【正文】 主只列出某些有關(guān)的法規(guī)，那么開列的范圍應(yīng)當(dāng)加以說明，以避免產(chǎn)生誤解。例如，如果工程包括了需要某種類型運營執(zhí)照的加工廠，那么本款用詞可能需要加以修改()。如果是這樣，本款就可能足以將獲得執(zhí)照的責(zé)任加給承包商，盡管可能只指合同期間。那時違約方不可能不受到違約的影響，而且還可能不得不因為這些影響向另一方作出賠償。在編制招標(biāo)文件時，考慮到準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)人的法律地位的任何資料，雇主可能希望評價他的要求。，要求每個成員要負起的全部責(zé)任，并指定和授權(quán)一個負責(zé)人，并使雇主在該聯(lián)營體或聯(lián)合集團的法律地位發(fā)生改變時受到保護。2 雇主 一般義務(wù)本段文字強調(diào)兩個主要的義務(wù)，盡管它們隨后被重復(fù)。 現(xiàn)場的進入與占用雇主的第一個義務(wù)是在投標(biāo)書附錄中說明的規(guī)定的時間里將現(xiàn)場提供給承包商。如果現(xiàn)場不是承包商專用，那么這種情況就應(yīng)在雇主的要求中加以澄清。如果雇主未能按時提供進入現(xiàn)場的機會，雇主就要對承包商的費用負責(zé)，并加上合理的利潤。這兩種權(quán)利是有條件的，即承包商要依據(jù)本款給出通知，這類通知必須是書面的。 “權(quán)利”（right）一詞說明權(quán)利，而不是能力（ability）：承包商有權(quán)進入工地，假定有一條路線，通過該路線實際上可進入工地或施工。來往現(xiàn)場的實際困難將由承包商來解決，因為他負責(zé)確定和維護他所選擇的進入路線。對上述的某些事項，承包商在準(zhǔn)備和提交他的申請時可能需要雇主給予幫助。但雇主對承包商申請的成功與否在任何方面均不負責(zé)任。 雇主終止合同的權(quán)利在簽訂合同之前，雇主應(yīng)當(dāng)保證：就其所知，沒有什么情況會使他不能履行他的合同責(zé)任。例如，在意想不到的財務(wù)困難或(有關(guān)工程所創(chuàng)造的產(chǎn)品方面)市場需求下降或技術(shù)上發(fā)生變化的情況下，他可能不希望依賴于任何其他終止合同的程序。條款規(guī)定雇主在六年內(nèi)，在沒有得到承包商書面同意的情況下，不應(yīng)當(dāng)再開工。3 雇主代表 雇主代表的職責(zé)和權(quán)力雇主代表可以是雇主內(nèi)部的專業(yè)雇員，輔之以必要的資源支持。雇主代表的任命條款可以為委托人/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書第二版，由FIDIC在1991年出版的。他的角色是代表雇主，在許多國家里會被看作是代理人的角色。然而，在雇主代表行使他的權(quán)力時，承包商有權(quán)假定必要的批準(zhǔn)已經(jīng)得到。雇主代表的批準(zhǔn)和類似行為(包括沒有否定)將不解除承包商的責(zé)任。然而，如果雇主代表試圖指示承包商以一種特別的方式實施工程，無論是通過指示或通過不合理地扣發(fā)同意或批準(zhǔn)的方式，則雇主就要對其結(jié)果負責(zé)。，雇主代表的任何通知、指示、同意、批準(zhǔn)、證明或決定應(yīng)當(dāng)是書面的，且不應(yīng)被無理扣壓或拖延。雇主因此應(yīng)當(dāng)保證雇主代表在所有的有關(guān)方面都具有能力。本款的用語試圖在各方不同的目標(biāo)之間取得一個合理的平衡。承包商需要在雇主代表的工作能力方面以及他對一個技術(shù)性或操作性的質(zhì)疑的快速反應(yīng)能力方面有信心。這些人中的有些人可能需要由雇主代表委派給他們權(quán)力，以便使他們能有效地工作?！爸怼币辉~不意味著只充當(dāng)一個較次要的附助角色：只是為了表達靈活才使用此詞。委任和撤回是不能被追溯的：只有當(dāng)授權(quán)書傳到各方后才能生效。雇主代表任何的建議、檢查、審查、檢驗、同意、批準(zhǔn)或類似行為(包括沒有否定)不應(yīng)當(dāng)解除承包商的任何責(zé)任。在下述情況下，雇主代表可能拒絕工程設(shè)備、材料、設(shè)計或工藝：(i) 助理發(fā)出口頭批準(zhǔn)，；(ii) 助理發(fā)出批準(zhǔn)，超出了助理的權(quán)力范圍；(iii) 助理既沒有批準(zhǔn)也沒有否定。本條款沒有規(guī)定這種收回或改變的后果。 雇主代表的指示要求承包商按照雇主代表給出的指示行動。其后果將取決于指示的類型。盡管承包商沒有義務(wù)(根據(jù)合同)要作出反應(yīng)，即通知雇主代表遵守和等待確認該指示的后果，但是通過適用的法律可以隱含這種義務(wù)。然而，承包商不應(yīng)當(dāng)拖延遵守該指示。 雇主代表盡力達成一致盡管雇主代表充當(dāng)?shù)氖枪椭鞯拇?或代理人)，他被要求按照桔皮書的規(guī)定決定時間的延長和某些財務(wù)問題。(雇主)，并引入了與承包商協(xié)商和談判的程序。如果在一個合理的時間內(nèi)，不能達成協(xié)議的話，雇主代表就要被要求“公正合理地按照合同”對之作出決定。對他“公正地”行事沒有具體的要求，但是一再未能“公正、合理地按照合同作出決定”會導(dǎo)致條款20所述的爭端。在有些條款里，承包商還有權(quán)獲得利潤，盡管沒有規(guī)定由什么構(gòu)成合理的利潤。在第一部分中，如果原因是雇主引發(fā)的，或是雇主的錯誤導(dǎo)致的，通常闡明利潤是應(yīng)支付的。4 承包商 承包商的一般義務(wù)第一段規(guī)定了工程應(yīng)當(dāng)符合于某種目的，并且該目的是可以通過合同來確定的。一般來說，最初的目的應(yīng)該通過雇主的要求中規(guī)定的范圍說明確，但是如便于維護和預(yù)期的壽命等事項可能需要作出規(guī)定，除非法律中有隱含的規(guī)定。哪個文件優(yōu)先。例如，對一個合同文件來說，像規(guī)定屋頂必須適合所有的當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件(太陽、雨、雪等)就不是重要的了：本款的規(guī)定就意味著對本工程的明確的要求，同時這些明確的要求可能還隱含在法律中。貫穿在桔皮書的編寫過程中，編者認識到對這個重要的觀點人們有不同的看法：即雇主希望他們的工程符合目的，但是對專業(yè)設(shè)計者們來說對此不能保證，而只能保證通常的專業(yè)技術(shù)水平，精心和勤奮()。在開始設(shè)計之前，要求承包商再次檢查雇主的要求中的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和計算書，并校核該工程放線時參照項目的準(zhǔn)確性，投標(biāo)人可能在投標(biāo)階段已經(jīng)開始著手做了一些這方面的工作。這樣承包商便得到機會去檢驗?zāi)芊窀鶕?jù)合同提供該工程，并通知雇主代表，因為他被授權(quán)解決在設(shè)計階段開始時雇主的要求中的任何缺陷。第5條概括了設(shè)計方面的問題。建議對每個變更結(jié)果預(yù)先達成一致意見，特別是如果它影響到工程的范圍或目的時，但這可能做不到。如果要求提供履約保證，建議的格式應(yīng)當(dāng)包含在招標(biāo)文件內(nèi)，保證的金額必須在投標(biāo)書附錄中加以說明：見已出版的桔皮書的第二部分和附錄樣本，上述二者均在本指南末被復(fù)制。如果在投標(biāo)書附錄中沒有規(guī)定金額數(shù)，本款將不能使用。盡管“見票即付”有支持者和優(yōu)點，但FIDIC還是提倡采用“有條件”保證，因為它顯得更公正些(對雙方而言)，更易吸引有競爭力的投標(biāo)。保證的用語應(yīng)當(dāng)考慮沒收保證所依據(jù)的法律及有權(quán)沒收保證的條件。然而，作為法律文件，讓熟悉沒收保證所依據(jù)的法律的律師起草是合適的。要求履約保證延續(xù)到工程竣工和缺陷得以修補為止一直有效，盡管不需要在履約保證中明確有效期的終止日期，但開證機構(gòu)可能堅持要明確有效期的終止日期。在沒收保證之前，要求雇主通知承包商違約的性質(zhì)。 承包商代表在第一部分中提到承包商代表之處不多，但它的作用卻是十分重要。因此雇主代表希望在對該人員表示同意之前，確信被建議的這個人有能力完成該任務(wù)。對大型工程來說，應(yīng)在其承包商的建議書中或資料表中對承包商代表提名，就像在本款的開頭幾個詞中所設(shè)想的那樣。 工程協(xié)調(diào)本款確認了承包商負責(zé)他自己的人員與他的分包商的人員的協(xié)調(diào)工作，例如，這可能包括承包商指定來實施某些具體的工程部分的任何合法建立的公共權(quán)力機構(gòu)的人員。如果這種協(xié)調(diào)工作未被規(guī)定，那承包商就不負責(zé)其他承包商的協(xié)調(diào)工作。他應(yīng)當(dāng)考慮承包商如何方能協(xié)調(diào)其他承包商的工作。因為對設(shè)計－建造項目來說，有其他承包商參與一般是不合適的。本規(guī)定是基于某種假設(shè)，即其他合同要求這些承包商服從該承包商的協(xié)調(diào)指示。當(dāng)在雇主的要求中規(guī)定承包商的協(xié)調(diào)活動時，這些和其他方面將會全部被考慮進去。 分包商“分包商”包括在合同中命名為分包商、制造商或供應(yīng)商和那些根據(jù)本款分包到某些工作的人，而不是指的他們的受讓人。這四項準(zhǔn)則可用于許多合同，但根據(jù)具體情況，如工程的特點，這四項準(zhǔn)則中的某幾項可能在合同第二部分中要作修改。涉及到一個設(shè)計分包商。如果他那時不違反合同的話，他必須保證他的供貨分包合同允許他那么做。因此本款只有在業(yè)主發(fā)現(xiàn)客觀情況使義務(wù)轉(zhuǎn)讓成為事實時才可能強制執(zhí)行。承包商和雇主可能需要仔細考慮轉(zhuǎn)讓的條件，因為它解除了承包商在隨后發(fā)現(xiàn)潛在缺陷時合法要求分包商補救的權(quán)利。 放線這些參照項一般集中在一點，即：一個水平角和一個標(biāo)高。，要求承包商去檢查這些參照項(點、線和標(biāo)高)，工程將根據(jù)這些資料放線，并且要在設(shè)計之前完成這些檢查。 質(zhì)量保證國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9001介紹了質(zhì)量保證的概念，但是第一部分認識到這個體系可能對一些工程或一些國家不適用。 現(xiàn)場數(shù)據(jù)雇主可能已經(jīng)對許多種類的工程實施了許多類型的勘察工作，可能包含可行性研究(以證實工程有經(jīng)濟優(yōu)勢的可能性)，及對水文、地質(zhì)條件和環(huán)境影響等方面的研究。在本款中，雇主聲稱所有這些資料和環(huán)境研究在基準(zhǔn)日期之前可提供給承包商。在有些國家，這種失誤使承包商有權(quán)中止合同。對一個成功的合同來說，盡可能多的有關(guān)現(xiàn)場和工程的可利用的資料對雙方都有利。取得資料的可行性將明顯地取決于允許編制建議書的時間和進入現(xiàn)場的可能性等方面。對這些污染物沒有明確規(guī)定是哪一方的責(zé)任。如果它們未得到預(yù)見。盡管一個謹慎的雇主將會在邀請投標(biāo)人之前安排要實施的地下和其他勘察工作，但這些對承包商的結(jié)構(gòu)設(shè)計中包括的解決方案來說可能不是最合適的勘察。例如，那些資料可以限于某些地點的鉆孔(預(yù)計的橋樁位置)和投標(biāo)人的設(shè)計可能要求不同地點的資料(新樁位置，或一個隧洞的新的定向線)。要注意，本條不包括任何承包商基于具體資料的投標(biāo)的陳述。例如，按暫定金額()實施的工作因此也必須包括在按第18款保險內(nèi)。在收到這類通知并檢查和調(diào)研之后，若這類情況是一個有經(jīng)驗的承包商無法(在基準(zhǔn)日期之前)預(yù)見到的，：(a) ，承包商有權(quán)獲得任何延長的工期，以及(b) 這類情況所導(dǎo)致的附加費用，將之加入合同價格中，并相應(yīng)地通知承包商。如第4. 9款中所述，雇主應(yīng)提供他獲得的全部信息，并且()還應(yīng)提供他掌握的涉及現(xiàn)場的任何其他信息。此類(不可預(yù)見的地表以下的)情況是指在基準(zhǔn)日期不可預(yù)見的情況。如果沒有專門的規(guī)定，本款將產(chǎn)生作用，即承包商的權(quán)利將依據(jù)基準(zhǔn)日期時預(yù)計的情況來判定，這些情況可能是(也可能不是)投標(biāo)書的實際依據(jù)。此通知應(yīng)盡早發(fā)出，因為雇主代表：(a) 應(yīng)得到最大限度的機會進行勘察，并親自評估地表以下的情況是否具有不可預(yù)見性；并且(b) 可能想考慮實施一項變更，盡管他沒有義務(wù)這樣做。某些地表以下的情況可能不會導(dǎo)致改變設(shè)計；(c)段和(或)。 進場路線承包商應(yīng)被認為已徹底搞清了他選用的進場路線的適宜性與可用性。承包商應(yīng)提供他認為對引導(dǎo)其職員、勞工及其他人員進場所必需的任何標(biāo)志或方向指示。雇主不對由于任何進場路線的采用或其他原因引起的索賠負責(zé)。，雇主被要求授予承包商進入現(xiàn)場的權(quán)利，換句話說，承包商享有進入現(xiàn)場的權(quán)利。承包商有權(quán)利用此路線而不必與路線的所有者談判，但這種權(quán)利并不表明此路線適合于運輸；承包商可能需要沿此路線修筑一條道路。他應(yīng)負責(zé)維護其選擇的進場路線。如果現(xiàn)場全部被第三方擁有的土地所包圍，合同應(yīng)闡明：(a) 路線的定位穿過第三方擁有的土地時，雇主將授予承包商沿此線路的通行權(quán)，以及(b) 承包商如何才能獲得通行：如，是否會由于第三方的管理措施被阻止通行。在某些國家，由雇主對位于其土地上的那部分通行道路負責(zé)維修可能是適宜的(并對雙方均有利)。這方面的內(nèi)容應(yīng)由雇主在編制招標(biāo)文件時加以考慮。承包商還應(yīng)自費提供為工程目的其自身所需的現(xiàn)場以外的任何附加設(shè)施。 進度計劃在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)，承包商應(yīng)向雇主代表提交一份進度計劃，供其參考。除合同另有規(guī)定外，此類進度計劃的編制應(yīng)采用前導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，標(biāo)出最早開始、最遲開始、最早結(jié)束、最遲結(jié)束的日期。在未通知雇主代表的情況下，進度計劃或這類安排與方法都不應(yīng)有重大更改。一個有經(jīng)驗的承包商通常應(yīng)編制一份最新的進度計劃，并且雇主代表也將要求承包商這樣做，以便他能監(jiān)督進度和安排他自己的工作。因此，承包商不能將進度計劃作為限制條件強加給雇主代表，并且，不能堅持將進度計劃用作計算任何延長工期的依據(jù)。當(dāng)然，雇主受到合同中包含的任何限制條件的約束(例如對施工前審查的期限)，并且進度計劃可用作計算工期延長的適宜的依據(jù)。投標(biāo)人在為其活動的特殊領(lǐng)域內(nèi)準(zhǔn)備進度計劃方面可能比雇主更具有專長，并且可能希望詳細說明(可能附有例子)他們將如何遵循本款的規(guī)定。請注意。第一份報告所包含的期間應(yīng)從開工日期起至開工日期所在月歷的最后一天止，此后每月均應(yīng)在該月最后一天之后的14日內(nèi)提交月度進度報告。每一份報告應(yīng)包括：(a) 設(shè)計、采購、制造、貨物運達現(xiàn)場、施工、安裝、調(diào)試及試運行的每一階段進展情況的照片與詳細說明；(b) 表明施工文件、采購訂單、制造和施工狀況的圖表；(c) (與每一項主要材料和工程設(shè)備的制造有關(guān)的)制造商名稱、制造地點、進度百分比，以及開始制造、承包商的檢查、檢驗與運達的實際日期或期望日期；(d) 在現(xiàn)場的人員及承包商的設(shè)備的記錄；(e) 若干份質(zhì)量保證文件、材料的檢驗結(jié)果及證書；(f) 安全統(tǒng)計，包括涉及環(huán)境和公共關(guān)系方面的任何危險事件與活動的詳情；以及(g) 實際進度與計劃進度的對比，包括可能影響按照合同完工的任何因素的詳情，以及為消除這些因素正在采取(或準(zhǔn)備采取)的措施。因此，本款規(guī)定該報告應(yīng)在每公歷月的第14日前提交，最好在申請支付前提交。只有在雇主代表收到全部此類文件之后，支付期才會開始。所有承包商的設(shè)備一經(jīng)運至現(xiàn)場，都應(yīng)被視為專門用于該工程的實施。當(dāng)雇主代表考慮同意某項承包商的設(shè)備撤離的申請時，、報告和其他文件可能會對他產(chǎn)生影響。 安全措施承包商應(yīng)在他的設(shè)計、進場安排及現(xiàn)場作業(yè)過程中遵守所有適用的安全規(guī)章。承包商應(yīng)保證在合同期間，現(xiàn)場中氣體散發(fā)、地面排水及排污不能超過雇主的要求中規(guī)定的數(shù)值，也不能超過法律規(guī)定的數(shù)值。對于竣工的工程，諸如氣體散發(fā)之類的事項，應(yīng)在雇主的要求中有所規(guī)定，并可構(gòu)成竣工后的檢驗的一部分。：任何建議、檢查、審核、檢驗、同意或批準(zhǔn)，均不得解除承包商的任何責(zé)任。 電、水、燃氣為工程之目的承包商有權(quán)享用現(xiàn)場上供應(yīng)的電、水、燃氣及其他設(shè)施，其詳細規(guī)定在雇主的要求中給出。雇主代表應(yīng)測定消耗量并將應(yīng)付金額作為扣款包括在期中和最終支付證書中。本款包含了有關(guān)現(xiàn)場的公用服