【正文】 都市的基本要求之一。提高城市綜合管理水平，建設(shè)國際大都市，對科技提出了迫切需求。以推進市政基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)管理為核心，推動智能控制、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視頻和智能卡等軟硬件產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。通過開展新興信息技術(shù)的研究和電子政務(wù)示范應(yīng)用，促進政府部門之間的信息共享，提高政務(wù)管理的信息化程度。通過探索研究適應(yīng)北京舊城整體保護需要的城市道路、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)與模式，推進科技在舊城保護中的應(yīng)用，研究新材料、信息技術(shù)等在舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，使舊城歷史風(fēng)貌得到有效保護。研究建立地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。加強新興的信息技術(shù)研究與應(yīng)用，重點研究推廣電子簽名在電子政務(wù)中的應(yīng)用。（63）舊城保護科技支撐體系重點研究建立北京舊城保護的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和實時監(jiān)控技術(shù)。研究適應(yīng)北京舊城保護的市政基礎(chǔ)設(shè)施新材料、新技術(shù)應(yīng)用及建立相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準體系。隨著北京城市的快速發(fā)展，交通需求也持續(xù)增長，交通發(fā)展面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)，城市交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理及服務(wù)缺乏整合，交通管理水平滯后。重點需求：（1）提升交通承載力和運營效率科技需求。（2）發(fā)展高速軌道交通科技需求。重點技術(shù)方向及關(guān)鍵技術(shù)：（64）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護技術(shù)及裝備重點研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工藝和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，研發(fā)大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐等高難度交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)及裝備。（65）高速軌道交通系統(tǒng)重點研究高速軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造技術(shù)、運行控制、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)。研究信息采集、處理和誘導(dǎo)于一體的出行者信息服務(wù)系統(tǒng)，以及提升公共交通效率的車載智能信息系統(tǒng)。北京市提高人口與健康水平面臨一系列問題：出生缺陷有所增加，重大傳染病和慢性非傳染性疾病仍然危害著人民健康，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，流動人口數(shù)量不斷增加、管理仍然薄弱等。重點發(fā)展安全避孕與節(jié)育、出生監(jiān)測、生殖健康等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，降低新生嬰兒出生缺陷。重點研究病毒性乙型肝炎、艾滋病等重大傳染病以及心腦血管病、腫瘤、老年癡呆癥等非傳染性疾病的預(yù)防、治療技術(shù)，建設(shè)預(yù)防控制與應(yīng)急體系。有針對性地開發(fā)攻克各種常見病、多發(fā)病和疑難病的創(chuàng)新藥物，提高居民健康水平。圍繞急需的先進醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料，重點研究先進醫(yī)療設(shè)備的核心技術(shù)，推進醫(yī)療器械的國產(chǎn)化。（68）重大非傳染疾病防治重點研究開發(fā)心腦血管病、腫瘤、高血壓、糖尿病、老年癡呆癥等重大疾病早期預(yù)警和診斷、疾病危險因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究精神疾病預(yù)防控制技術(shù)，研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案，開發(fā)相應(yīng)的治療藥物。研究建立傳染病癥狀早期監(jiān)測、流感病毒監(jiān)測和人群免疫水平監(jiān)測研究體系。（70）常見病和多發(fā)病創(chuàng)新藥物研制重點研究藥物篩選、設(shè)計、合成技術(shù)，開發(fā)動物評價模型、轉(zhuǎn)基因動物模型、臨床前安全評價模型和方法，開發(fā)新型給藥系統(tǒng)、規(guī)?；苽浼夹g(shù)及各種專有技術(shù)，研究開發(fā)治療常見多發(fā)病的創(chuàng)新藥物。開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。（72）承接國家“重大新藥創(chuàng)制”專項相關(guān)技術(shù)研究（73）承接國家“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”專項相關(guān)技術(shù)研究13．消費性服務(wù)發(fā)展消費性服務(wù)是加快社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。加快信息技術(shù)等先進適用技術(shù)在消費性服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是完善首都綜合服務(wù)功能和建設(shè)“宜居城市”的重要舉措。加強信息技術(shù)在批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，運用高新技術(shù)改造提升市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域。提升旅游、體育、健身和休閑娛樂等高端消費性服務(wù)領(lǐng)域的科技含量，提升高端消費性服務(wù)水平。（75）傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)加強批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的MIS（管理信息系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）、SIS（決策信息系統(tǒng)）、EOS（電子訂貨系統(tǒng)）、CRM（客戶關(guān)系管理系統(tǒng)）等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用；搭建傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域信息、技術(shù)共享平臺，加強網(wǎng)絡(luò)綜合技術(shù)在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域中跨行業(yè)、跨區(qū)域的廣泛應(yīng)用。14．城市安全隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的不斷增加，北京進入一個社會矛盾凸顯和突發(fā)公共事件增加的新時期，城市安全領(lǐng)域存在的問題更加突出。重點需求：（1）食品安全科技需求。（2）重大自然災(zāi)害防范預(yù)測及應(yīng)急處理科技需求。（3）城市整體防控科技需求。（4）安全生產(chǎn)科技需求。重點技術(shù)方向及關(guān)鍵技術(shù)：（77）從“田園到餐桌”上下游一體化的食品安全體系重點研究針對各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的便捷有效的檢測技術(shù)和設(shè)備，綠色有機果品生產(chǎn)加工、貯存保鮮關(guān)鍵技術(shù)。（78）重大災(zāi)害防范與快速響應(yīng)重點研究地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害事故的預(yù)測和警報技術(shù)，暴雨、泥石流災(zāi)害預(yù)測與水土保持工程預(yù)防技術(shù)，以及城市建筑抗震技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)。研究建設(shè)重大災(zāi)害應(yīng)急救治體系。（80）生物安全重點研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，以及化學(xué)毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)、生物入侵防控技術(shù)。研究實驗室生物安全的評估監(jiān)測體系和生物安全關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范。研究事故隱患診斷技術(shù)、故障快速診斷技術(shù)、無損探傷技術(shù)、鑒別技術(shù)，災(zāi)害事故調(diào)查與分析技術(shù)。（四）促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村大力發(fā)展新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，不斷壯大農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍，促進城區(qū)科技、智力資源和成果向郊區(qū)縣的擴散。加強農(nóng)村科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)村建筑節(jié)能改造示范，改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。北京農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得明顯成績，但是仍然存在農(nóng)業(yè)發(fā)展特色不明顯，科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，農(nóng)村社會化服務(wù)體系尚不完善等問題。重點需求：（1）籽種農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。（2）推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。（3）建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村新型工業(yè)園區(qū)需求。（4）農(nóng)村配套體系建設(shè)需求。重點技術(shù)方向及關(guān)鍵技術(shù)：（82）籽種農(nóng)業(yè)和動植物品種選育相關(guān)技術(shù)重點研發(fā)節(jié)水玉米種植配套技術(shù)，二系雜交小麥高產(chǎn)制種關(guān)鍵技術(shù)，組織培養(yǎng)、基因工程育種等花卉育種技術(shù)，細胞育種、分子標記輔助育種、單倍體與誘變等蔬菜育種技術(shù)，奶牛胚胎分割、快速冷凍、高效連續(xù)超排和體外胚胎生產(chǎn)等奶牛育種技術(shù)，交易平臺技術(shù)等。（84）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)重點研究糧食作物生產(chǎn)機械化技術(shù)與裝備，研究果品、蔬菜和花卉生產(chǎn)機械化技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。研發(fā)生物農(nóng)藥、生物有機肥料、生物疫苗等新型安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。16．改善農(nóng)村環(huán)境加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是北京和諧發(fā)展的重要組成部分。要緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，進行全面綜合治理，明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，推進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，使北京農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)水平有較大提升。在農(nóng)村交通、農(nóng)村建筑節(jié)能與抗震、郵電通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、能源、供水等各個方面加強基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)，改善農(nóng)村基本生活條件。開展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科技研究，加強農(nóng)村地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)，建立多層次的農(nóng)村教育培訓(xùn)體系，培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。研發(fā)新一代環(huán)境友好型肥料和農(nóng)藥、作物控釋肥生產(chǎn)技術(shù)。研究有效的林木更新和造林技術(shù)，森林生態(tài)系統(tǒng)、景觀及全市森林信息的自動化監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)，林業(yè)資源的可持續(xù)經(jīng)營和管理技術(shù)。研究建立農(nóng)村遠程教育系統(tǒng)，幫助農(nóng)村居民建立科學(xué)文明健康的生活觀念，加強農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城市文化體育資源下鄉(xiāng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。根據(jù)發(fā)展目標和人民長遠利益，通過匯聚、服務(wù)、合作、交流等方式接引和利用中央在京科技資源，超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加快完成知識、智力和成果的積累和儲備，掌握核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，不斷強化北京在全國的科技創(chuàng)新中心地位，締造國家知識創(chuàng)新高地和技術(shù)創(chuàng)新源泉。北京應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展較快，但是還存在一些問題，對困擾北京發(fā)展的瓶頸問題的內(nèi)在機制還缺乏足夠認識，部分行業(yè)或部門的基礎(chǔ)性工作不夠深入和扎實，針對一些錯綜復(fù)雜問題的系統(tǒng)解決方案尚不完善等。要加強對水污染、大氣污染、生活垃圾污染等形成機理分析，為提供系統(tǒng)解決方案提供依據(jù)；（2）首都發(fā)展關(guān)鍵問題的系統(tǒng)解決方案科技需求。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域如城市地下管網(wǎng)、流動人口管理等進行基本數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息的收集、梳理、評價和綜合分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)。研究開發(fā)北京地區(qū)生態(tài)監(jiān)測及污染土壤的跟蹤監(jiān)測技術(shù)、水環(huán)境污染物的甄別與鑒定技術(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、地下水源水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及揚塵污染源監(jiān)控系統(tǒng)等。（90）城市建設(shè)與管理中的關(guān)鍵科學(xué)問題重點研究作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的城市運行系統(tǒng)運行機理及安全影響、安全性預(yù)測和事故致因理論，文物年代監(jiān)測和探測技術(shù)原理，館藏文物存在的極限壽命，館藏文物消亡原因，文物損害機理，顏料變色機理，化學(xué)粘接劑使用后的強度數(shù)據(jù)和壽命數(shù)據(jù)，鋼加固件加固后的木結(jié)構(gòu)強度及壽命數(shù)據(jù)，化學(xué)保護材料對磚石防風(fēng)化、防污染、防雨水、防酸堿的數(shù)據(jù)等。（92）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題重點研究重要農(nóng)業(yè)生物基因和功能基因組及相關(guān)“組”學(xué)，生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)基礎(chǔ)，有害生物的生態(tài)調(diào)控、植物持久性及分子機制，利用生物多樣性控制有害生物危害的機制，重大畜禽疫病病原的分子結(jié)構(gòu)與功能、分子流行病學(xué)及發(fā)病機理等，研究建立疫病流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫。研究新型材料的性能、結(jié)構(gòu)和制備工藝，推進新材料技術(shù)向結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展。（95）高可靠性大型復(fù)雜系統(tǒng)和極端制造的新原理和新方法重點研究先進制造理論、微測量理論、不同尺度下的傳輸理論與反應(yīng)工程學(xué)、復(fù)雜制造系統(tǒng)和大型結(jié)構(gòu)工程的科學(xué)計算、創(chuàng)新設(shè)計理論與多目標控制，深層次物質(zhì)與能量交互作用規(guī)律，高密度能量和物質(zhì)的微尺度輸運，制造體成形、成性與系統(tǒng)集成的尺度效應(yīng)和界面科學(xué)。北京前沿技術(shù)的研究主要依托中央在京科研力量及部分市屬科研力量而展開，國家戰(zhàn)略和北京長遠需求是推動北京發(fā)展前沿技術(shù)的兩大推動力。加大科技投入，組織聯(lián)合攻關(guān)，力爭在功能基因組、蛋白質(zhì)組、干細胞、組織工程等方面取得突破性進展，為人類健康做出貢獻；（2）先進制造及材料領(lǐng)域的關(guān)鍵性突破科技需求。在氫能及燃料電池、潔凈煤燃燒和分布式電力技術(shù)等方面加強科技部署，力求取得突破，為解決能源問題開拓路徑。蛋白質(zhì)工程是高效利用基因產(chǎn)物的重要途徑。研究具有重要功能的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)、蛋白質(zhì)表達的調(diào)控機制、重要蛋白質(zhì)相互作用網(wǎng)絡(luò)、蛋白質(zhì)組表達變化及其調(diào)控規(guī)律等。重點研究維持胚胎干細胞全能性及定向分化機制、發(fā)現(xiàn)腫瘤干細胞的分子標記物、基于干細胞的組織工程新理論和新方法、干細胞體外建系和定向誘導(dǎo)技術(shù)、人體組織體外購件與規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)等。（100）高溫超導(dǎo)技術(shù)重點研究單晶制造技術(shù)，制粉技術(shù)，線材制造技術(shù)，薄膜制造技術(shù)。（101）納米材料技術(shù)納米材料是納米科技的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)，發(fā)展納米材料與技術(shù)對高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平具有重要戰(zhàn)略意義。（102）高效能源材料技術(shù)重點研究太陽能相關(guān)材料及其關(guān)鍵技術(shù)，燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)，高容量儲氫材料技術(shù)，高效二次電池材料及關(guān)鍵技術(shù)，超級電容器關(guān)鍵材料及制備技術(shù)，高效能量轉(zhuǎn)換與儲能材料體系等。研究開發(fā)智能化射線治療設(shè)備、介入治療設(shè)備、診斷設(shè)備等。（105）分布式電力技術(shù)分布式電力技術(shù)是為終端用戶提供靈活、節(jié)能型綜合能源服務(wù)的重要途徑。（106）承接國家“大型飛機”重大專項部分研發(fā)工作（107）承接國家“載人航天與探月工程”重大專項部分研發(fā)工作四、建立和完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)新型城市，要進一步解放思想，不斷深化科技體制改革。首都區(qū)域創(chuàng)新體系是由各類社會創(chuàng)新要素按照市場經(jīng)濟規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律通過廣泛聯(lián)系、相互作用的方式而組成的全新體系。通過各類社會創(chuàng)新要素的相互聯(lián)系與作用，最終完成利用科技手段促進首都發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市管理水平提高、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及創(chuàng)新型城市建設(shè)的歷史任務(wù)。（一）打造國家自主創(chuàng)新品牌——中關(guān)村中關(guān)村科技園區(qū)作為國務(wù)院批準的我國第一個高科技園區(qū)，是國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵節(jié)點，是首都區(qū)域創(chuàng)新體系的核心部分。重點加強以下幾方面工作：一是深化機制體制改革。二是增強園區(qū)自主創(chuàng)新能力。三是推進園區(qū)融入全球創(chuàng)新體系。（二）以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系技術(shù)創(chuàng)新體系是首都區(qū)域創(chuàng)新體系的支柱和基石。重點加強以下幾方面工作：一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，不斷增加研究開發(fā)投入，使企業(yè)逐步成為研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。建立需求調(diào)研、需求分析和技術(shù)選擇的長效機制，調(diào)查、把握和提煉北京經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的各類需求，引導(dǎo)企業(yè)、院所和大學(xué)按照需求調(diào)整研發(fā)方向，實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。三是積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的模式和路徑。繼續(xù)推進大學(xué)科技園、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，促進高校智力資源與企業(yè)需求對接。（三）以研究機構(gòu)和大學(xué)為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識創(chuàng)新體系知識創(chuàng)新體系是首都區(qū)域創(chuàng)新體系的高端和前沿。重點加強以下幾方面工作：一是按照“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則逐步建立科研院所與大學(xué)的現(xiàn)代科學(xué)研究制度。鼓勵院所大學(xué)與企業(yè)建立長期密切聯(lián)系，承擔(dān)企業(yè)外包的帶有前瞻性、先導(dǎo)性、應(yīng)用基礎(chǔ)性的研發(fā)任務(wù)，逐步實現(xiàn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由低端向高端的轉(zhuǎn)型。二是充分利用中央資源服務(wù)首都發(fā)展，實現(xiàn)國家資源和地方需求對接。建立“部市合作機制”，引導(dǎo)各類資源為中央在京單位服務(wù)，支持市屬單位與中央在京科研院所、高等院校、大型企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)一批國家863計劃、973計劃項目。建立“院市互動機制”，定期了解中國科學(xué)院、中國工程院等國家級研究機構(gòu)的研究動態(tài)和成果，推動知識創(chuàng)新成果在北京的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極建設(shè)研究型大學(xué)，支持大學(xué)在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。（四）以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系在首都區(qū)域創(chuàng)新體系中承擔(dān)著重要的銜接和服務(wù)職能。重點加強以下幾方面工作：一是瞄準產(chǎn)前環(huán)節(jié)，大力推進科技條件平臺服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、研發(fā)外包服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。從DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等設(shè)計創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)入手，搭建設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐平臺，吸引