng)激情，另一方面制約產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)壯大。在推進(jìn)工程中注重協(xié)調(diào)全面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其它資源的聯(lián)合開發(fā)，并通過突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的策略來強(qiáng)化示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，通過規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引社會(huì)資金和其他行業(yè)資金流入本村，實(shí)現(xiàn)資源的集聚效應(yīng)，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā) 展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，村組干部要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把工作重心下沉到農(nóng)戶，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的工作抓手，基層政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管部門和工作職責(zé)，齊抓共管，確保工作順利 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 推進(jìn)。積極組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。農(nóng)民由于自身認(rèn)識(shí)的局限性，無法把握各方面的信息來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有義務(wù)在認(rèn)真研究本地資源、區(qū)位和布局特點(diǎn)，正確分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)律，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的實(shí)施重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。 培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，建立合作組織。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)本村資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)本村發(fā)展?jié)撃?，努力開發(fā)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，能提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避或降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 注重市場(chǎng)信息，加快科技創(chuàng)新。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過程中，要高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。另一方面要強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)農(nóng)技的推廣，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極 引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和包裝新技術(shù)。 注重財(cái)政引導(dǎo)，加強(qiáng)信貸支持。同時(shí)，要多渠道保證金融資源的供給，靈活財(cái)政和信貸政策，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高產(chǎn)業(yè)資金投 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 入總量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 資金保證。 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)。邢市村豐富的水利資源、土地資源加上當(dāng)前最具特色和規(guī)模的葡萄和草莓種植園，可以結(jié)合實(shí)際條件大力發(fā)展湖區(qū)水利產(chǎn)業(yè)及農(nóng)家樂生態(tài)旅游業(yè)。