【正文】 游業(yè)成為黟縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。n 實現(xiàn)旅游產(chǎn)品提檔升級、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成綜合競爭優(yōu)勢，成為中國一流、世界有名的高境界、高品位的鄉(xiāng)村旅游目的地。n 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，理順政府、企業(yè)和社區(qū)的關(guān)系，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與、合作共贏，把黟縣建成中國一流鄉(xiāng)村旅游的示范基地和觀摩基地。其中，國家4A級景區(qū)點1處。其中國家5A級景區(qū)1處（西遞、宏村）、4A級景區(qū)點1－2處、3A級景區(qū)點、2－4處。22處。全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2－3家，省農(nóng)家樂旅游示范點3－4家。其中國家5A級景區(qū)1處、4A級景區(qū)點3－4處、3A級景區(qū)點5－6處。賓館酒店8家，其中三星級2家、二星級2家。其中四星級2家，三星級3家。17家。發(fā)展一批汽車旅館、青年旅館、民俗賓館和綠色田園別墅等主題酒店。其中五星級2－3家、四星級4－6家，三星級6－10家。引進(jìn)1－2家國際連鎖飯店及管理公司。2－3家，其中國際社1家。6－8家，其中國際社2－3家，組建2家大型旅行社集團(tuán)和合資旅行社，爭取1家旅行社進(jìn)入安徽國際旅行社10強?；謴?fù)振興徽菜餐飲傳統(tǒng)，形成以徽菜和地方土菜為代表的餐飲集群和一批各具特色的社會餐館。建設(shè)3－4家大型化、高檔次餐館，發(fā)展精品餐飲，做強做大“徽菜”品牌，大力發(fā)展綠色、養(yǎng)生等特色餐飲。發(fā)展1家徽菜特色連鎖餐館，做強做大黟縣餐飲品牌，優(yōu)化餐飲環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。中長途客源市場的進(jìn)入方面基本上依賴于黃山市的交通網(wǎng)絡(luò)；縣內(nèi)道路等級較低，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外交通不便；交通服務(wù)水平差，散客乘車難；旅游交通配套設(shè)施包括交通站場、停車場、交通標(biāo)識、旅游標(biāo)識等還很不完善。實施環(huán)黃山公路網(wǎng)建設(shè)計劃，S218線宏村至太平湖公路和黟七線的改造和建設(shè)，提高通行能力，形成“兩縱三橫”快速交通骨架；建設(shè)屯祁景高速連接線楠榪—石口山高速公路支線；美化黟縣出入口道路形象，形成景觀路；升級改造黟縣火車站；完成賽金花——屏山——西遞——儒村的旅游專項公路；完成五里村——南屏村——關(guān)麓村二級公路、郭宏線戰(zhàn)備公路；建設(shè)西遞、宏村次集散中心；完善各景區(qū)（點）旅游交通設(shè)施，提高旅游交通服務(wù)水平。娛很少大力發(fā)展縣城的娛樂、休閑功能，豐富娛樂產(chǎn)品內(nèi)容；各景區(qū)（點）增加參與性娛樂活動。大力發(fā)展豐富多彩的鄉(xiāng)村休閑娛樂活動，引進(jìn)發(fā)展國際化鄉(xiāng)村度假、野營、定向越野、摩托車、滑翔傘等娛樂活動?？h城建設(shè)1－2家有特色的大型旅游購物中心；各景區(qū)（點）大力發(fā)展具有徽文化內(nèi)涵的旅游食品、工藝品、保健品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。形成2－3家旅游商品知名品牌；豐富旅游商品品種、提高旅游商品質(zhì)量、突出旅游商品特色、優(yōu)化旅游購物環(huán)境。組織力量對全縣徽文化進(jìn)行調(diào)查整理，挖掘民俗文化；統(tǒng)一編制規(guī)范的英、日、韓等主要語種的黟縣旅游宣傳資料和圖件；建立完善黟縣旅游網(wǎng)，與各景區(qū)景點、交通、賓館飯店、旅行社、名特商店以及鄉(xiāng)村旅游點等聯(lián)為一體，形成黟縣旅游多媒體綜合動態(tài)查詢系統(tǒng)；在各主要旅游景區(qū)（點）設(shè)置旅游信息中心。針對不同細(xì)分旅游市場提供專門旅游信息。提高旅游管理職能，成立旅游產(chǎn)業(yè)委員會，完善旅游協(xié)會職能；出臺促進(jìn)旅游發(fā)展的意見和管理辦法。完善旅游管理法律法規(guī)，政府、市場和社區(qū)職責(zé)分明，形成現(xiàn)代旅游管理體系。完成對旅游行政管理人員和旅游企業(yè)中高層管理人員的輪訓(xùn)；完成對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員、村民等培訓(xùn)。旅游行業(yè)培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化。加強與“兩山一湖”旅游區(qū)和古徽州鄉(xiāng)村旅游區(qū)的協(xié)作，加強與長三角旅游城市合作組織的聯(lián)系。加強與國內(nèi)外客源市場和國際性、地區(qū)性旅游協(xié)會、組織的聯(lián)系與合作。要強化部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)協(xié)作，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，防止盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，避免一哄而上。加大對鄉(xiāng)村旅游的投入，搭建鄉(xiāng)村旅游投融資平臺。扶持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。深入研究鄉(xiāng)村旅游的土地政策。具體可包括：①轉(zhuǎn)包； ②租賃；③互換經(jīng)營；④土地股份合作。重點要加強鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化、資源、環(huán)境與文化的保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量等的管理。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入各級政府經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核體系之中。二要積極整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三要推廣農(nóng)村安全飲水和能源改造工程；四要規(guī)范和引導(dǎo)完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，保證鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。加強對鄉(xiāng)村旅游管理干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營人員和社區(qū)居民的培訓(xùn)，普及鄉(xiāng)村旅游知識，提高他們的旅游意識和服務(wù)技能。 、支持和鼓勵發(fā)展旅游企業(yè)旅游企業(yè)是旅游市場和區(qū)域旅游競爭的主體，企業(yè)強則旅游強。，拓寬融資渠道，引進(jìn)實力旅游企業(yè)旅游項目是旅游招商引資的靈魂，要按照國際理念與國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、推介、引進(jìn)旅游項目，要建立一個招商引資的項目庫，注重項目的成長性和帶動性，通過引進(jìn)項目與資金，形成對黟縣旅游發(fā)展的有效拉動。要研究國內(nèi)外旅游項目發(fā)展的基本情況和投資方向，制定優(yōu)惠的招商引資政策，提高招商引資的目的性和針對性；實現(xiàn)投資主體多元化；改進(jìn)招商方法，逐步改變政府為主、政府直接組織招商的做法，推進(jìn)招商引資主體企業(yè)化、運作市場化、隊伍專業(yè)化。優(yōu)化配套服務(wù)體系，提高招商引資項目建設(shè)的成功率。積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營企業(yè)的股份制改造，籌集規(guī)模資金集中景區(qū)開發(fā)，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強。引導(dǎo)中小企業(yè)向經(jīng)營專業(yè)化、市場專門化、服務(wù)細(xì)微化方向發(fā)展，建立與大型旅游集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)作關(guān)系。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)重點地區(qū)，要鼓勵農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，擴大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。要通過發(fā)放小額貸款和對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助和鼓勵農(nóng)戶開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游上檔升級，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高服務(wù)水平。組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和市場營銷活動。，打造世界級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品按照國際理念與國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)世界遺產(chǎn)鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，以西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)整合周邊資源，包裝策劃深度旅游產(chǎn)品，開發(fā)徽文化背景下、古村落環(huán)境中的休閑活動和空間，大大強化參與、體驗和休閑活動，打造黟縣世界文化遺產(chǎn)游獨樹一幟的品牌。通過徽文化的場景化、主題化和情節(jié)化，為游客提供一種真實的、感性的、可觀的、可體驗、可參與、全方位的徽文化體驗空間，使黟縣成為徽文化觀賞、感悟、體驗的大觀園。利用奇墅湖、五溪山優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，使之成為國家級鄉(xiāng)村旅游精品。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)身、企業(yè)莊園鄉(xiāng)村會所、產(chǎn)業(yè)莊園等新型鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。重視提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、管理和居民態(tài)度等軟實力，增強鄉(xiāng)村旅游精品的競爭優(yōu)勢。要以整體形象為核心整合黟縣旅游市場營銷，創(chuàng)黟縣品牌，樹黟縣形象；策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，提升鄉(xiāng)村旅游地的形象和知名度；通過各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村旅游品牌的相關(guān)信息，深刻人們的印象；注意對品牌的保護(hù)和延伸，形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系。二要高度注重提高服務(wù)質(zhì)量，開展“口碑營銷”。集中力量以有效的推廣傳播力求一舉拓展境外市場和搶占國內(nèi)高端市場。四要實行區(qū)域化與本地化的市場中心戰(zhàn)略。五要創(chuàng)新營銷手段，大力發(fā)展形象營銷、口號營銷、國際營銷、公關(guān)營銷、會議營銷、名人營銷、節(jié)慶營銷、影視營銷、文化營銷、體驗營銷、關(guān)系營銷、時尚營銷、聯(lián)合營銷等，提高旅游促銷的效果。 “2008北京奧運”和“2010上海世博”兩大全球性盛事的舉辦將會大大促進(jìn)我國入境旅游的發(fā)展。出臺入境旅游激勵政策。創(chuàng)立英、日、韓等主要語種的黟縣旅游網(wǎng)站并與國內(nèi)外主要旅游網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，全方位開展對外宣傳，在主要客源地如韓國、日本、東南亞、美國、德國、法國等地與當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ穆眯猩绾献髟O(shè)立旅游促銷網(wǎng)站，大力拓展黟縣旅游海外市場；邀請國外重點旅行商、航空公司代表和旅游記者來黟縣考察旅游線路，設(shè)計適合國際市場的團(tuán)隊線路、自助游線路及旅游產(chǎn)品宣傳手冊。 策劃舉辦境外重大旅游宣傳促銷活動；以西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)為品牌，精心準(zhǔn)備參展國際大型旅游博覽會并求實效；加強與黃山的合作互動，打造“黃山——黟縣鄉(xiāng)村旅游”國際旅游線；辦好黃山（黟縣）國際山地車賽、黟縣國際攝影節(jié)等重大節(jié)慶活動；積極爭取國外訪華和駐華官員、機構(gòu)和企業(yè)代表以及明星等來黟縣參觀訪問，借助名人效應(yīng)擴大黟縣國際影響，大力提升黟縣國際知名度。建立與國際慣例相匹配的公共信息圖形符號、多語種標(biāo)識和多語種服務(wù)系統(tǒng)；編制英、日、韓等主要語種的旅游宣傳資料；在主要景區(qū)（點）、各大旅行社以及星級賓館飯店大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。 制定有效的政策措施吸引境內(nèi)外高素質(zhì)經(jīng)營管理人才；加強與境內(nèi)外知名旅游院校的合作，抓好旅游從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和外語培訓(xùn)；有計劃選送一批旅游經(jīng)營管理人員到境內(nèi)外著名高校和旅游企業(yè)學(xué)習(xí)深造；邀請國內(nèi)外旅游專家學(xué)者和企業(yè)家代表來黟縣講學(xué)，傳授新的經(jīng)營理念，提升景區(qū)（點）、企業(yè)管理水平；加強旅游國際化的宣傳教育，引導(dǎo)廣大居民和村民強化開放理念，了解國際慣例，切實提高人民素質(zhì)。，有序發(fā)展根據(jù)有所為有所不為的原則，對于黟縣縣城及西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、漁亭鎮(zhèn)等重點發(fā)展區(qū)域，優(yōu)先開發(fā)重點項目，力求開發(fā)的成功；對于西遞、宏村古村落要實行資源整合和優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品升級和管理提升；對于西部自然生態(tài)保護(hù)區(qū)要適度開發(fā)，有序推進(jìn)；對世界遺產(chǎn)古村落、水源地、自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格實行保護(hù)第一，嚴(yán)禁不符合功能定位的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)活動。建設(shè)“1個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸”。打造“1個鄉(xiāng)村旅游中心核”，鄉(xiāng)村旅游中心核在全縣旅游發(fā)展中起龍頭作用，是全縣旅游交通集散、旅游接待、信息咨詢和旅游管理的中心。 形成“4個鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)”，鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)是具有綜合或某一方面突出功能，有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，具有較強區(qū)域競爭力和輻射力的鄉(xiāng)村旅游特色功能區(qū)塊。發(fā)展軸線集中了黟縣最為重要的旅游核心吸引物——世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村以及盧村、龍池灣、塔川、木坑、賽金花故居、屏山等景區(qū)景點，新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)——深沖、五里以及最具潛力的旅游開發(fā)區(qū)——十里桃花源意境長廊；集中了黟縣最為重要的旅游服務(wù)中心地，包括黟縣縣城、西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、漁亭鎮(zhèn)等主要城鎮(zhèn)；發(fā)展軸線還是黟縣境內(nèi)的主動脈和對外聯(lián)系的主通道。以西遞、宏村世界遺產(chǎn)為核心整合周邊鄉(xiāng)村旅游資源，形成世界遺產(chǎn)鄉(xiāng)村游的旅游板塊。豐富發(fā)展軸旅游類型，打造桃花源意境長廊產(chǎn)品，加快奇墅湖國際旅游度假休閑村、唐代古剎梓路寺復(fù)建工程的建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)深沖、五里新農(nóng)村游和秀里高檔鄉(xiāng)村休閑俱樂部的建設(shè)；盡快啟動鴛鴦谷度假村建設(shè)。構(gòu)建以縣城為中心，西遞、宏村和漁亭為次中心旅游城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。加強對發(fā)展軸沿線的生態(tài)保護(hù)、徽派建筑的改造、桃源意境的營造和風(fēng)景道的建設(shè)?？h城中心化，強化縣城旅游中心地的帶動作用?？h城景區(qū)化，強化縣城旅游吸引功能。三帶——3條鄉(xiāng)村旅游集聚帶（黃山）空間對接帶黃山作為皖南旅游區(qū)的龍頭對于周邊地區(qū)具有巨大的輻射作用，黃山——世界遺產(chǎn)古村落旅游線已經(jīng)形成品牌，宏儒公路溝通黃山南大門湯口和黟縣的交通，縮短了黟縣到黃山的經(jīng)濟和時間距離，為黟縣共享黃山的旅游市場以及沿合銅黃進(jìn)入的市場創(chuàng)造了條件。要做好沿路景觀建設(shè)、安全設(shè)施、交通標(biāo)識和生態(tài)保護(hù)，木坑、塔川等沿線景區(qū)要加大投入，完善旅游功能，提高接待能力。慈張線將黟縣與祁門的牯牛將、休寧的齊云山、屯溪的花山謎窟等市內(nèi)景區(qū)很好地聯(lián)系起來，有利于這些景區(qū)的線路組合；從市場看，慈張線可以將黟縣與杭州為中心的浙江省市場以及江西市場聯(lián)系起來，是從南面進(jìn)入黟縣的主要渠道。加強漁亭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，充分發(fā)揮交通次中心作用，將其培育成黟縣的南大門。（九華山）空間拓展帶黟七線是溝通黟縣和石臺縣－青陽縣－九華山的主要通道，隨著方家?guī)X隧道的打通，對于黟縣西部鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的帶動帶將會發(fā)揮出越來越重要的作用，同時也有助于加強兩山一湖之間的聯(lián)系。開發(fā)沿線鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游資源，培育出新的景區(qū)景點。旅游節(jié)點：宏村世界文化遺產(chǎn)古村落，奇墅湖旅游度假村，塔川，木坑，木雕樓盧村，龍池灣，賽金花故居，屏山。開發(fā)方向：文化體驗、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假。突出世界文化遺產(chǎn)的帶動效益，提升宏村旅游產(chǎn)品檔次，優(yōu)化調(diào)整宏村旅游業(yè)態(tài)，從文化修學(xué)和文化觀光轉(zhuǎn)向文化體驗和鄉(xiāng)村休閑，從餐飲購物轉(zhuǎn)向參與體驗，從走馬觀花轉(zhuǎn)向駐足停留，從大眾化轉(zhuǎn)向精品化。以宏村為龍頭整合鄉(xiāng)村旅游資源，塔川、盧村、屏山等古村落要差異化發(fā)展，做足秋色（塔川）、建筑藝術(shù)和木雕藝術(shù)（盧村）、風(fēng)水（屏山）文章。充分利用湖內(nèi)水域風(fēng)光，開展游艇、劃船、垂釣、沙灘運動、游泳場等水上休閑旅游活動，建立水上游樂園；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旅游度假村，發(fā)展迷你高爾夫、經(jīng)果林觀光采摘、戶外運動等休閑度假活動，使之成為東部文化體驗與鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)的重要依托。建成后的古剎將擁有佛教三大宗派的研修設(shè)施，佛像、菩薩1500余尊，供千人聽經(jīng)的雨華閣和佛教博物館，成為江南第一名寺，將進(jìn)一步增強東部文化體驗與鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)的吸引力。營建竹標(biāo)志景觀、竹文化小品長廊，發(fā)展竹海浴、竹射箭場、竹苑休閑以及竹雕、竹編、竹枝、竹節(jié)、竹根造型、竹盆景、竹生活制品等竹旅游商品開發(fā)，大力發(fā)展竹筍、竹筍制品、竹食用菌、竹木糖醇和竹汁飲料等竹旅游食品，形成以竹為核心吸引力的鄉(xiāng)村休閑度假目的地；龍池灣要大力發(fā)展鄉(xiāng)村美食，形成特色。旅游節(jié)點：南屏古建筑群，關(guān)麓“八大家”連體古建筑，赤嶺陶淵明后裔遷居地。開發(fā)方向：鄉(xiāng)村體驗，民俗休閑、徽文化影視旅游。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村修學(xué)旅游，完善青年旅館、修學(xué)中心、實習(xí)基地的建設(shè)；整理恢復(fù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗活動；大力推進(jìn)影視基地建設(shè)和徽文化影視作品創(chuàng)作。地域范圍：漁亭鎮(zhèn)，西遞鎮(zhèn)。功能定位：世界文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)村游核心區(qū)，徽州文化體驗中心，鄉(xiāng)村度假基地。本區(qū)以西遞世界文化遺產(chǎn)古村落為核心，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）較為集中，具有較高的國際國內(nèi)知名度。打造以徽文化和古民居為載體的休息空間和休閑業(yè)態(tài)，重點開發(fā)開發(fā)面向中高端市場鄉(xiāng)村休閑體驗產(chǎn)品系列，如民居客棧、茶吧、咖啡吧、硯巴(歙硯)、墨巴(徽墨)、畫坊(徽派版畫)、刻坊(徽派雕刻)；景苑(徽派盆景)，地方風(fēng)味小吃苑等，增加游客參與體驗和休閑娛樂過程。推進(jìn)周邊西遞古石窟、鴛鴦谷鄉(xiāng)村度假旅游的開發(fā)，與西遞古村落形成互補。加強漁亭鎮(zhèn)門戶功能建設(shè)，美化黟縣旅游第一印象區(qū)。旅游節(jié)點：黃姑清溪山水畫廊，五溪山自然保護(hù)區(qū)，打鼓嶺，閉殼龜自然保護(hù)區(qū)，皖南蘇區(qū)政府舊址。開