【正文】 勞動(dòng)防 護(hù)用品的發(fā)放、使用情況。 30 危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控措施落實(shí)情況。 現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)情況和作業(yè)環(huán)境條件。 事故隱患整改情況。 各種安全基礎(chǔ)檔案。 其它有關(guān)安全生產(chǎn)的情況。 。 檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會(huì)導(dǎo)致的不安全因素，采用提問(wèn)的方式，要求回答”是”或“否” ，“是”表示符合要求，“否”表示存在問(wèn)題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。 國(guó)內(nèi)外事故案例。 31 問(wèn)題處理 檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)應(yīng)立即制止。 安全管理部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，要向存在隱患單位下達(dá)隱患整改通知書。同時(shí)由存在隱患單位會(huì)同安全管理部門劃分隱患級(jí)別 ，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，直至事故隱患消除。 事故隱患整改要落實(shí)具體責(zé)任人和整改期限。 檔案建立 每次檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄表。 安全檢查檔案應(yīng)分級(jí)建立，專人管理。 組織單位應(yīng)提供深入、 完整的檢查報(bào)告 ,分析并檢討檢查出的問(wèn)題 ,提出整改建議 ,下發(fā)給被查單位，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 三、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1《安全生產(chǎn)法》第 18條規(guī)定： 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章 32 制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 全體員工必須按規(guī)定參加各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容 （ 1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)。 （ 3）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。 （ 5）典型事故案例分析。 合資公司總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 （ 2）合資公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全 33 生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （ 2）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)。 （ 4）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法。 （ 6）重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制。 （ 8）典型事故案例分析。 合資公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 （ 1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）典型事故案例分析。 （ 5）華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)編制的各 項(xiàng)安全管理指引。 、部門、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育的內(nèi)容包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、合資公司安全生產(chǎn)狀況，公司內(nèi)不安全點(diǎn)的介紹，一般的安全技術(shù)知識(shí)等。 （ 2）部門級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是： 新工人分配到部門后，再由部門進(jìn)行安全教育。部門級(jí)教育的方法主要采取參觀講解、現(xiàn)埸觀摩等形式。 三級(jí)教育考試合格后，合資公司應(yīng)填寫《三級(jí)安全教育卡》。 ，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的部門及班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 以上所有針對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，必須組織進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，獲得《特種作業(yè)人員操作證》 后方可上崗。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。 。 經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天的班前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 各 合資公司 安全管理部門 要建立專門的安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳。 5 培訓(xùn)評(píng)估 ，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程管理 ，包括考勤、上課紀(jì)律維護(hù)、作業(yè)督導(dǎo)、監(jiān)考等?？己顺煽?jī)和培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果由安全管理部門負(fù)責(zé)備案。 37 2 職責(zé)與分工 負(fù)責(zé)合資公司值班表的匯總，負(fù)責(zé)重大節(jié)假日值班表的上報(bào)。 值 班人員 （ 1） 負(fù)責(zé)抽查公司內(nèi)部通訊暢通情況。 （ 3）負(fù)責(zé)值班期間異常情況下緊急事件的上報(bào)和初步處理。 值班人員應(yīng)按照值班表的要求準(zhǔn)時(shí)到崗，不得遲到、早退。 值班人員在值班期間必須始終保持通訊工具暢通。 值班中不得擅離崗位，如有特殊情況需暫時(shí)離開崗位，要在值班人員范圍內(nèi)找人頂替，并及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故的報(bào)告程序應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)事故應(yīng)急處理程序進(jìn)行。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期、不定時(shí)地進(jìn)行查崗，檢查情況詳細(xì)記錄在《值班記錄》上。 38 五、事故管理制度 1 目的 明確事故處理依據(jù)，規(guī)范事故處理流程 ，強(qiáng)化華潤(rùn)燃?xì)馐鹿使芾怼? 3 職責(zé) 各單位行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)本單位發(fā)生的事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 事故單位所有人員均應(yīng)積極參與和配合事故應(yīng)急、事故調(diào)查、事故處理。 一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向所屬部門（班組）和合資公司安管部門同時(shí)報(bào)告，安管部門要將事故基本情況、可能造成的損失、救援情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理同時(shí)報(bào)告。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做好書面記錄，有條件的要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像、拍照，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。死亡事故現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察、公安部門同意方可清理。 事故報(bào)告 事故發(fā)生后，要按程序及時(shí)組織報(bào)告，事故報(bào)告分內(nèi)部報(bào)告和外部報(bào)告。華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)運(yùn)部接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向營(yíng)運(yùn)總監(jiān)、總經(jīng)理匯報(bào)。 涉及人員傷亡及造成社會(huì)影響較大的事故，需要向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告的，按國(guó)家《企業(yè)員工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《企業(yè)員工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》及當(dāng) 地政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員 合資公司相關(guān)部門 合資公司安管部門 合資公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)運(yùn)部 華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理 華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)運(yùn)總監(jiān) 40 發(fā)生后、事故調(diào)查結(jié)束后分兩次上報(bào)事故資料。 （建議）。 （ 3）事故涉及保險(xiǎn)理賠的，由事故發(fā)生單位（部門）通知公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門，進(jìn)行理賠報(bào)告，并辦理有關(guān)理賠手續(xù)。非責(zé)任事故對(duì)人員不作處理，但應(yīng)提出改進(jìn)措施。 事故調(diào)查 事故調(diào)查組的組成 （ 1）所有事故由合資公司負(fù)責(zé)組織公司領(lǐng)導(dǎo)、安管、保衛(wèi)、工程技術(shù)、人力資源部門進(jìn)行事故調(diào)查。 （ 3） 如事故原因沒有徹底查清，存在疑惑，根據(jù)合資公司的請(qǐng)求，華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)協(xié)助事故調(diào)查。 事故調(diào)查組的職責(zé) （ 1）查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； （ 2）確定事故責(zé)任者； （ 3）提出事故處理意見和防范措施的建議； （ 4）寫出事故調(diào)查報(bào)告； （ 5）事故調(diào)查組在查明事故情況后，如對(duì)事故的分析和責(zé)任者的處理不能取得一致意見，由調(diào)查組組長(zhǎng)做出結(jié)論性的意見。 （ 2）事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 （ 4）各級(jí)工會(huì)有權(quán)參與事故調(diào)查。 事故不論大小，處理必須堅(jiān)持 “ 四不放過(guò) ” 原則，即事故原因分析不清不放過(guò)；事故當(dāng)事人和員工沒有受到教育不放過(guò)；沒有落實(shí)防范、改 進(jìn)措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過(guò)。特殊情況下，經(jīng)合資公司領(lǐng)導(dǎo) 42 批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間。 根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制和發(fā)生事故中人的不安全行為，分為直接責(zé)任 和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 有下列情況之一造成事故，首先追究公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （ 2）制度不健全，缺乏安全操作規(guī)程，管理混亂。 （ 4）明知設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定安排檢修，帶病運(yùn)行。 （ 6）施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，擅自削減安全設(shè)施。 （ 8）列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目卻不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施。 （ 10）無(wú)視安管部門的警告 ,未及時(shí)清除事故隱患。 （ 12）對(duì)屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無(wú)睹或不加制止。 （ 14）新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改 造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)備沒有與主體工程實(shí)行 “ 三同時(shí) ” ，從而造成事故。 （ 16）事故單位瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)事故。 （ 1）違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。 （ 3）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理。 （ 5）擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施。不保 護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)理拒絕事故調(diào)查組調(diào)查或不如實(shí)反映情況。 對(duì)事故責(zé)任者的處理 （參考標(biāo)準(zhǔn)） 對(duì)事故責(zé)任者的責(zé)任追究按事故等級(jí)劃分進(jìn)行，事故等級(jí)劃分見附件。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視職責(zé)履行情況，可不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理 （參考標(biāo)準(zhǔn)） 44 對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任追究按事故等級(jí)劃分進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分，扣發(fā) 1個(gè)月獎(jiǎng)金。一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，免于處罰。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記過(guò)處分，扣發(fā) 2－ 3個(gè)月 獎(jiǎng)金。 一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予通報(bào)批評(píng)處分 。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分，扣發(fā) 4－ 6月 獎(jiǎng)金。 一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分，扣發(fā) 1個(gè)月 獎(jiǎng)金。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)、行政降級(jí)、撤職、留用察看處分，扣發(fā) 7－ 12個(gè)月 獎(jiǎng)金 。一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分，扣發(fā) 2－ 3個(gè)月 獎(jiǎng)金。 特大責(zé)任事故 領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任追究至公司總經(jīng)理。次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)、降級(jí)、撤職撤級(jí)、留用察看處分，扣發(fā) 7－ 12個(gè)月 獎(jiǎng)金 。 觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)于在事故處理過(guò)程中存在下列情況之一的，將追究事故單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，在相應(yīng)事故處理的基礎(chǔ)上，視情節(jié)加重 處罰。 （ 2）不積極組織救援的。 對(duì)于交通事故處理，按事故責(zé)任劃分參照本規(guī)定。 （ 2）負(fù) 50%以上 80%以下責(zé)任的按本規(guī)定降低一個(gè)等級(jí)處理。 （ 4）負(fù) 30%以下責(zé)任的按本規(guī)定降低三個(gè)等級(jí)處理。 事故善后處理 工傷認(rèn)定及保險(xiǎn)理賠：工傷認(rèn)定及保險(xiǎn)由事故單位配合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門或相關(guān)法定部門進(jìn)行；勞動(dòng)能力鑒定及傷殘鑒定由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門或有關(guān)法定部門進(jìn)行。 5 事故統(tǒng)計(jì)及分析 各合資公司安管部門要建立事故臺(tái)帳，《事故登記表》的填寫要在事故接報(bào)當(dāng)天進(jìn)行。 6 事故檔案與案例 所有發(fā)生的事故，必 須建立事故檔案并編制案例。 事故歸檔材料 46 ，須有完整的事故檔案。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄，圖紙照片，物證、人證及事故責(zé)任者自述材料。 （ 4）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件，操作情況及設(shè)計(jì)資料。 （ 6） 參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位材料。 （ 8）處分 決定和受處分人員的檢查材料，事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。 47 附件 :事故等級(jí)劃分 事故類型 事故傷害及損失程度 特大事故 一次死亡 3人以上，或重傷 7人以上，或死 1人同時(shí)重傷 5人以上，或死 2人同時(shí)重傷 3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn)元以上（不含）事故。 較大事故 一次重傷 2－ 3人，或輕傷 6－ 8人，或造 成 6%～ 10%萬(wàn)用戶停氣，或直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬(wàn)元以下事故。 輕微事故 一次輕傷 1－ 2人，或造成 4%以下用戶停氣，或直接經(jīng)濟(jì)損失2020元以下事故。重、特大未遂事故參照重大事故從輕處理。 (火災(zāi)事故死亡統(tǒng)計(jì)是指在火災(zāi)事故當(dāng)時(shí)或者火災(zāi)后一周 內(nèi)死亡 )。損失工作 105天以上的失能傷害。造成傷者肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫?jiǎn)适А? 48 六、事故隱患管理制度 1 事故隱患是指各級(jí)單位有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè) 環(huán)境的不良狀態(tài)或管理制度上的缺陷。 各公司應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，同時(shí)應(yīng)用各種危險(xiǎn)分析方法，如預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹分析、故障樹分析等，認(rèn)真查找各類事故隱患。 重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）隱 患部位。 （ 3）隱患基本情況。 （ 5）整改措施。 事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級(jí)。 重大事故隱患是指可能造成死亡 3 人以上 10 人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的事故隱患。 事故隱患由合資公司安全主管部門進(jìn)行分級(jí)和組織評(píng)估。 3 事故隱患整改 事故隱患整改實(shí)行公司負(fù)責(zé)的原則。存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施；難以 立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并制定計(jì)劃逐步加以解決。 4 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發(fā)生的公司和個(gè)人，由合資公司安全管理部門核實(shí)后報(bào)請(qǐng)合資公司總經(jīng)理給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 七、安全基礎(chǔ)資料管理制度 ，各合資公司有責(zé)任對(duì)本公司安全基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效管理。 、妥善地保管安全基礎(chǔ)資料，不得讓無(wú)關(guān)人員傳閱