【正文】 靠、符合實(shí)際、因地制宜”的原則進(jìn)行，設(shè)施防盜性要強(qiáng)，安全系數(shù)要高，并注意降低工程造價(jià)。 由于機(jī)井遠(yuǎn)離村莊，防盜是首要考慮的問題，采用配電房模式安裝配電變壓器及附屬配電裝置，配電房加裝防盜窗和防盜門，確保配電設(shè)施安全， 配電房尺寸祥見設(shè)計(jì)圖。根據(jù)每眼井的最大功率和供電區(qū)域內(nèi)機(jī)井?dāng)?shù)量，選定單個(gè)配電臺(tái)區(qū)合適的配電變壓器容量，由于選擇的典型臺(tái)區(qū)轄 20眼 機(jī)井，每眼機(jī)井配套的潛水泵功率為 4kW左右，變壓器應(yīng)采用 100kV低損耗變壓器。 400V低壓線路采用聚乙烯護(hù)套型地埋線，地埋線截面根據(jù)負(fù)荷的分布及允許電壓損耗選擇，按地埋線的允許載流量校驗(yàn)，最大工作電流不應(yīng)大于允許載流量。主線路地埋線截面不小于 16mm2，供電半徑一般不應(yīng)超過 700m。為防止地埋線被盜，應(yīng)設(shè)計(jì)在每 50m 間隔處埋放地下固定體，并將地埋線與地下固定體連接好。 計(jì)量裝置宜采用電子式預(yù)付費(fèi)裝置，實(shí)行“一井一線、一表多卡”模式?？刂蒲b置應(yīng)實(shí)現(xiàn)剩余電流保護(hù)、過流保護(hù)、缺相保護(hù)、過（欠）壓保護(hù)等功能。 四、機(jī)井 通電典型工程預(yù)算 機(jī)井 通電典型工程預(yù)算包 括 1個(gè)臺(tái)區(qū)的 10KV高壓線路、400V低壓線路及配電臺(tái)區(qū) 3 個(gè)部分，計(jì)劃架設(shè) 10KV 高壓線路 2500 米， 400V 低壓線路 28500 米，座 100KV 變壓器 1 臺(tái)，預(yù)算投資 178035 元。 第六章 投資 預(yù) 算與資金籌措 一、 概 算 編制說明 編制依據(jù) 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 29 （ 1）河南省水利廳、河南省發(fā)改委、河南省財(cái)政廳聯(lián)合頒布的《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（豫水建 [2020]52號(hào)） （ 2）河南省水利廳、河南省發(fā)改委、河南省財(cái)政廳豫水建[2020]52號(hào)聯(lián)合頒布的《河南省水利 水電設(shè)備安裝工程補(bǔ)充概預(yù)算定額》 （ 3）河南省水利廳、河南省發(fā)改委、河南省財(cái)政廳豫水建[2020]52號(hào)聯(lián)合頒布的《河南省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》 （ 4） 水利部水建 (1993)63號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額 (中小型 )》 （ 5） 財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、水利部農(nóng)村水利司《關(guān)于報(bào)送第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（ 2020年度）標(biāo)準(zhǔn)文本的通知》（財(cái)農(nóng)便[2020]4號(hào)） ； （ 6）《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng) [2020]5號(hào)） ； （ 7）《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重 點(diǎn)縣建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng) [2020]7號(hào)） ； （ 8）《 XXX 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》（ 2020— 2020 年） 。 ②、風(fēng)、水、電價(jià)格：按項(xiàng)目區(qū)綜合單價(jià)，電 /度（河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 30 施工用電），水 /m3。 （ 2） 費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ①、其它直接費(fèi)：直接費(fèi)乘以其他直接費(fèi)費(fèi)率的 %。 ③、計(jì)劃利潤(rùn)：按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 7%計(jì)。 ⑤、臨時(shí)工程 a)臨時(shí)房屋建筑工程：按概算第一至三部分累計(jì)建安量的%計(jì)。 （ 3） 獨(dú)立費(fèi)用 按省有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目不列支獨(dú)立費(fèi)用。整合新增農(nóng)資項(xiàng)目資金 1186萬元。 三、 資金整合方案 積極整合中央與地方、各部門之間的相關(guān)資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管，共同推進(jìn)的良好局面。 四、 投資 預(yù) 算表 詳見后附 總 預(yù) 算表、建筑工程 預(yù) 算表、機(jī)電設(shè)備 預(yù) 算表、金屬結(jié)構(gòu) 預(yù) 算表、其它費(fèi)用 預(yù) 算表、 主要工程量表、 單價(jià)匯總表、主要材料 預(yù) 算價(jià)格表。 ②、國(guó)家計(jì)委 1993年 7月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》。 基準(zhǔn) 年定為 2020 年，工程一年內(nèi)全部實(shí)施，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期定為 15年。 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 費(fèi)用計(jì)算 ①、固定資產(chǎn)投資： 工程總投資為 2020萬元。 工程維修費(fèi)：按工程投資 的 2％計(jì)，年需 。 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 33 動(dòng)力費(fèi)：該工程水源是地下水，采用水泵提水，需耗費(fèi)電力，經(jīng)調(diào)查和測(cè)算，每立方米耗電 度，每度電 元，年供水量為 150萬立方米，則年需動(dòng)力費(fèi) 。在計(jì)算時(shí)采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算工程效益。年可增產(chǎn)糧 食 300 萬公斤，可增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物 100萬公斤。 根據(jù)有無項(xiàng)目作物種植結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出投入按水利分?jǐn)傁禂?shù) 考慮，增產(chǎn)效益為 273萬元。 (3)節(jié)地效益 與土渠灌溉相比，按節(jié)地 4％計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可節(jié)地 800畝，以單位面積增產(chǎn)效益指標(biāo)推算，年節(jié)地效益為 36萬元。 故項(xiàng)目實(shí)施后年效益： B0=511萬元。 ①、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） 本工程一次性投資 2020 萬元，一年建設(shè)期， 15 年使用期。 C—— 年投資或費(fèi)用，效益分析計(jì)算表（ 6）欄。 n—— 計(jì)算期，取 20 年。 t—— 使用期內(nèi)任意年 經(jīng)計(jì)算 ENPV=708萬元＞ 0 ②、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (EIRR) 其表現(xiàn)方式為： ??nt1 (B— C)t 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 35 ③、效益費(fèi)用比 RO= ? ? K CBii i nn ???? ??1 1)1( 式中 :RO— 效益費(fèi)用比； B— 年效益，萬元； C— 年費(fèi)用，萬元； i— 年利率，取 7%； K— 工程總投資 ,萬元 N— 計(jì)算期 ,在此為 15 年。 ④、靜態(tài)回收期 ?? ??tPt tCB1 0)( 根據(jù)效益計(jì)算表 (13)攔知，靜態(tài)回收年限為 5年。 第二節(jié) 社會(huì)效益 分析 工程的實(shí)施，可以改變 項(xiàng)目 區(qū)水資源緊缺狀況， 徹底改善除澇條件， 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 36 副、漁業(yè)提供可靠條件；對(duì)改變 項(xiàng)目 區(qū)面貌，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善 項(xiàng)目 區(qū)人民生活有重要意義；同時(shí)，工程的實(shí)施，通過改善生產(chǎn)、生活條件，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面提供保障，因此，項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益。本 項(xiàng)目 區(qū)實(shí)施后將有 力 改善灌溉面積，提高灌溉水利用率，對(duì)水、土、生態(tài)和生活環(huán)境都將產(chǎn)生有利的影響。 對(duì)地下水、土壤的影響 項(xiàng)目 區(qū) 利用當(dāng)?shù)貜搅?，使地下水逐年得到補(bǔ)給，做到采補(bǔ)平衡，改善 了地下水條件，又能使土壤水分運(yùn)動(dòng)向良性循環(huán)發(fā)展，改善土壤的水、肥、氣、熱狀況，使土壤結(jié)構(gòu)向更有利于作物生長(zhǎng)的方向發(fā)展。因此，該項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善 項(xiàng)目 區(qū) 的自然環(huán)境、生活環(huán)境和投資環(huán)境，有力推動(dòng) 項(xiàng)目 區(qū) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。 （ 2)措施 為促進(jìn) 項(xiàng)目 區(qū) 良性持續(xù)的發(fā)展，必須對(duì) 項(xiàng)目 區(qū) 水源、工程進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)和管理，加強(qiáng)對(duì) 項(xiàng)目 區(qū) 工程的安全運(yùn)行的檢查管理。 工程施工對(duì)環(huán)境的影響和措施 （ 1）土方工程施工對(duì)環(huán)境的影響 土方工程均屬一般土石方挖填工程，部分棄土經(jīng)過整治可以還田復(fù)耕，除對(duì)土地利用有不利影響外，其它基本無大的影響。 由此可以看出 ，土石方施工除對(duì)土地利用有不利影響外，其河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 38 它對(duì)環(huán)境基本無大的影響。 為減少因施工給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響，采取如下措施； 施工占地應(yīng)盡可能占用廢地或耕作條件較差的 土地，少占農(nóng)田，對(duì)少量施工臨時(shí)占地，施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù) 原貌， 所需的 臨時(shí)占地，施工時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部 門 協(xié)商，提前作出安排，以利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和施工順利進(jìn)行。 （ 3）施工對(duì)水質(zhì)的影響 生活污水是施工人員日常生活中排出的廢水，其余含有機(jī)物、合成洗滌劑和氯化物、以及致病菌、病毒和寄生卵等， 其污水有可能直接排入河道，使河水污染物含量有所增加。 施工生活污水和生產(chǎn)廢水的排放，在枯水季節(jié)可能會(huì)加重對(duì)施工點(diǎn)附近河道水質(zhì)的污染程度。 （ 4）施工產(chǎn)生的噪聲污染 建筑物施工設(shè)備多屬小型的常規(guī)機(jī)械，基坑開挖為土方工程，挖深淺，不需大的開挖機(jī)械設(shè)備，無 大的噪聲源設(shè)備，主要噪聲來自小型混凝土拌和機(jī)和混凝土振搗器等，但均屬非連續(xù)性、暫時(shí)的噪聲源。 （ 5）施工對(duì)人群健康的影響 施工工地一般位于地曠人稀和荒郊野外，施工環(huán)境好，但人員集中，如不注意，可能會(huì)有各種傳染疾病發(fā)生；另外，工地廢水、揚(yáng)塵、噪聲等，也將會(huì)影響施工人員健康；除此之外，施工中還有發(fā)生工傷事故的可能性。防治措施：①加強(qiáng) 飲 用水源管理；②對(duì)人群健康加強(qiáng)保護(hù)；③結(jié)合當(dāng)?shù)毓非闆r，保護(hù)交通設(shè)施；④建筑物所占用土地，應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地清理，還田復(fù)耕。另外，砼施工時(shí)對(duì)沙、石料的清洗，混凝土的養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的大量的廢水以及施工人員日常生活排出的廢水等對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)造成影響。 三、 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 區(qū)實(shí)施之后，不僅為項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田提供充足而優(yōu)質(zhì)的水源，而且 可 使 項(xiàng)目 區(qū) 水資源短缺的矛 盾得到緩解，為 項(xiàng)目 區(qū) 農(nóng)業(yè)的旱澇保收與工業(yè)的發(fā)展提供條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)化和工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。 項(xiàng)目 區(qū)的實(shí)施，短期會(huì)破壞原有自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。 綜上所述， 項(xiàng)目 區(qū) 工程 的實(shí)施，對(duì)環(huán)境的影響有利有弊，利遠(yuǎn)大于弊，管理得當(dāng)，利可發(fā)展，弊可消除。建立合理的生態(tài)系統(tǒng)，并進(jìn)一步使環(huán)境面貌得到河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 41 改善。 第八章 組織 管理、管護(hù)機(jī)制和保障措施 一、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 本項(xiàng)目工程由 XXX 人民政府組織成立 XXX 小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 縣財(cái)政局、水利河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 42 局 及 項(xiàng)目鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)， 縣財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利 等部門 及 項(xiàng)目鄉(xiāng)的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。 二、 整合資源，完善機(jī)制 積極整合中央與地方、各部門之間的相關(guān)資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。 三、 保障機(jī)制 在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上，要改變過去那種單純依靠國(guó) 家的舊觀念，建立國(guó)家、地方、群眾聯(lián)合籌資辦水利的新機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)投入，分級(jí)建設(shè)，分級(jí)管理的原則，千方百計(jì)增加水利投入，共同搞好 小型農(nóng)田 水利建設(shè)。通過公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，以確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目參建單位必須遵守安全生產(chǎn)法律的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 五、資金管理 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 43 縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制定下達(dá)項(xiàng)目資金管理制度。工程項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、專人管理、專戶儲(chǔ)存，實(shí)行工程結(jié)算報(bào)帳制。 六、質(zhì)量管理 在小型農(nóng)田水利工程施工中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。水利局要選 派精兵強(qiáng)將，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)完成?？h水利主管部門要對(duì)農(nóng)民用水合作組織成員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做到項(xiàng)目區(qū)灌溉用水管理科學(xué)化、管理人員專業(yè)化、管理工作制度化、組織運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。實(shí)行全成本收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供水商品化，服務(wù)社會(huì)化，管理專業(yè)化。水費(fèi)收取由農(nóng)民用水合作組織協(xié)助管理單位按季 收繳。 建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，用好是目的。工程建成后，要及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，由群眾自己管理工程，這樣就避免了重建輕管的現(xiàn)象， 保證項(xiàng)目良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展