【正文】 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對(duì)象清查 清查表的基本填報(bào)要求 （ 1）水庫(kù)、水電站、泵站、引調(diào)水、堤防工程及過(guò)閘流量 1m3/s及以上的水閘工程、設(shè)計(jì)供水規(guī)模在 200m3/d或設(shè)計(jì)供水人口 2022人及以上的集中式供水工程以縣為單位，填寫清查表。 （ 2）按“在地原則”，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織普查對(duì)象的清查登記工作。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對(duì)象清查 （ 3） 以工程能否運(yùn)行為判斷條件 ， 能夠運(yùn)行的水利工程為本次普查對(duì)象 ， 因能力喪失不能夠運(yùn)行的水利工程不作為本次普查對(duì)象 。 （ 5）清查表中所有編碼及行政區(qū)劃代碼均由普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫。 清查表的基本填報(bào)要求（續(xù)前） 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對(duì)象清查 （ 4）清查成果的審核驗(yàn)收 普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)清查表進(jìn)行人工審核，與清查基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)核對(duì)變化的清查對(duì)象，對(duì)漏報(bào)及不符合審核條件的清查對(duì)象進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、更正和補(bǔ)報(bào)。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對(duì)象清查 （ 5）數(shù)據(jù)錄入及上報(bào) 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)清查表審查合格后，由普查人員通過(guò)“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進(jìn)行清查表的錄入工作，并對(duì)錄入成果進(jìn)行復(fù)核，形成縣級(jí)水利工程名錄，并報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院水利普查辦公室對(duì)流域及省級(jí)上報(bào)的清查成果進(jìn)行審定，形成最終的全國(guó)各類水利工程名錄，并逐級(jí)下發(fā)至各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 對(duì)象清查 靜態(tài)指標(biāo) 動(dòng)態(tài)指標(biāo) 第 2項(xiàng)：各類水利工程普查指標(biāo)獲取 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 靜態(tài)指標(biāo)是反映某一時(shí)點(diǎn)的某種狀況，表示的是一個(gè)瞬間的靜止情況，通常稱為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。 解釋 解釋 靜態(tài)指標(biāo) 四、技術(shù)路線與工作流程 清查登記 數(shù)據(jù)獲取 通過(guò)對(duì)普查對(duì)象的清查 ， 在確定各類水利工程的規(guī)模界限的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)規(guī)模以上的各類水利工程 ， 普查員依據(jù)清查名錄 ， 按照普查表的填表要求 ， 由填表單位協(xié)助進(jìn)行普查表中各項(xiàng)靜態(tài)指標(biāo)的收集工作 。 對(duì)規(guī)模以下的農(nóng)村供水工程以及塘壩和窖池工程以行政村為單位 ， 采用檔案查閱 、 實(shí)地訪問(wèn) 、 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及綜合分析等方式獲取普查表中各項(xiàng)指標(biāo) 。 本次普查中 ， 水利工程的動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括水庫(kù)工程的 2022年供水量 、 水電站工程的 2022年發(fā)電量 、 引調(diào)水工程的 2022年引水量 、 農(nóng)村供水工程的 2022年實(shí)際供水量 、 2022年實(shí)際供水人口和年實(shí)收水費(fèi) 。 農(nóng)村供水工程的動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的水表計(jì)量記錄填寫 ， 對(duì)無(wú)水表計(jì)量的農(nóng)村供水工程 ， 也可通過(guò)工程水泵流量 、 日供水時(shí)間和年供水天數(shù)計(jì)算 。對(duì)規(guī)模以上工程逐個(gè)調(diào)查，以縣為單位填寫普查表，并以縣為單位匯總；對(duì)規(guī)模以下工程，根據(jù)清查成果，以縣為單位匯總后，再與規(guī)模以上工程匯總。 注：普查表樣式及填報(bào)方法將結(jié)合具體工程在后續(xù)各講介紹 技術(shù)路線與工作流程 普查表的基本填報(bào)要求 （ 1） 按照 “ 誰(shuí)管理 ， 誰(shuí)填報(bào) ” 的原則 ， 確定普查表的填報(bào)單位 。 （ 2）規(guī)模以上水庫(kù)、水電站、水閘、泵站、堤防工程及設(shè)計(jì)供水規(guī)模 ≥200m3/d或設(shè)計(jì)供水人口 ≥2022人農(nóng)村供水工程均由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織，一個(gè)工程填寫一張普查表；引調(diào)水工程由工程管理單位隸屬的普查機(jī)構(gòu)組織，一個(gè)工程填寫一張普查表；設(shè)計(jì)供水規(guī)模＜ 200m3/d且設(shè)計(jì)供水人口＜ 2022人的農(nóng)村供水工程、塘壩和窖池工程，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織，以行政村為單位填寫普查表。 沒(méi)有設(shè)計(jì)文件則查閱其它資料 ， 資料不全的 ， 可以采用查閱檔案 、 尋訪巡查 、 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 、 實(shí)地測(cè)量 、簡(jiǎn)單估算等方式 ， 進(jìn)一步搜集整理分析后進(jìn)行填表 。 （ 5）對(duì)于規(guī)模以上在建工程，已開(kāi)工建設(shè)，但主體工程規(guī)模未建成，只填寫普查表中基本情況；主體工程已建成的，逐項(xiàng)填寫普查表，不填寫效益指標(biāo)。 如：泄洪設(shè)施和調(diào)節(jié)水流設(shè)施未建成 ， 或者庫(kù)區(qū)移民沒(méi)搬遷 ， 這種情況為在建工程 ， 需要逐項(xiàng)填寫普查表中除效益以外的指標(biāo) 。 （ 7）普查表中所有編碼及行政區(qū)劃代碼均由普查機(jī)構(gòu)填寫。 技術(shù)路線與工作流程 填表上報(bào) 普查表的基本填報(bào)要求 【 例 41】 下圖中修建在丙河上的堤防工程 ， 由于丙河的流域面積為24km2， 小于 50km2；丙河匯入乙河 ， 乙河的流域面積為 90km2， 所以該段堤防的普查表中 “ 所在河流 （ 湖泊 ） 名稱及編碼碼 ” 應(yīng)填寫乙河的名稱及編碼 。需要用文字表述的，須使用 漢字 填寫，字跡應(yīng)工整、清晰，不可涂改；需要填寫數(shù)字的，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 （ 11）填寫普查表正頁(yè)不夠用的，可增加附頁(yè)。 填表人 一般為普查對(duì)象管理單位的技術(shù)人員；由行政村填報(bào)的普查表 ， 填表人為村級(jí)普查人員；沒(méi)有管理單位的普查對(duì)象 ， 填表人為普查員 。 審查人 一般為普查指導(dǎo)員；對(duì)于復(fù)核人為普查指導(dǎo)員的普查表，審查人應(yīng)為普查機(jī)構(gòu)指定的其它普查指導(dǎo)員。 技術(shù)路線與工作流程 填表上報(bào) 普查表的基本填報(bào)要求 第 三 階段：審核匯總 按照第一次全國(guó)水利普查的質(zhì)量控制要求，地、省、流域?qū)ζ詹槌晒鸺?jí)進(jìn)行審查、匯總、審核、上報(bào)，形成分區(qū)域分流域的匯總成果。 注：匯總表樣式及填報(bào)方法將結(jié)合具體工程在后續(xù)各講介紹 四、技術(shù)路線與工作流程 縣級(jí)成果審核及匯總 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查表審定合格后，由普查人員通過(guò)“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進(jìn)行普查表的錄入工作，對(duì)錄入時(shí)發(fā)現(xiàn)的邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)、更正。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 對(duì)于規(guī)模以下的水庫(kù)、水電站、水閘、泵站、堤防工程，應(yīng)先將清查成果分別按縣級(jí)行政區(qū)和河流匯總后，再與規(guī)模以上各類工程進(jìn)行縣級(jí)匯總。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 縣級(jí)成果審核及匯總 對(duì)于塘壩和窖池工程，應(yīng)先按規(guī)模匯總后，再進(jìn)行縣級(jí)匯總。 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)核查各類工程的數(shù)量、規(guī)模及特性指標(biāo)，并與水利統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料對(duì)比，檢查有無(wú)遺漏、重復(fù)，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)并分析原因，及時(shí)返回填表單位核查、校正。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 縣級(jí)成果審核及匯總 地級(jí)成果審核及匯總 地級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類水利工程的普查匯總成果進(jìn)行審核、匯總，并匯入本級(jí)的普查匯總成果（即管理單位隸屬關(guān)系為地級(jí)的引調(diào)水工程普查匯總成果），形成地級(jí)匯總成果，復(fù)核后報(bào)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 地級(jí)成果審核及匯總 地級(jí)普查機(jī)構(gòu)還要特別注意對(duì)跨界堤防的匯總及審核，重點(diǎn)核查堤防的級(jí)別、規(guī)模和名稱，進(jìn)行剔重查疑，特別注意跨界斷面的地理坐標(biāo)、位置應(yīng)保持一致。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 地級(jí)成果審核及匯總 省級(jí)成果審核及匯總 省級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)地級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類水利工程的普查匯總成果進(jìn)行審核、匯總，并匯入本級(jí)的普查匯總成果（即管理單位隸屬關(guān)系為省級(jí)的引調(diào)水工程普查匯總成果），形成省級(jí)匯總成果，復(fù)核后報(bào)流域及國(guó)家普查機(jī)構(gòu)。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 省級(jí)成果審核及匯總 省級(jí)普查機(jī)構(gòu)還要特別注意對(duì)跨界堤防的匯總及審核，重點(diǎn)核查堤防的級(jí)別、規(guī)模和名稱，對(duì)地級(jí)匯總成果進(jìn)行剔重查疑，特別注意跨界斷面的地理坐標(biāo)、位置應(yīng)保持一致。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 省級(jí)成果審核及匯總 流域普查機(jī)構(gòu)成果審核及匯總 流域普查機(jī)構(gòu)對(duì)各省級(jí)匯總表進(jìn)行審核匯總后，加入直管工程的流域匯總成果，完成流域匯總，復(fù)核后報(bào)國(guó)家普查辦。 四、技術(shù)路線與工作流程 審核匯總 數(shù)據(jù)信息庫(kù) 圖形庫(kù) 縣、地市級(jí)成果 普查對(duì)象名錄表。 普查匯總表匯編資料。 普查成果信息空間數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)，包括各類普查信息的主題數(shù)據(jù)庫(kù)和成果數(shù)據(jù)庫(kù)體系。能否按期完成全國(guó)水利普查的工作，能否保證普查數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和合理性，關(guān)鍵在于能否有效控制普查的質(zhì)量。 五、質(zhì)量控制 環(huán) 節(jié) 清查登記階段 填表上報(bào)階段 成果發(fā)布階段 各級(jí)匯總階段 五、質(zhì)量控制 清查登記階段 縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu) 按劃定的清查分區(qū)，對(duì)各水利普查對(duì)象進(jìn)行地毯式清查，編制普查對(duì)象名錄，并與已掌握基礎(chǔ)名錄逐個(gè)核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)新增和減少的普查對(duì)象，分析變化原因。 國(guó)家、省、地級(jí)普查機(jī)構(gòu) 在正式開(kāi)始普查前對(duì)清查登記的質(zhì)量進(jìn)行核查，并按一定比例抽樣，核查各縣清查成果的全面性和準(zhǔn)確性。 五、質(zhì)量控制 填表上報(bào)階段 普查表數(shù)據(jù)審核實(shí)行 五級(jí)審核 制度。對(duì)數(shù)據(jù)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)審核人員或部門應(yīng)提出具體、明確的書面審核意見(jiàn)，如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求，須由下級(jí)普查機(jī)構(gòu)或普查對(duì)象按規(guī)定程序、方式予以更改或限時(shí)重新填報(bào)。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，要對(duì)區(qū)域內(nèi)的普查匯總成果進(jìn)行分析。 五、質(zhì)量控制 各級(jí)匯總階段 各項(xiàng)普查在同一內(nèi)容上的一致性，不同普查表之間普查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，以及普查成果的合理性分析、檢查和平衡、協(xié)調(diào)；與有關(guān)行業(yè)成果的協(xié)調(diào)與平衡。 五、質(zhì)量控制 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、有效性、一致性、真實(shí)性和相關(guān)性 與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進(jìn)行比對(duì)分析，尤其要與統(tǒng)計(jì)、土地、環(huán)保、住建等部門發(fā)布的資料進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時(shí)間的 一致性和相關(guān)性 。 組織跨部門專家進(jìn)行審查論證，評(píng)定數(shù)據(jù)成果的 真實(shí)性、可靠性和適用性 ，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。 五、質(zhì)量控制 抽查驗(yàn)收 （ 1） 普查質(zhì)量抽查與驗(yàn)收工作由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ， 分兩級(jí)進(jìn)行 ， 即縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部抽查和省級(jí)抽查驗(yàn)收 。 驗(yàn)收分兩階段進(jìn)行 ， 即清查成果驗(yàn)收和普查成果驗(yàn)收 。抽樣數(shù)量的確定必須滿足質(zhì)量控制要求，同時(shí)兼顧財(cái)力、人力的可行性，保證覆蓋面和代表性。 聽(tīng)取匯報(bào) ， 審查普查員選聘資料 ， 查看清查底冊(cè)整理資料 、 清查區(qū)劃分資料等 。 分析清查成果 ， 檢查普查對(duì)象名稱 、 代碼 、 管理單位名稱是否正確 ， 重點(diǎn)核對(duì)清查成果與清查底冊(cè)不一致的清查對(duì)象 ，核查是否有重報(bào)或漏報(bào)情況 。 對(duì)被抽中的普查小區(qū)內(nèi)的所有清查對(duì)象逐個(gè)調(diào)查核對(duì) 。 根據(jù)匯總表分級(jí)計(jì)算數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo) ， 包括漏報(bào)率 、 編碼錯(cuò)誤率等 。 ⑥ 確定驗(yàn)收結(jié)果 。 五、質(zhì)量控制 （ 4） 普查成果驗(yàn)收包括： ① 驗(yàn)收內(nèi)容 。 ② 驗(yàn)收重點(diǎn) 。 普查表填報(bào)數(shù)據(jù)是否有據(jù)可查 ， 普查對(duì)象臺(tái)賬表是否齊全 。 對(duì)被抽中的普查表逐個(gè)調(diào)查核查 ， 重點(diǎn)檢查普查表是否有邏輯錯(cuò)誤 ，普查表填報(bào)項(xiàng)目是否齊全等 。 ⑤ 計(jì)算數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo) ， 包括指標(biāo)錯(cuò)報(bào)率 、 漏報(bào)率等 。 ⑦ 檢查縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)成果匯總階段的質(zhì)量控制情況 ， 分析查看成果分析協(xié)調(diào)與平衡的質(zhì)量記錄 。 對(duì)合格的地區(qū)即予通過(guò) ， 不合格的地區(qū)要求重新核查 ， 直到達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止 。 五、質(zhì)量控制 ?各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)下設(shè)質(zhì)量控制部門 （ 或質(zhì)量控制組 ） ， 并指定專人負(fù)責(zé) ， 指導(dǎo)和檢查水利普查各階段的質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作 。 地級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān) ，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足質(zhì)量控制要求 。 縣級(jí)普查工作結(jié)束后 ， 省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)各縣普查成果進(jìn)行質(zhì)量抽查驗(yàn)收 ， 核查各縣普查成果的全面性和準(zhǔn)確性 ， 核查發(fā)現(xiàn)普查有誤時(shí) ， 必須補(bǔ)充普查 ，必要時(shí)重新普查 ， 限期整改 ， 直到數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求 。 ?普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)清查表和普查表進(jìn)行人工審核 ， 與清查基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對(duì)比 ， 重點(diǎn)核對(duì)變化的清查對(duì)象 ， 對(duì)漏報(bào)及不符合審核條件的清查對(duì)象進(jìn)行及時(shí)核實(shí) 、 更正和補(bǔ)報(bào) 普查員和普查指導(dǎo)員 六、職責(zé)分工 ?普查對(duì)象的管理單位應(yīng)協(xié)助普查員填寫清查表 。 工程管理單位 六、職責(zé)分工 ?成立普查機(jī)構(gòu) ， 落實(shí)工作人員；編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ， 落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi) 。 ?協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查 、 抽查 、 驗(yàn)收 。 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu) 六、職責(zé)分工 ?制定轄區(qū)普查實(shí)施工作方案 ， 組織實(shí)施普查工作 。 ?負(fù)責(zé)普查成果的整理 、 保管 、 上報(bào)及分析研究