【正文】 河閘、射陽河閘度假村、高爾夫球場、射陽河出?？凇⒑Ｉ先粘龅染包c和旅游項目。 規(guī)劃如下： 漁家風(fēng)情園：在射陽河入海口靠近城市地段選址建設(shè)漁家風(fēng)情園，村民仍以漁業(yè)為主，保持濃郁的漁村風(fēng)情，形成都市中的漁村，種植花草樹木，綠化漁村，開辟部分水面，增設(shè)以欣賞晨景、夜景為主的游覽項目，讓游客能領(lǐng)略“黃海漁村”的浪漫情調(diào)。在水上開辟游覽船，供游人在船上品嘗海鮮，觀賞沿河景觀。公園規(guī)劃設(shè)計以水為骨架，以植物造景為主體，營造宜人的生態(tài)環(huán)境，園林建筑、小品以傳統(tǒng)形式為主，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情及文化特色，并輔以休閑娛樂、商品服務(wù)等功能，為城市居民提供回歸自然的場所。 息心寺規(guī)模較大，有一定吸引力，可開展宗教學(xué)術(shù)交流，組織國內(nèi)宗教研修活動。東臺弓 京 港沙洲海域得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，保護著中華鱘的棲息、育肥，從葛洲壩引養(yǎng)的中華鱘苗已在弶港試養(yǎng)獲得了初步的成功。 利用東臺林場豐富的森林資源，新建具有地方特色、農(nóng)家氛圍的度假村，避暑地及療養(yǎng)院，使其成為集度假、休閑、康復(fù)、會務(wù)于一體的生態(tài)旅游中心。東沙的海水營養(yǎng)豐富，鹽度適中，潮流通暢，貝類、藻類繁多，形成豐富的海洋生物鏈，有豐富的動物群體。海底棲息動物還有183種，其中腔腸動物4種，環(huán)節(jié)動物31種，軟體動物78種，腕足動物2種，甲殼動物62種，棘皮動物6種。 漲潮是海、落潮是灘，這就是東沙的特色，漲潮時進入東沙，滿眼一片汪洋；拋錨停泊后，潮退灘出，令人大開眼界，也是游客探險、觀光游覽的好去處。 該游覽區(qū)資源賦存較好，但開發(fā)條件欠佳，尤其是東沙島旅游開發(fā)建設(shè)尚面臨交通與安全問題，難度較大，而與東臺弶港相連的蔣家沙距弶港只有2公里水路，距離較近，資源賦存與東沙相近，因此規(guī)劃將蔣家沙與東沙合為一區(qū)，共同開發(fā)，分期實施，蔣家沙作為近期開發(fā)目標(biāo)，東沙為中期規(guī)劃目標(biāo)。 以大豐港建設(shè)的接待服務(wù)中心和娛樂中心為依托，使大豐港成為去東沙島的客運碼頭。 對該項目的開發(fā)規(guī)劃： 游船應(yīng)豪華美觀、安全舒適。大豐港建成后，出海到東沙只需半小時左右船程。 提高檔次、控制游客量，保護東沙的海產(chǎn)品資源及海島環(huán)境，以利可持續(xù)發(fā)展。 （7）濱海海堤風(fēng)光游覽區(qū) 此游覽區(qū)位于濱?？h淮河入海水道的沿海部分，景色怡人，氣勢宏大，自然條件優(yōu)越，是鹽城沿海觀潮的最佳之處。 充分發(fā)揮海堤部分地段的天然優(yōu)勢，建海濱浴場，設(shè)戲水沙灘，為大眾提供天然的水上娛樂活動及體育、健身等設(shè)施。 （8）灌河口游覽區(qū) 此游覽區(qū)位于響水縣與連云港市交界處。每在閏月年末，都能見到一群大魚，由灌河入海口隨大潮水而上，呈現(xiàn)奇麗畫面。 該游覽區(qū)受地理位置、交通可達性等因系的影響，開發(fā)難度較大，加之開山島還存在行政歸屬問題，因此可作為遠景規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃可將灌河口、開山島與花果山相串連，以《西游記》故事為藍本，使神話故事與現(xiàn)實原型相結(jié)合，與連云港協(xié)同開發(fā)西游記專題游。 利用現(xiàn)有鹽場，開展制鹽等參與性科普活動。 6． 沿海游覽線規(guī)劃 由于現(xiàn)有沿海景點之間距離較遠，相互之間交通不便，未能形成連續(xù)的沿海旅游觀光帶，因此，除規(guī)劃沿海觀光通道以外，規(guī)劃在主要游覽區(qū)之間增辟幾個游覽點，以減短游覽路程，豐富游覽內(nèi)容，并形成序列化的沿海旅游觀光帶。 （二）通榆路沿線人文景觀旅游帶 該旅游區(qū)南起東臺，北至響水，沿通榆公路縱貫鹽城南北。 2．功能 該旅游區(qū)集聚了鹽城市眾多文物古跡精粹，革命紀(jì)念設(shè)施、宗教建設(shè)、名人故居等，是開展愛國主義教育、修學(xué)旅游、宗教旅游、科考旅游等文化旅游的理想場所。 4．開發(fā)重點 本區(qū)重點開發(fā)大豐人文景觀旅游區(qū)，其中包括草堰古鎮(zhèn)和白駒施耐庵紀(jì)念館等重要景點。特別是《水滸》作為中國古典四大名著之一，在國內(nèi)外具有廣泛的影響。 1． 游覽區(qū)規(guī)劃 （1） 東臺西溪游覽區(qū) 該區(qū)位于東臺市臺南，現(xiàn)有泰山寺、海春軒塔、鳳凰泉度假村、傳說中的天仙配遺蹤、戈公振故居等眾多景點。重視安豐、富安古鎮(zhèn)、古民居的保護與利用，作為東臺古建筑游覽的重要內(nèi)容，同時富安也是全國著名的繭絲綢之鄉(xiāng)，可將其資源統(tǒng)一組織，開發(fā)特色旅游。 西溪梨木街恢復(fù)明清建筑風(fēng)格，建名點小吃一條街、花鳥魚蟲及工藝品一條街和停車場、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。 恢復(fù)擴建海春軒塔、泰山寺、范仲淹讀書臺、八字橋等名勝古跡。 （2）大豐人文景觀游覽區(qū) 該區(qū)位于大豐市西南部，包括草堰古鎮(zhèn)、白駒施耐庵紀(jì)念館、劉莊凈土院和小海溫泉等景點群。 重點恢復(fù)玉真樓的歷史原貌?？梢赃@一主題，恢復(fù)當(dāng)年環(huán)境風(fēng)貌，讓游客在此體驗當(dāng)年草堰的風(fēng)光物華，了解《鏡花緣》是在特定的歷史、地理條件下創(chuàng)作完成的，體現(xiàn)以鹽務(wù)經(jīng)濟為主脈的地方文化所帶來的感知。 白駒施耐庵紀(jì)念館應(yīng)在開發(fā)施氏遺史的基礎(chǔ)上，深挖《水滸傳》文化內(nèi)涵，重現(xiàn)書中描繪的場景畫面，恢復(fù)施耐庵創(chuàng)作《水滸》時的環(huán)境背景，滿足游客的好奇心理，另外還應(yīng)該增進文學(xué)交流，推進“水滸”學(xué)研究。 規(guī)劃如下： 在施耐庵故居白駒鎮(zhèn)規(guī)劃面積約650畝的陸地與水域，以水泊梁山為主線，主要項目有： 1）再現(xiàn)梁山水寨環(huán)境，以創(chuàng)作《水滸》的主要環(huán)境背景為藍本，恢復(fù)蘆葦蕩、水面，再現(xiàn)施耐庵創(chuàng)作《水滸》時的環(huán)境情景，結(jié)合當(dāng)時鹽文化歷史背景，讓游客體會鹽阜文化與水泊梁山人物、歷史的關(guān)系及作品產(chǎn)生的歷史背景，使游人在觀賞過程中重溫《水滸傳》，加深對水滸人物的理解。 3）施耐庵紀(jì)念館擴建：施耐庵紀(jì)念館是“水滸文化”研究的基地，在此除了展示水滸研究的成果外，還可以介紹《水滸傳》撰寫的一些原型故事。 4）“水滸”街：在白駒鎮(zhèn)西市街（古泉寧鎮(zhèn)）建“水滸街”。其房屋、商店、茶坊、酒等建筑均應(yīng)體現(xiàn)宋代風(fēng)格。 重建草堰義阡古寺：恢復(fù)其宏大規(guī)模和在蘇北知名寺廟的地位。 開發(fā)建設(shè)草堰古范公堤及沿線“十景”，將草堰鎮(zhèn)建成文化氛圍濃郁，旅游價值、科學(xué)考古價值較高的歷史文化名鎮(zhèn)。 加快小海溫泉至大豐市區(qū)道路及溫泉配套環(huán)境建設(shè)。 結(jié)合小海溫泉的建設(shè)，改善鎮(zhèn)海寺的出入交通條件，同時美化鎮(zhèn)海寺的外圍游覽環(huán)境。其中以外灘為代表的舊城改造、新城擴建工程已成為阜寧縣的形象標(biāo)志和其它城市建設(shè)競相效仿的典范，今后除不斷拓展和完善外，更重要的是做好城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生保持工作，使其真正成為城市居民休閑娛樂、健身貽心的樂園。 規(guī)劃如下： 結(jié)合城市建設(shè)，在阜寧“外灘”建設(shè)標(biāo)志性建筑物，使得外灘景點突出，視野集中。進一步綠化河岸、清理河道。 建好由阜寧縣城通往蘆蒲烈士紀(jì)念塔、停翅港新四軍指揮部等革命紀(jì)念設(shè)施的道路，完善景點的建筑和內(nèi)容，發(fā)揮其弘揚革命傳統(tǒng)、教育后人的作用。所以濱海旅游開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，籌辦具有一定影響力的書畫藝術(shù)節(jié)及各種書畫展覽交流活動，借此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)并提高濱海知名度。強調(diào)以書畫藝術(shù)為核心，以提高消費品位為目標(biāo)。公園風(fēng)格可以考慮采用傳統(tǒng)的園林模式，亭閣樓榭，增強中國書畫藝術(shù)氛圍。 響水有古云梯關(guān)、二圣廟、龍王廟等古跡遺址、神話傳說和運河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，通榆河沿岸百畝銀杏園及小尖萬畝淺水藕高產(chǎn)示范片等觀光農(nóng)業(yè)點。修復(fù)建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐暮０毒€變遷、歷史朝代演替、海關(guān)稅收、國防航運等知識緊密聯(lián)系起來。修復(fù)地址可選擇在響水縣城西北，灌河河畔。同時應(yīng)協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的關(guān)系，農(nóng)作物選擇要體現(xiàn)經(jīng)濟效益及環(huán)境效益，給游人提供一個體驗農(nóng)趣、農(nóng)事的場所。在果品收獲期，讓游客親手采擷和品嘗鮮美的水果。 無籽西瓜種植技術(shù)示范：游客行走在瓜地之中，領(lǐng)略大片瓜園風(fēng)光，品嘗甜美的西瓜，同時給游客介紹無籽西瓜種植技術(shù)。 2． 功能 秀麗的內(nèi)河風(fēng)光游、獨特的民俗風(fēng)情游及度假療養(yǎng)、休閑娛樂、商務(wù)會議、旅游基地。 5． 游覽區(qū)規(guī)劃 （！）大縱湖漁家休閑度假區(qū) 該游覽區(qū)位于鹽城西郊，面積30平方公里，現(xiàn)已建成具有水鄉(xiāng)特色的門廳、觀湖樓、觀湖樂園、漁姑雕像、紫藤長廊、八角亭、云步走廊、度假村、釣魚臺、九曲橋、龍興寺、鎮(zhèn)湖塔等旅游景點和設(shè)施。應(yīng)在協(xié)調(diào)好水產(chǎn)養(yǎng)殖的前提下，開發(fā)局部湖面，供游人劃船、捕魚、捉蟹，體驗漁家樂趣，開發(fā)海鮮產(chǎn)品供游人品嘗購買；增設(shè)具有濃郁自然風(fēng)格的住宿、餐欽接待設(shè)施，營造輕松舒適的度假風(fēng)情。 建中國大縱湖中華大閘蟹都城，實現(xiàn)大縱湖螃蟹、水產(chǎn)的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。 挖掘文化內(nèi)涵及古代傳說，可設(shè)鄭板橋教書處、東景城遺址等，增加文化積淀。 體現(xiàn)民俗民風(fēng)，建筑風(fēng)格要體現(xiàn)水鄉(xiāng)風(fēng)情，并與水鄉(xiāng)民俗相結(jié)合，開展水鄉(xiāng)民俗活動，如舞龍、搭臺劃船聽淮劇等。 對圍網(wǎng)進行設(shè)計、美化，使其成為一景。 建筑適合中低消費能力旅游者度假的設(shè)施，包括二星級以下的旅游飯店、小體量度假屋，向工薪階層和青年學(xué)生提供半自助式大眾休閑消費項目。 （2）九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū) 該區(qū)位于建湖縣西部蕩區(qū)。此外還有雙橋?qū)χ?，東海王墓、古院鐘聲、漁火星等等景點也有較好的開發(fā)前景。規(guī)劃將九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū)分為三個片區(qū)：古鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)、九龍嬉水景區(qū)及湖蕩風(fēng)光景區(qū)。同時配套賓館、商業(yè)街，形成九龍口游覽區(qū)的服務(wù)、管理中心區(qū)，為游客提供住宿、特色餐飲、民俗文化表演等內(nèi)容，體現(xiàn)土、野等原始風(fēng)貌。并在入口處立“九龍勝境”的九龍坊，構(gòu)筑設(shè)計精致的自然式園林環(huán)境。游客置身其中，夏季萬畝蘆葦放青，綠海無邊，秋冬季則蘆花遍地，飛絮翻騰，四季早晚景色各異，是不可多得的湖蕩勝景。 此外定期舉辦具有地方文化特色的節(jié)慶活動，如“九龍水鄉(xiāng)民俗文化節(jié)”等，可在水產(chǎn)品豐收同期舉辦展示民間文化、地方戲曲及手工藝制品的活動。蕩區(qū)河道縱橫，水清見底，菱藕吐艷，野鶩翻飛，是一處典型的蘇北水鄉(xiāng)景觀。 規(guī)劃如下： 重點解決養(yǎng)殖業(yè)與旅游業(yè)的矛盾，對圍網(wǎng)進行改造，劃出一定的水域作水上活動的場所。 統(tǒng)一規(guī)劃漁民居住區(qū)，改善居住條件和生活質(zhì)量，開展以漁民家庭為單位接待游人的漁家樂活動。 （四）鹽城旅游服務(wù)中心區(qū) 1． 范圍 鹽城市區(qū)及近郊。 3．主題 旅游服務(wù)、愛國主義教育、健身、休閑。 5．游覽區(qū)規(guī)劃 （1）市區(qū)游覽區(qū) 市區(qū)游覽區(qū)內(nèi)容主要分為兩大部分，即旅游服務(wù)、接待及旅游景點游覽。其次，做好城市環(huán)境綠化、美化工作，旅游區(qū)、點的規(guī)劃結(jié)合城市建設(shè)要求，搞好環(huán)境建設(shè)，使之符合生態(tài)旅游要求。第四，提高居民素質(zhì)，提倡“人人是城市形象，處處是旅游環(huán)境”的團結(jié)、關(guān)注自我合作精神，使游客感受和諧舒適的旅游環(huán)境。 鹽城市區(qū)現(xiàn)狀景點主要有新四軍紀(jì)念館、新四軍重建軍部舊址（泰山廟）、抗大五分校舊址、宋曹故居、陸公祠、永寧寺、黃海公園、迎賓公園、通榆運河兩岸休閑林帶等，這些景點初具規(guī)模。同時，加大以通榆運河立交橋為主體的東郊風(fēng)景區(qū)和大洋灣、瀛州島的開發(fā)力度，主要為來鹽城旅游觀光的游客提供游覽服務(wù)及為鹽城市民提供休閑游憩和健身娛樂的場所，景點規(guī)劃應(yīng)注重文化內(nèi)涵，增強休閑娛樂功能并提高知識含量，成為貼近居民生活、環(huán)境優(yōu)美的好去處。 規(guī)劃如下： 新四軍紀(jì)念館：應(yīng)在充分發(fā)揮現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，進一步完善內(nèi)部配套設(shè)施，運用現(xiàn)代化高科技手段，搞好以軍事題材為重點的工程開發(fā)，同時，按照打造“新四軍重建軍部紀(jì)念地”品牌形象的要求，做好新四軍紀(jì)念館廣場三期工程等配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，使其成為頗具影響和吸引力的重要旅游景點。可規(guī)劃建設(shè)成為具有較高品味，適應(yīng)市民休閑娛樂需求的生態(tài)旅游區(qū)。 陸秀夫是鹽城最具社會影響的歷史人物之一，開發(fā)陸秀夫文化資源，對進行愛國主義教育廣大干部群眾尤其是青少年極為有益。并修復(fù)陸秀夫童年讀書處和故居，建陸秀夫紀(jì)念館，形成從鹽城陸公祠到建陽陸秀夫紀(jì)念館的旅游觀光熱線。 瀛洲島位于鹽城市區(qū)，四面環(huán)水，景色怡人，可在此開發(fā)建設(shè)一個集博物館、文物集散、旅游購物、美食文化、民俗欣賞于一體的旅游服務(wù)中心區(qū)。傳說，孫堅在鹽城任縣令期間，為官清正，在此挖井、種瓜，因此得名。在鳳凰墩上植梧桐，建一標(biāo)志性建筑物和鹽城中學(xué)培養(yǎng)的名人紀(jì)念碑，以示“鳳凰落寶地，人杰地又靈”之意，體現(xiàn)當(dāng)年風(fēng)貌。 （2）近郊游覽區(qū) 鹽城市近郊主要景點有鹽都縣便倉枯枝牡丹園和省級華都森林公園。另一方面，以枯枝牡丹為品牌，廣泛引進各類品種牡丹及其它花卉，使之逐步成為四季花開和百花園，延長觀花賞花時間，并成為培育花卉的科研基地和花卉、盆景交易場所。建設(shè)人工林場、林果園、綠色造型公園等，開發(fā)利用人工森林與自然森林所具有的多種旅游功能和景觀價值，為游客觀光、野營、探險、避暑、科考、森林浴等提供空間場所。近期以珍禽自然保護區(qū)、麋鹿保護區(qū)為重點進行建設(shè)，面向雙休、節(jié)假日的游客開展科普、觀光游。 同時，可結(jié)合濕地、麋鹿觀賞的最佳季節(jié)，面向國際國內(nèi)舉辦“‘丹頂鶴’、‘麋鹿’、‘中華鱘’生態(tài)休閑節(jié)”，推出以“丹頂鶴”、“麋鹿”、“中華鱘”為主題的研討會、交流會及旅游休閑活動，提高鹽城知名度，增進區(qū)域之間的協(xié)作聯(lián)系，加強國內(nèi)國外客源市場的開拓，使鹽城逐漸成為國內(nèi)外游客的生態(tài)旅游目的地。以“革命圣地之旅”為品牌進行宣傳、促銷，具有一定的吸引力。 （三）鹽文化之旅 鹽文化是鹽城具有獨特性的重要資源，以“鹽文化之旅”為品牌產(chǎn)品進行宣傳、促銷，具有一定的吸引力。 作為短途旅游的重要項目，針對國內(nèi)外市場的游客，可結(jié)合丹頂鶴遷棲越冬的時間，定期舉辦“丹頂鶴文化節(jié)”，開展學(xué)術(shù)交流、文化展示等活動，增加吸引力，擴大輻射影響范圍，有效拓展客源市場。如可以利用鹽都縣的枯枝牡丹舉辦“枯枝牡丹節(jié)”進行園林、園藝植物的展銷會，帶動林業(yè)、園林、園藝事業(yè)的發(fā)展。（5）四、 旅游容量 旅游容量即最終旅游接待容量。 主要景點景區(qū)旅游容量統(tǒng)計測算表（日容量） 景點景區(qū)空間旅游容量設(shè)施旅游容量社會心理環(huán)境容量旅游容量 鹽城國家級珍禽 自然保護區(qū)60004000600010000 大豐麋鹿國家級 自然保護區(qū)60004000600010000 東沙島2002001000400 九龍口300020015001700 大縱湖300020013001500 便倉枯枝牡丹1200200700900 施耐庵紀(jì)念館10002008001000 五、 生態(tài)景觀空間規(guī)劃 景觀、環(huán)境是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，又是城市持續(xù)發(fā)展的保證。 （一） 規(guī)劃原則 生態(tài)景觀規(guī)劃遵循自然優(yōu)先、經(jīng)濟高效、以人為本的原則，維護城市居民的身心健康，維護自然的生態(tài)過程，以利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)及生態(tài)旅游活動的開展。 2． 構(gòu)筑景觀生態(tài)格局