3關(guān)于人大信訪工作改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)-閱讀頁(yè)
2024-08-26 13:01本頁(yè)面
【正文】 代表制政府能按照制度設(shè)計(jì)的初衷良性運(yùn)作；其短期的優(yōu)勢(shì)則是可以使分散、無(wú)序 的利益表達(dá)有一個(gè)理性的聚合通道，通過(guò)公民與代表的個(gè)別接觸來(lái)化解大規(guī)模非理性參與所帶來(lái)的政治震蕩。在這種情況下，過(guò)渡性的措施就在于，人大的信訪機(jī)構(gòu)在收到來(lái)信來(lái)訪時(shí)可以不再直接寄發(fā)給有關(guān)單位和部門，而是有意識(shí)地引導(dǎo)或直接將信訪件轉(zhuǎn)發(fā)給信訪人所在選區(qū)的代表，由所在選區(qū)的代表的來(lái)代表信訪人處理有關(guān)問(wèn)題，并將結(jié)果反饋給信訪人。其實(shí)，我國(guó)現(xiàn)行法律中早就設(shè)定了人大代表的這一權(quán)利和義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)之中也早已存在公民與代表之間直接聯(lián)系的萌芽，有的地方的公民已經(jīng)開(kāi)始有了遇事找代表的現(xiàn)象，也已經(jīng)有一些代 表在主動(dòng)為本選區(qū)的公民信訪提供力所能及的服務(wù)。 必須要承認(rèn)的是，兼職代表制的現(xiàn)實(shí)在一定程度上會(huì)使人大代表在履行這一職責(zé)時(shí)會(huì)遇到時(shí)間、精力和個(gè)人權(quán)威不足的限制。人大代表在收到信訪件時(shí)，可以根據(jù)自己的具體情況而做出三種過(guò)渡性的選擇：個(gè)體代表能夠通過(guò)約見(jiàn)政府官員解決的問(wèn)題，可以運(yùn)用個(gè)體代表的力量來(lái)促使問(wèn)題的解決；個(gè)體代表在個(gè)人無(wú)力解 決的情況下，可以將問(wèn)題傳輸給常委會(huì)委員（最好是聯(lián)系本選區(qū)或本代表小組的常委會(huì)委員），由常委會(huì)委員來(lái)出面代表公民約見(jiàn)官員、答復(fù)代表或選民；遇到重大或普遍性的問(wèn)題，人大代表還可以通過(guò)將 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 問(wèn)題傳輸給人大常委會(huì)或人民代表大會(huì)的方式，由人大會(huì)議來(lái)解決。能否通過(guò)理性的制度創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)形勢(shì)下的政治參與，將在很大程度上決定我國(guó)政治發(fā)展的狀況。
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