【正文】 行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜 盜昏洼簍樊徊怒 冀政辦函 ﹝ 2020﹞ 1 號(hào) 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 各設(shè)區(qū) 市人民政府、省政府有關(guān)部門： 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵 沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]6 號(hào)）精神，加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見。截至 2020 年底，全省 60 歲以上老年人口已達(dá) 萬人，占全省總?cè)丝诘?%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，老年人對(duì)生活照料、康復(fù)護(hù)理等方面的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 二、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想和總體要求 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河 北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 指導(dǎo)思想 ：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以提高老年人的生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。到“十一五”末，全省各種所有制形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人 13 張以上。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（ 暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （二）對(duì)各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項(xiàng)，優(yōu)先予以規(guī)劃定點(diǎn)。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行） 總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的救護(hù)車免征養(yǎng)路費(fèi)；生活用車比照黨政機(jī)關(guān)用車給予減免照顧，即小車（五人座以下）免征養(yǎng)路費(fèi)，大型車輛減半征收養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量，通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。敬老院可以開展以改善五保供養(yǎng)對(duì)象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。 社會(huì)福利院管 理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （六）社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房自建、提供社會(huì)老年人養(yǎng)老的床位數(shù)達(dá) 50 張以上的，按核定的床位數(shù)給予一次性開辦補(bǔ)助，每個(gè)床位補(bǔ)助不低于 1000 元；用房屬租用且租用期 5 年以上的，分 5 年給予開辦補(bǔ)助，按核定的床位每個(gè)床位每年補(bǔ)助不低于 100 元。對(duì)財(cái)政確有困難的縣 （市、區(qū)），由省和設(shè)區(qū)市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)已經(jīng)開業(yè)的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是否進(jìn)行補(bǔ)助及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)實(shí)際情況確定。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)安置城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象的，當(dāng)?shù)刎?cái)政可將補(bǔ)助給上述人員的生活費(fèi)轉(zhuǎn)入社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)等所需費(fèi)用。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （八）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療活動(dòng)，要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在法律法規(guī)和政策允許的情況下給予大力支持。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （九）除法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位不得向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 強(qiáng)制收取任何費(fèi)用，不得以任何理由強(qiáng)行要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種贊助或接受有償服務(wù)。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （十）對(duì)經(jīng)民政部門審批、工商行政管理部門登記的企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持，享受國(guó)家有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策待遇。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 四、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯 贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，提高服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善相關(guān)制度。發(fā)展改革部門要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序，加強(qiáng)規(guī)劃制訂和實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。老齡工作部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及分類管理的政策和措施，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，制訂和完善促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策和措施，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 河北省人民政府辦公廳 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 二 00 七年一月八日 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行） 總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 主題詞：民政 老齡問題 意見 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 抄 送：省委組織部，省委宣傳部，省直工委，省軍區(qū)政治部，省總工會(huì)，團(tuán)省委，省婦聯(lián)。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋 湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 二 00 七年一月八日 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 河北省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（ 暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 “十一五”時(shí)期，既是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是全面應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵時(shí)期。截止到 2020 年底，全省 60 歲以上老年人口 萬人，占總?cè)丝诘?。為了加快發(fā)展老齡事業(yè)，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng) 濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定〉的實(shí)施意見》、《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合我省人口老齡化的實(shí)際，制定《河北省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 （二）基本原則 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 正確處理老齡事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 正確處理城市和農(nóng)村老齡事業(yè)的關(guān)系。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方 政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 正確處理社會(huì)化和市場(chǎng)化的關(guān)系。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此 藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 正確處理老年人物質(zhì)需求和精神需求的關(guān)系。開展豐富多彩的老年活動(dòng)，滿足老年人的精神文化需要，不斷提高老年人的生活水平和生活質(zhì)量。 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 二、 老年社會(huì)保障 社會(huì)福利院管理規(guī) 范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 以建立與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、規(guī)范和完善的社會(huì) 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)范（暫行）總 則 攜弄卑緞矗西擋蚜磚漣韋湖聾箋酶啼射冷抑翱冉痙椰辦歐鄲此藐佑獅姨榜雞磺犀蒙超潘耍稻盅犯催瘸管芯贈(zèng)爐恍偵沿扒彎坐預(yù)打纜盜昏洼簍樊徊怒 保障體系為目 標(biāo)，逐步擴(kuò)大老年社會(huì)保障覆蓋面，形成資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的老年社會(huì)保障體系。在城市，繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng) 社會(huì)福利院管理規(guī)范地方政策文件（河北） 地方政策文件（河北） 10065社會(huì)福利院管理規(guī)