【正文】 7 指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 ? 增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、上級(jí)主管單位以及其他所涉及單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接； ? 提高應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故當(dāng)中的作用； ?找出其他需要改善的潛在問題。 評(píng)審依據(jù) 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的依據(jù)如下 : ? 國(guó)家有關(guān)的方針、政策； ? 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； ? 行業(yè)性有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范等。 完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量和水平。 ?組織評(píng)審 評(píng)審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合《預(yù)案管理辦法》要求。 ?修訂完善 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分 析研究評(píng)審意見，按照評(píng) 審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修 訂和完善。 1 2 3 4 評(píng)審程序 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評(píng)審 60 一、應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 封 面 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。 2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。 2. 層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。 2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 4. 無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。 2. 多個(gè) 附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。 編制過程 1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 3. 針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。 5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。 7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 9. 重新修訂后評(píng)審的，一并注明。 編制依據(jù) 1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。 應(yīng)急預(yù)案 體系＊ 1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。 應(yīng)急工作原則 1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。 適用范圍＊ 范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。 2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。 2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源管理 1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。 預(yù)警行動(dòng) 1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。 信息報(bào)告 與處置＊ 1. 明確本單位 24小時(shí)應(yīng)急值守電話。 3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。 5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。 （續(xù)上表） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評(píng)審 63 二、綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意 見 應(yīng)急 響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)＊ 1. 分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。 4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。 后期處置 1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 （續(xù)上表） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評(píng)審 64 二、綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 保障措施＊ 1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。 3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。 培訓(xùn)與演練＊ 1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。 3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。 2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。 （續(xù)上表） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評(píng)審 65 三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 事故類型和危險(xiǎn)程度分析＊ 1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。 3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。 2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。 預(yù)防與 預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。 3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。 2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。 2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。 4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。 應(yīng)急響應(yīng)＊ 響應(yīng)分級(jí) 1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。 4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。 應(yīng)急物資與裝備保障＊ 1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。 注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。 （續(xù)上表） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評(píng)審 67 四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 事故特征＊ 1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)急組織及職責(zé)＊ 1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。 應(yīng)急處置＊ 1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。 3. 針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。 注意事項(xiàng) 1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。 3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。 5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。 7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。 2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效。 2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有效。 關(guān)鍵的路線、 標(biāo)識(shí)和圖紙 1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。 3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線。 5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。 注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項(xiàng)目可省略。 , February 9, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :57:5922:57Feb239Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 :57:5922:57:59February 9, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023年 2月 下午 10時(shí) 57分 :57February 9, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 下午 10時(shí) 57分 59秒 下午 10時(shí) 57分 22:57: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 22:57:5922:57:5922:572/9/2023 10:57:59 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 22:57:5922:57:5922:57Thursday, February 9, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 2月 9日星期四 下午 10時(shí) 57分 59秒 22:57: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 9日星期四 10時(shí) 57分 59秒 22:57:599 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 9, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :57:5922:57Feb239Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 9日星期四 下午 10時(shí) 57分 59秒 22:57: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 9日星期四 10時(shí) 57分 59秒 22:57:599 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息