3關于xx市xx縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的情況調查-閱讀頁
2024-08-26 12:37本頁面
【正文】 制定行業(yè)技術政策、業(yè)務技術培訓、市場信息服 務等進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。 （三）精心制定實施方案。計生、國土、 村建、林業(yè)、農業(yè)等區(qū)級部門在此基礎上精心制定具體的實施方案，突出針對性、操作性和實用性，對考試各環(huán)節(jié)和考核各方面都進行了詳細規(guī)定，并報經區(qū)政府辦公會議討論決定。 （四 ）做好人員分流工作。 XX 縣區(qū)既嚴格執(zhí)行人員分流政策，又突出 “ 無情推進，有情操作 ” 。常務副區(qū)長楊顯俊和部門領導先后六次與分流人員召開對話會，解難答疑，分析形勢，宣講政策。二是及時兌現經濟補償。三是切實解決分流人員的具體困難。農業(yè)服務站分流人員開辦經營實體的，農業(yè)局和工商局領導積極為其辦理營業(yè)執(zhí)照和相關手續(xù)。 （五）嚴肅紀律陽光操作。 XX縣區(qū)嚴格執(zhí)行機構改革的各項政策，嚴肅組織紀律，實行陽 光操作。區(qū)上領導重視，從不出面說情，打招呼，部門間協(xié)調配合，部門領導識大局，重大體，如農業(yè)局局長、救災辦主任的家屬被減裁員，也從沒向領導和組織提要求，合力推進了改革的順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員分流數量多，經濟補償金額大，各單位負擔重，財政壓力大。僅此一項就有１００多萬元的缺口。而隨著農村稅費改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入不斷減少，已日趨為零；《行政許可法》的頒布實施，涉農收費項目大大減少；教育實行 “ 一費制 ” ， “ 普九 ” 債務無償還來源；國家要求各級政府加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，新的債務將隨之增加，因此，要全面徹底完成此次機構改革，成本和債務問題不 容回避，但 XX縣區(qū)自身又無力解決。一是由于行業(yè)法律、法規(guī)的限制及經費來源渠道不一致，機構綜合設置實施難度較大。二是有些機構雖然綜合設置了，但職能定位不明確，也不好明確，導致工作協(xié)調難。 （三）管理權限下放問題。有抵觸情緒。因此，機構改革實施過程中，部門管理為主的機構還占相當大的比例，以塊為主的管理格局尚未真正形成。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革與黨政群機關機構改革相比，由于分流政策缺乏財力支持，一些政策性問題表現突出。等等
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