【正文】 債交易市場 ” 的政策出臺，老楊嗅出了其中的商機(jī)，開始闖南走北地買賣國債，很快完成了原始積累。至今，老楊的股市投資已有近 20年的歷史，期間經(jīng)歷過股價(jià)放開的井噴行情，也經(jīng)歷過 1500點(diǎn)到 300點(diǎn)的暴跌；經(jīng)歷過 “ 5 他現(xiàn)在除了自己做職業(yè)投資者外，還忙著做 “ 投資者教育 ”工作。楊百萬還攜帶自己的新書 《 要做股市贏家 —— 楊百萬股經(jīng)奉獻(xiàn) 》 在全國各地做簽名售書。 勞動(dòng)者個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)不同； 擁有不同生產(chǎn)要素； 價(jià)值規(guī)律與競爭； 城鄉(xiāng)、地區(qū)、腦體勞動(dòng)之間； 不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與部門。 孔子： “ 不患寡而患不均。 ” 社會(huì)主義初級階段的分配制度 ? 皎皎河漢 堅(jiān)持和完善社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度，要以有利于發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，通過深化分配制度改革，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。 黨的十五大提出要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。 黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 社會(huì)主義初級階段的分配制度 ? 基尼系數(shù)（ Gini coefficient）是 20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)（如下圖），設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積為 A，實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為 B。這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。國際上通常用基尼系數(shù)來判定收入分配均等程度。市場經(jīng)濟(jì)國家衡量收入差距的一般標(biāo)準(zhǔn)為：基尼系數(shù)在 ； ； ； 較大； 。現(xiàn)有社會(huì)保障制度主要內(nèi)容有：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)醫(yī)療保障制度。 2022年，中央財(cái)政對參合農(nóng)民每人每年資助20元。大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶是指設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對住院和部分特殊病種大額門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，設(shè)立門診家庭賬戶基金對門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。大病統(tǒng)籌是指僅設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對住院和部分特殊病種大額門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的一種籌資機(jī)制，其中政府資助占了大頭。 二是管理主體上，以往的合作醫(yī)療是由集體組織和農(nóng)民自己管理。在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，管理機(jī)構(gòu)和工作制度更加健全，基金管理和使用更加規(guī)范，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例更為科學(xué)，參合農(nóng)民就醫(yī)和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷更為便捷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面，重點(diǎn)解決參合農(nóng)民患大病住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償問題，最多可獲 3萬元的補(bǔ)償，解決大病治療的能力提高了，能夠較好地解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是以縣（市）為單位統(tǒng)籌管理。 社會(huì)主義初級階段的分配制度 ? 雪中行 一場五十年不遇的暴風(fēng)雪突然席卷我國 14省市，給人民生產(chǎn)生活帶來了諸多不便的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)造成了巨量的損失， …… 截至目前，中央財(cái)政已經(jīng)安排了 ，各受災(zāi)省也都安排了大量的資金和物資。 電監(jiān)會(huì)：發(fā)電企業(yè)要確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，服從大局，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律；受災(zāi)地區(qū)電力企業(yè)要在確保安全的前提下，積極組織搶修力量，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)供電；各電網(wǎng)企業(yè)積極配合地方政府做好需求側(cè)管理，制定好保電、停電序位表，做好有序供電工作，確保交通運(yùn)輸、煤礦、醫(yī)院等重要用戶和居民生活用電，保障社會(huì)秩序 …… 各大保險(xiǎn)公司都已啟動(dòng)大災(zāi)處理應(yīng)急預(yù)案，中國人保實(shí)行 3000元以下小額案件現(xiàn)場理賠，向遇災(zāi)遇險(xiǎn)客戶免費(fèi)提供油、水、防凍液和施救服務(wù)。保監(jiān)會(huì)提醒，因交通和通信困難不能進(jìn)行現(xiàn)場理賠工作的，受災(zāi)者可以自己拍照或錄像，記錄災(zāi)情，以便賠款。 政府宏觀調(diào)控 ? 此恨綿綿 市場（無形的手）失靈：壟斷、信息不對稱、外部效應(yīng)、公共品、收入分配、經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的市場與政府 —— 市場在國家的宏觀調(diào)控下對資源起基礎(chǔ)性配置作用 政府干預(yù)：法律、行政、經(jīng)濟(jì)：財(cái)政（公共品生產(chǎn)與提供、稅收、補(bǔ)貼、政府支出）、貨幣 政府失靈：決策失誤、尋租行為（墓葬品）、政府提供信息不及時(shí)或失真、政府職能越位、道德風(fēng)險(xiǎn) 市場與政府關(guān)系全面認(rèn)識 —— 如何界定各自的最適領(lǐng)域和最佳結(jié)合方式 政府宏觀調(diào)控 ? 登高而招 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的體制；完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要堅(jiān)持市場化取向改革，使市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用，也要不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控水平。 政府宏觀調(diào)控 ? 順風(fēng)而呼 黨的十六屆三中全會(huì)提出 《 中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定決定 》 (1)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 (3)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。進(jìn)一步健全國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟(jì)，不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 政府宏觀調(diào)控 制禮明分 我國立法機(jī)構(gòu)在 2022年走出了令人矚目的步伐： 《 企業(yè)所得稅法 》 提出 “ 內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為 25%” ； 《 物權(quán)法 》 提出 “ 國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯 ” ； 《 反壟斷法 》 提出對涉及國家安全的外資并購應(yīng)進(jìn)行兩種審查；還有旨在保障民眾基本利益的 《 勞動(dòng)合同法 》《 就業(yè)促進(jìn)法 》 、為宏觀經(jīng)濟(jì)指明方向的 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》《 節(jié)約能源法修訂草案 》 ?? 經(jīng)濟(jì)立法由框架性立法進(jìn)入縱深層次，更加著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，為建設(shè)完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 實(shí)施從緊的貨幣政策，與穩(wěn)健的財(cái)政政策配合，尚屬于歷史首次。這也是目前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。 2022年貨幣政策明確從緊的政策取向。 2022年在利率調(diào)控上，將從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要出發(fā)，不能囿于中美利差的限制，必要時(shí)選擇自主加息，來消除負(fù)利率，使利率水平不斷趨近均衡利率。堅(jiān)信中國經(jīng)濟(jì)中期基本面強(qiáng)勁，并預(yù)期 08年可能用匯率調(diào)整的舉措來均衡經(jīng)濟(jì)增長。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 本次課程結(jié)束！ 謝謝！