【正文】 查通過后才能進行項目施工招標。業(yè)主直接與設計、施工、材料、設備單位簽合同。 2) 非代理型 CM模式 （ CM/NonAgency） 業(yè) 主設 計 單 位 C M 單 位施 工 單 位 A 施 工 單 位 B 材 料 單 位 設 備 供 應 單 位專 業(yè) 設 備 供 應 專 業(yè) 施 工 這種模式特點： a、相當于施工總包，但分包要經過業(yè)主同意； b、 CM單位在設計階段就介入工作； c、 CM單位與施工單位、材料單位、設備單位簽合同，但費用由業(yè)主向各單位結算， CM單位與業(yè)主簽合同只報自己的管理費用價，不包括工程價。其原因，表面上看是由于部分項目單位專業(yè)管理經驗不足，實際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機制。 所謂“代建制”，是指政府通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位 (代建單位 )，負責項目的投資管理和建設實施的組織工作，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付使用單位的制度。實行“代建制”的關鍵在于通過公開競爭機制選擇具有專業(yè)素質的代建單位、用經濟合同以及法律手段來約束代建單位執(zhí)行代建合同約定的代建任務。 工程項目的政府監(jiān)督 ? 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理 。 由于建筑產品所具有的特殊性 ， 政府機構對工程項目的實施過程的控制和管理比對其他行業(yè)的產品生產都嚴格 ， 它貫穿項目實施的各個階段 。 ? 國務院鐵路、交通、水利等有關部門按國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國有關專業(yè)建設工程進行監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。國務院建設行政主管部門和國務院鐵路 、 交通 、 水利等有關專業(yè)部門 、 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門 ，對有關建設工程質量的法律 、 法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查 。 政府的工程監(jiān)督管理特點 ? 權威性 ? 強制性 ? 綜合性 1) 建立和完善工程質量管理法規(guī) 包括行政性法規(guī)和工程技術規(guī)范標準 ， 前者如 《 建筑法 》 、 《 建筑工程質量管理條例 》 等 ， 后者如工程設計規(guī)范 、 建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準 、 工程施工質量驗收規(guī)范等 。 3) 建立和落實工程安全責任制 包括工程安全行政領導的責任 、 項目法定代表人的責任 、 參建單位法定代表人的責任和工程參建各方人員的負責制等 。建設行政主管部門及有關專業(yè)部門按各自分工，負責各類資質標準的審查、從業(yè)單位的資質等級的最后認定、專業(yè)技術人員資格等級的核查和注冊，并對資質等級和從業(yè)范圍等實施動態(tài)管理。 6) 控制工程建設程序 包括工程報建、施工圖設計文件審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質量監(jiān)督以及施工驗收備案等管理。 政府對項目的監(jiān)督管理 我國政府對項目的監(jiān)督管理包括對項目的決策階段和項目的實施階段的監(jiān)督管理。 工程項目建設程序： 項目建議書 可行性研究 設 計 竣工驗收 建設前期準備 施 工 項目投產前準備 報批、立項 工程建設實施程序： 項目報建 開工前審計 施工招標 竣工驗收 簽訂合同 辦理施工許可證 工程施工 委托建設監(jiān)理 建設項目保修 工程項目決策階段的政府監(jiān)督管理 ? 宏觀管理：確定固定資產投資規(guī)模、方向、結構、速度和效果 ? 微觀管理：對工程項目的審定，包括對工程項目建議書和可行性研究報告的審批等工作。 工程項目實施過程的政府監(jiān)督管理 1）施工圖設計文件的審查 問題： 什么是施工圖設計文件的審查？其目的是什么？ （對結構安全、強制性標準和規(guī)范的執(zhí)行情況進行審查） 施工圖設計文件審查范圍包括哪些？ 審查的主要內容有哪些？（重點?。? 施工圖審查管理規(guī)定是怎樣的？ 工程項目實施過程的政府監(jiān)督管理 1）施工圖設計文件的審查 什么是施工圖設計文件的審查？其目的是什么？ 施工圖設計文件審查是政府主管部門對工程勘察設計質量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。 工程項目實施過程的政府監(jiān)督管理 1）施工圖設計文件的審查 問題： 施工圖設計文件審查范圍包括哪些？ 建設工程設計等級分級標準中的各類新建、改建和擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。 審查的主要內容有哪些？（重點！） 建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠。 施工圖是否達到規(guī)定的深度要求。 施工圖設計文件的審查 施工圖設計文件審查程序 施工圖設計文件的審查 施工圖審查管理規(guī)定是怎樣的？ 一般項目： 20個工作日內完成審查工作，并提交報告。 審查不合格的項目：提出書面意見，退回建設單位，由原設計單位修改，重新送審。 確需修改的，需重新報原審批部門由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。 即屬于建設局或建委的二級單位，參照公務員管理的事業(yè)單位。 它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托，依法對工程質量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。 （ 2）制定質量監(jiān)督工作方案 （ 3）檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質量行為 （ 4）檢查建設工程實體質量 （ 5）監(jiān)督工程質量驗收 （ 6）向委托部門報送工程質量監(jiān)督報告 （ 7）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督 （ 8）受委托部門委托按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費 （ 9）政府主管部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作 4）工程質量檢測制度 檢測機構 2023年度武漢市建設工程質量檢測試驗機構星級等級名單 （五星級） ? 湖北省建筑工程質量監(jiān)督檢驗測試中心 ? 武漢市中心工程檢測有限公司湖北華祥建設工程質量檢測有限公司 ? 武漢市東西湖區(qū)建設工程質量檢測中心 ? 武漢中和工程技術有限公司 ? 武漢路通市政工程質量檢測中心 ? 湖北萬均工程技術有限責任公司 ? 湖北誠信建筑工程質量檢測有限公司 ? 武漢中科科創(chuàng)工程檢測有限公司 ? 武漢弘泰建筑工程質量檢測有限公司 ? 武漢華中科大土木工程檢測中心 4）工程質量檢測制度 ? 檢測內容： 建設工程、建筑構件、制品及現(xiàn)場所用的有關建筑材料、設備質量 ? 需用設備：（ 56種檢測儀器設備） 混凝土回彈儀；預應力筋 錨具組裝件靜載試驗設備；超聲波探儀；建筑用石試驗篩；勃稠度儀；建筑用砂、石容量筒；混凝土拌和物容量筒；輕粗骨料筒壓強度測定儀；針、片狀規(guī)準儀；砂漿稠度和分層度測定；混凝土立方體試模、抗折試模、砂漿試模；建筑用石壓碎值測定儀；混凝土抗?jié)B試模；維勃稠度儀；坍落度筒及搗棒；氣壓式含氣量測定儀；試驗室用混凝土攪拌機；混凝土成型用標準振動臺；骨料及混凝土試驗用烘箱；干燥箱；低溫箱；標準養(yǎng)護室；水泥標準篩等 檢測報告 具有法定效力。 4）工程質量檢測制度 ? 竣工驗收管理（注意竣工驗收組織、竣工報告、公安、消防、環(huán)保部門出具的認可或許可使用文件、備案時間 15日規(guī)定） 5）竣工驗收管理 6）工程質量保修制度 ? 保修人：施工單位 ? 損失補償負責人：責任單位 ? 保修最低期限（建筑工程） 基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個采暖期、供冷期。 其他項目的保修期由發(fā)包方和承包方約定。 7）安全與環(huán)保監(jiān)督 ? 安全、環(huán)保是工程建設的兩個重點內容 ? 安全、環(huán)保關系是到人民生活質量和生命財產安全的大事。 167。 1998年 3月施行的《中華人民共和國建筑法》第三十條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，建設工程監(jiān)理制度從此在我國全面推行。 作用 有利于確保工程質量；有利于確保工期；有利于控制工程投資總額；有利于協(xié)調好建設單位和施工單位關系和維護他們各自的利益。 其中現(xiàn)階段監(jiān)理工作主要在施工階段和保修階段。監(jiān)理工程師是指經過考試，取得國務院建設行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經監(jiān)理工程師注冊機關注冊，從事建設工程監(jiān)理工作的人員。在項目監(jiān)理機構中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內負責項目監(jiān)理機構日常工作。 （ 4）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員 專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構中的一種崗位設置，可按工程項目的專業(yè)設置，也可按部門或某一方面的業(yè)務設置。工程項目中如涉及特殊行業(yè) (如爆破工程 )，從事此類項目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家有關對專業(yè)人員資格的規(guī)定。它指經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識 ，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 良好的品德和職業(yè)道德。（ 65歲以下） （ 6） 監(jiān)理工程師資格考試 考試報名條件。 ① 具有按照國家有關規(guī)定評聘的工程技術或工程經濟專業(yè)中級專業(yè)技術職務，并任職滿三年。 考試科目有四科，即《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》、《建設工程合同管理》、《建設工程質量、投資、進度控制》和《建設工程監(jiān)理案例分析》。其中綜合資質和事務所資質不分級別，專業(yè)資質分為甲級、乙級（房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)設丙級）。 建設監(jiān)理規(guī)劃系列文件 （ 1）監(jiān) 理 大 綱 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。其內容應當根據監(jiān)理招標文件要求制定。 （ 3）項目監(jiān)理細則 —— 又稱項目監(jiān)理 (工作 )實施細則。也就是說，監(jiān)理細則是在項目監(jiān)理規(guī)劃基礎上由項目監(jiān)理組織的各有關部門，根據監(jiān)理規(guī)劃的要求，在部門負責人主持下，針對所分擔的具體監(jiān)理任務和工作，結合項目具體情況和掌握的工程信息制定的指導具體監(jiān)理業(yè)務實施的文件， 項目監(jiān)理細則在編寫時間上總是滯后于項目監(jiān)理規(guī)劃。其內容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作來編寫的，它的作用是指導具體監(jiān)理業(yè)務的開展