【正文】 公開舉行聽證。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 ” 因此保證行政處罰的正確，就必須貫徹公正、公開原則。這些權(quán)利是法律賦予相對人的，行政主體實(shí)施處罰時(shí)不能隨意加以剝奪或限制。 安全生產(chǎn)行政處罰的原則 （ 4） 處罰與教育相結(jié)合原則 處罰與教育相結(jié)合原則具體是指行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)，要注意說服教育，糾正違法，實(shí)現(xiàn)制裁與教育雙重功能。 安全生產(chǎn)行政處罰的原則 （ 5） 一事不再罰原則 ? 一事不再罰原則指針對行政相對人的同一個(gè)違法行為，不能給予多次的處罰。 ? 《行政處罰法》第二十四條從法制要求和實(shí)際出發(fā)，對一事不再罰原則的適用范圍做了必要的限制，具體規(guī)定為： “ 對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對同一違法行為法律規(guī)定應(yīng)給予罰款處罰和其他種類處罰的，可以給予吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證，也可以是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。 （三）安全生產(chǎn)行政處罰種類 安全生產(chǎn)行政處罰只是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動的一種具體行政行為，并不能涵蓋所有的執(zhí)法行為。實(shí)際工作中我們要注意區(qū)分以下不同的行政執(zhí)法行為： ： 是行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對人的申請，以書面證照或其他方式允許相對人從事某種行為，確認(rèn)某種權(quán)利，授予某種資格和能力的行為。 ： 是行政機(jī)關(guān)依法對管理相對人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)定、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。 安全生產(chǎn)行政處罰種類 （三）執(zhí)法監(jiān)察工作流程 ? 編制計(jì)劃 —— 執(zhí)法檢查 —— 行政處罰 —— 監(jiān)督審查 ? １、編制計(jì)劃 ? 編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，一般分為年度檢查計(jì)劃和月檢查計(jì)劃。 ? （１）檢查準(zhǔn)備工作 ? （ ２）實(shí)施檢查 ? ①聽取情況介紹 ? ②實(shí)施現(xiàn)場檢查 ? ③反饋檢查情況 ? （３）記錄檢查臺帳 ? ? ３、行政處罰 ? 行政處罰是指將檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)單位移交的案件、投訴舉報(bào)的案件等，依法給予相應(yīng)的法律制裁。 ? （１）簡易程序 ? （２）一般程序 ? ①立案 ? ②調(diào)查 ? ③告知 ? ④審理 ? ⑤執(zhí)行 ? ⑥結(jié)案 ? 監(jiān)督審查 ? 監(jiān)督審查是指在執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和 ? 要求，對執(zhí)法人員的執(zhí)法過程、執(zhí)法行為以及所下達(dá) ? 的各類執(zhí)法文書進(jìn)行梳理檢查的一種自我約束行為。 （ 五 ）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員的素質(zhì)要求 ? 可靠的政治素質(zhì) ? 職業(yè)素質(zhì) ? （ 1）精通法律： ? （ 2）豐富的專業(yè)知識 ? 較強(qiáng)的能力素質(zhì) ? （ 1）分析能力 ? （ 2）組織能力 ? （ 3）表達(dá)能力 ? （ 4）應(yīng)變能力 ? （ 5）良好的心理素質(zhì) ? （ 六 ）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察注意事項(xiàng) ? １、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的流程 。 ? ３、復(fù)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。 ? ５、完善執(zhí)法文書送達(dá)程序。 ? 在安全監(jiān)管中如何處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系呢？ ? ? 第一，安監(jiān)部門要用好行政處罰這一重要執(zhí)法手 ? 段，秉承 “ 執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù) ” 的理念，采取 ? 先提示、后檢查，先警示、后查處，先約談、后處罰 ? 的 “ 三先三后 ” 人性化執(zhí)法措施，并通過開展 “ 送法 ? 下基層 ” 、 “ 送法進(jìn)企業(yè) ” 等活動，主動為企業(yè)、群 ? 眾、基層提供安全服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全管理的難 ? 題，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的和諧共處。理順執(zhí)法監(jiān)察和服務(wù)企業(yè)的辯證關(guān)系：執(zhí)法不是暴力，服務(wù)也不是羸弱，嚴(yán)格依照法律的要求查處違法行為雖會給企業(yè)帶來暫時(shí)的 “ 陣痛 ” ，實(shí)質(zhì)上是 “ 治病救人 ” ；始終堅(jiān)持 “ 服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展 ” 的理念，始終堅(jiān)持在執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)執(zhí)法；執(zhí)法中杜絕 “ 冷、橫、硬、推、拖 ” 現(xiàn)象，防止 “ 唯罰必罰 ” ，明確執(zhí)法監(jiān)察的目的不是為了處罰，不是為了把企業(yè) “ 打昏 ” 、“ 打死 ” ，而是要促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、理性發(fā)展、長效發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)在企業(yè)都能認(rèn)識到，企業(yè)是出不起事故的。我們的處罰就是要讓企業(yè)知道錯(cuò)在哪里、為什么會錯(cuò)和如何不出錯(cuò)，警示企業(yè)自覺規(guī)范安全生產(chǎn)工作，從而不發(fā)生或少發(fā)生事故，今天的處罰，是為了避免以后更大損失，這才是事故預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)察的真正目的。執(zhí)法監(jiān)察做到對事不對人，堅(jiān)持以人為本、以企為尊、文明執(zhí)法、和諧辦案，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境，督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)企業(yè)做好安全工作的主動性和積極性，進(jìn)一步樹立安全監(jiān)管的威信，形成安監(jiān)執(zhí)法的強(qiáng)大威懾力，有效彰顯安全生產(chǎn)法律威嚴(yán)。搞好安全生產(chǎn)工作，要 堅(jiān)定 “ 一個(gè)信念 ” ，即堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，指導(dǎo)和加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作； 樹立 “ 三個(gè)理念 ” ，即科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本、預(yù)防為主的理念； 提高 “ 三個(gè)能力 ” ，即監(jiān)管監(jiān)察、事故處置、宣傳教育的能力；守住 “ 一條底線 ”，即堅(jiān)持清正廉潔、干凈干事。如果沒有贈品，就贈送“笑容”。 ? 浪費(fèi)時(shí)間。 ? 無法評估，就無法管理。 ? 軍隊(duì)無放任，學(xué)校無放任，此今日世界各共和國之道例。 2023/4/162023/4/16 ? 積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會都看到某種憂患。用心想辦法，一定有辦法，遲早而已。 ? 觀察才行。 18:56:5418:56:5418: ? 決不能在沒有選擇的情況下，作出重大決策。 ? 光靠價(jià)格便宜的產(chǎn)品能夠長久地存活下來。管理部門是現(xiàn)代組織的特殊器官，正是依靠這種器官的活動，才有職能的執(zhí)行和組織的生存。 2023/4/162023/4/ ? 將良品率預(yù)定為 85%，那么便表示容許 15%的錯(cuò)誤存在。 ? 人生的選擇決定一切。 ? 卓有成效的管理者善于用人之長。做小生意，在于勤 。 ? 魔鬼存在于細(xì)節(jié)之中。 ? 沒有什么比忙忙碌碌更容易，沒有什么比事半功倍更困難。 ? 協(xié)調(diào)以及控制。小企業(yè)要有長遠(yuǎn)的打算大企業(yè)要有注意細(xì)節(jié)。 ? 只要不是相當(dāng)重要的商品，不是穩(wěn)健踏實(shí)地行商，迅速發(fā)展就等于迅速破產(chǎn)，只有使多種商品不間斷地相繼配合上市，才能使迅速發(fā)展的事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。 ? 周到的服務(wù)，那簡直是難以想象的。 , April 16, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :56:5418:56Apr2316Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 :56:5418:56:54April 16, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 。 2023年 4月 16日星期日 6時(shí) 56分 54秒 18:56:5416 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , April 16, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :56:5418:56Apr2316Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 :56:5418:56:54April 16, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。 2023年 4月 16日星期日 6時(shí) 56分 54秒 18:56:5416 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , April 16, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :56:5418:56Apr2316Apr23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 4月 16日星期日 下午 6時(shí) 56分 54秒 18:56: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 4月 16日星期日 6時(shí) 56分 54秒 18:56:5416 April 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自