【正文】 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對象清查 清查表的基本填報要求 （ 1）水庫、水電站、泵站、引調(diào)水、堤防工程及過閘流量 1m3/s及以上的水閘工程、設(shè)計供水規(guī)模在 200m3/d或設(shè)計供水人口 2022人及以上的集中式供水工程以縣為單位，填寫清查表。 （ 2）按“在地原則”，由縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象的清查登記工作。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對象清查 （ 3） 以工程能否運行為判斷條件 ， 能夠運行的水利工程為本次普查對象 ， 因能力喪失不能夠運行的水利工程不作為本次普查對象 。 （ 5）清查表中所有編碼及行政區(qū)劃代碼均由普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫。 清查表的基本填報要求（續(xù)前） 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對象清查 （ 4）清查成果的審核驗收 普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對清查表進(jìn)行人工審核，與清查基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對比，重點核對變化的清查對象，對漏報及不符合審核條件的清查對象進(jìn)行及時核實、更正和補報。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對象清查 （ 5）數(shù)據(jù)錄入及上報 縣級普查機(jī)構(gòu)對清查表審查合格后，由普查人員通過“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進(jìn)行清查表的錄入工作，并對錄入成果進(jìn)行復(fù)核，形成縣級水利工程名錄，并報上級普查機(jī)構(gòu)。國務(wù)院水利普查辦公室對流域及省級上報的清查成果進(jìn)行審定，形成最終的全國各類水利工程名錄，并逐級下發(fā)至各級普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對象清查 靜態(tài)指標(biāo) 動態(tài)指標(biāo) 第 2項：各類水利工程普查指標(biāo)獲取 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 靜態(tài)指標(biāo)是反映某一時點的某種狀況，表示的是一個瞬間的靜止情況，通常稱為時點指標(biāo)。 解釋 解釋 靜態(tài)指標(biāo) 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 數(shù)據(jù)獲取 通過對普查對象的清查 ， 在確定各類水利工程的規(guī)模界限的基礎(chǔ)上 ， 對規(guī)模以上的各類水利工程 ， 普查員依據(jù)清查名錄 ， 按照普查表的填表要求 ， 由填表單位協(xié)助進(jìn)行普查表中各項靜態(tài)指標(biāo)的收集工作 。 對規(guī)模以下的農(nóng)村供水工程以及塘壩和窖池工程以行政村為單位 ， 采用檔案查閱 、 實地訪問 、 現(xiàn)場測量及綜合分析等方式獲取普查表中各項指標(biāo) 。 本次普查中 ， 水利工程的動態(tài)指標(biāo)包括水庫工程的 2022年供水量 、 水電站工程的 2022年發(fā)電量 、 引調(diào)水工程的 2022年引水量 、 農(nóng)村供水工程的 2022年實際供水量 、 2022年實際供水人口和年實收水費 。 農(nóng)村供水工程的動態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的水表計量記錄填寫 ， 對無水表計量的農(nóng)村供水工程 ， 也可通過工程水泵流量 、 日供水時間和年供水天數(shù)計算 。對規(guī)模以上工程逐個調(diào)查，以縣為單位填寫普查表，并以縣為單位匯總；對規(guī)模以下工程，根據(jù)清查成果，以縣為單位匯總后，再與規(guī)模以上工程匯總。 注：普查表樣式及填報方法將結(jié)合具體工程在后續(xù)各講介紹 技術(shù)路線與工作流程 普查表的基本填報要求 （ 1） 按照 “ 誰管理 ， 誰填報 ” 的原則 ， 確定普查表的填報單位 。 （ 2）規(guī)模以上水庫、水電站、水閘、泵站、堤防工程及設(shè)計供水規(guī)模 ≥200m3/d或設(shè)計供水人口 ≥2022人農(nóng)村供水工程均由縣級普查機(jī)構(gòu)組織，一個工程填寫一張普查表；引調(diào)水工程由工程管理單位隸屬的普查機(jī)構(gòu)組織，一個工程填寫一張普查表；設(shè)計供水規(guī)模＜ 200m3/d且設(shè)計供水人口＜ 2022人的農(nóng)村供水工程、塘壩和窖池工程，由縣級普查機(jī)構(gòu)組織，以行政村為單位填寫普查表。 沒有設(shè)計文件則查閱其它資料 ， 資料不全的 ， 可以采用查閱檔案 、 尋訪巡查 、 現(xiàn)場踏勘 、 實地測量 、簡單估算等方式 ， 進(jìn)一步搜集整理分析后進(jìn)行填表 。 （ 5）對于規(guī)模以上在建工程，已開工建設(shè)，但主體工程規(guī)模未建成，只填寫普查表中基本情況；主體工程已建成的，逐項填寫普查表，不填寫效益指標(biāo)。 如：泄洪設(shè)施和調(diào)節(jié)水流設(shè)施未建成 ， 或者庫區(qū)移民沒搬遷 ， 這種情況為在建工程 ， 需要逐項填寫普查表中除效益以外的指標(biāo) 。 （ 7）普查表中所有編碼及行政區(qū)劃代碼均由普查機(jī)構(gòu)填寫。 技術(shù)路線與工作流程 填表上報 普查表的基本填報要求 【 例 41】 下圖中修建在丙河上的堤防工程 ， 由于丙河的流域面積為24km2， 小于 50km2；丙河匯入乙河 ， 乙河的流域面積為 90km2， 所以該段堤防的普查表中 “ 所在河流 （ 湖泊 ） 名稱及編碼碼 ” 應(yīng)填寫乙河的名稱及編碼 。需要用文字表述的，須使用 漢字 填寫，字跡應(yīng)工整、清晰，不可涂改；需要填寫數(shù)字的，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 （ 11）填寫普查表正頁不夠用的，可增加附頁。 填表人 一般為普查對象管理單位的技術(shù)人員；由行政村填報的普查表 ， 填表人為村級普查人員；沒有管理單位的普查對象 ， 填表人為普查員 。 審查人 一般為普查指導(dǎo)員；對于復(fù)核人為普查指導(dǎo)員的普查表，審查人應(yīng)為普查機(jī)構(gòu)指定的其它普查指導(dǎo)員。 技術(shù)路線與工作流程 填表上報 普查表的基本填報要求 第 三 階段：審核匯總 按照第一次全國水利普查的質(zhì)量控制要求，地、省、流域?qū)ζ詹槌晒鸺夁M(jìn)行審查、匯總、審核、上報，形成分區(qū)域分流域的匯總成果。 注：匯總表樣式及填報方法將結(jié)合具體工程在后續(xù)各講介紹 四、技術(shù)路線與工作流程 縣級成果審核及匯總 縣級普查機(jī)構(gòu)對普查表審定合格后，由普查人員通過“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進(jìn)行普查表的錄入工作，對錄入時發(fā)現(xiàn)的邏輯錯誤等問題要及時核實、更正。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 對于規(guī)模以下的水庫、水電站、水閘、泵站、堤防工程，應(yīng)先將清查成果分別按縣級行政區(qū)和河流匯總后，再與規(guī)模以上各類工程進(jìn)行縣級匯總。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 縣級成果審核及匯總 對于塘壩和窖池工程，應(yīng)先按規(guī)模匯總后，再進(jìn)行縣級匯總。 縣級普查機(jī)構(gòu)重點核查各類工程的數(shù)量、規(guī)模及特性指標(biāo)，并與水利統(tǒng)計年鑒等相關(guān)資料對比，檢查有無遺漏、重復(fù)，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實并分析原因，及時返回填表單位核查、校正。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 縣級成果審核及匯總 地級成果審核及匯總 地級普查機(jī)構(gòu)對縣級普查機(jī)構(gòu)上報的各類水利工程的普查匯總成果進(jìn)行審核、匯總，并匯入本級的普查匯總成果（即管理單位隸屬關(guān)系為地級的引調(diào)水工程普查匯總成果），形成地級匯總成果，復(fù)核后報省級普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 地級成果審核及匯總 地級普查機(jī)構(gòu)還要特別注意對跨界堤防的匯總及審核，重點核查堤防的級別、規(guī)模和名稱，進(jìn)行剔重查疑，特別注意跨界斷面的地理坐標(biāo)、位置應(yīng)保持一致。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 地級成果審核及匯總 省級成果審核及匯總 省級普查機(jī)構(gòu)對地級普查機(jī)構(gòu)上報的各類水利工程的普查匯總成果進(jìn)行審核、匯總，并匯入本級的普查匯總成果（即管理單位隸屬關(guān)系為省級的引調(diào)水工程普查匯總成果），形成省級匯總成果，復(fù)核后報流域及國家普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 省級成果審核及匯總 省級普查機(jī)構(gòu)還要特別注意對跨界堤防的匯總及審核，重點核查堤防的級別、規(guī)模和名稱，對地級匯總成果進(jìn)行剔重查疑，特別注意跨界斷面的地理坐標(biāo)、位置應(yīng)保持一致。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 省級成果審核及匯總 流域普查機(jī)構(gòu)成果審核及匯總 流域普查機(jī)構(gòu)對各省級匯總表進(jìn)行審核匯總后，加入直管工程的流域匯總成果，完成流域匯總，復(fù)核后報國家普查辦。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 數(shù)據(jù)信息庫 圖形庫 縣、地市級成果 普查對象名錄表。 普查匯總表匯編資料。 普查成果信息空間數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，包括各類普查信息的主題數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫體系。能否按期完成全國水利普查的工作，能否保證普查數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和合理性，關(guān)鍵在于能否有效控制普查的質(zhì)量。 五、質(zhì)量控制 環(huán) 節(jié) 清查登記階段 填表上報階段 成果發(fā)布階段 各級匯總階段 五、質(zhì)量控制 清查登記階段 縣級水利普查機(jī)構(gòu) 按劃定的清查分區(qū)，對各水利普查對象進(jìn)行地毯式清查，編制普查對象名錄，并與已掌握基礎(chǔ)名錄逐個核對，重點核對新增和減少的普查對象，分析變化原因。 國家、省、地級普查機(jī)構(gòu) 在正式開始普查前對清查登記的質(zhì)量進(jìn)行核查，并按一定比例抽樣，核查各縣清查成果的全面性和準(zhǔn)確性。 五、質(zhì)量控制 填表上報階段 普查表數(shù)據(jù)審核實行 五級審核 制度。對數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級審核人員或部門應(yīng)提出具體、明確的書面審核意見，如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求，須由下級普查機(jī)構(gòu)或普查對象按規(guī)定程序、方式予以更改或限時重新填報。 各級普查機(jī)構(gòu)，要對區(qū)域內(nèi)的普查匯總成果進(jìn)行分析。 五、質(zhì)量控制 各級匯總階段 各項普查在同一內(nèi)容上的一致性，不同普查表之間普查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，以及普查成果的合理性分析、檢查和平衡、協(xié)調(diào)；與有關(guān)行業(yè)成果的協(xié)調(diào)與平衡。 五、質(zhì)量控制 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、有效性、一致性、真實性和相關(guān)性 與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進(jìn)行比對分析，尤其要與統(tǒng)計、土地、環(huán)保、住建等部門發(fā)布的資料進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時間的 一致性和相關(guān)性 。 組織跨部門專家進(jìn)行審查論證，評定數(shù)據(jù)成果的 真實性、可靠性和適用性 ，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。 五、質(zhì)量控制 抽查驗收 （ 1） 普查質(zhì)量抽查與驗收工作由各級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ， 分兩級進(jìn)行 ， 即縣級普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部抽查和省級抽查驗收 。 驗收分兩階段進(jìn)行 ， 即清查成果驗收和普查成果驗收 。抽樣數(shù)量的確定必須滿足質(zhì)量控制要求，同時兼顧財力、人力的可行性，保證覆蓋面和代表性。 聽取匯報 ， 審查普查員選聘資料 ， 查看清查底冊整理資料 、 清查區(qū)劃分資料等 。 分析清查成果 ， 檢查普查對象名稱 、 代碼 、 管理單位名稱是否正確 ， 重點核對清查成果與清查底冊不一致的清查對象 ，核查是否有重報或漏報情況 。 對被抽中的普查小區(qū)內(nèi)的所有清查對象逐個調(diào)查核對 。 根據(jù)匯總表分級計算數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo) ， 包括漏報率 、 編碼錯誤率等 。 ⑥ 確定驗收結(jié)果 。 五、質(zhì)量控制 （ 4） 普查成果驗收包括： ① 驗收內(nèi)容 。 ② 驗收重點 。 普查表填報數(shù)據(jù)是否有據(jù)可查 ， 普查對象臺賬表是否齊全 。 對被抽中的普查表逐個調(diào)查核查 ， 重點檢查普查表是否有邏輯錯誤 ，普查表填報項目是否齊全等 。 ⑤ 計算數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo) ， 包括指標(biāo)錯報率 、 漏報率等 。 ⑦ 檢查縣級普查機(jī)構(gòu)成果匯總階段的質(zhì)量控制情況 ， 分析查看成果分析協(xié)調(diào)與平衡的質(zhì)量記錄 。 對合格的地區(qū)即予通過 ， 不合格的地區(qū)要求重新核查 ， 直到達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止 。 五、質(zhì)量控制 ?各級水利普查機(jī)構(gòu)下設(shè)質(zhì)量控制部門 （ 或質(zhì)量控制組 ） ， 并指定專人負(fù)責(zé) ， 指導(dǎo)和檢查水利普查各階段的質(zhì)量控制和驗收工作 。 地級以上普查機(jī)構(gòu)對下一級普查機(jī)構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān) ，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足質(zhì)量控制要求 。 縣級普查工作結(jié)束后 ， 省級普查機(jī)構(gòu)要組織力量對各縣普查成果進(jìn)行質(zhì)量抽查驗收 ， 核查各縣普查成果的全面性和準(zhǔn)確性 ， 核查發(fā)現(xiàn)普查有誤時 ， 必須補充普查 ，必要時重新普查 ， 限期整改 ， 直到數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求 。 ?普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對清查表和普查表進(jìn)行人工審核 ， 與清查基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對比 ， 重點核對變化的清查對象 ， 對漏報及不符合審核條件的清查對象進(jìn)行及時核實 、 更正和補報 普查員和普查指導(dǎo)員 六、職責(zé)分工 ?普查對象的管理單位應(yīng)協(xié)助普查員填寫清查表 。 工程管理單位 六、職責(zé)分工 ?成立普查機(jī)構(gòu) ， 落實工作人員；編制普查經(jīng)費預(yù)算 ， 落實本級普查經(jīng)費 。 ?協(xié)助上級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查 、 抽查 、 驗收 。 縣級普查機(jī)構(gòu) 六、職責(zé)分工 ?制定轄區(qū)普查實施工作方案 ， 組織實施普查工作 。 ?負(fù)責(zé)普查成果的整理 、 保管 、 上報及分析研究