【正文】 加強總部經濟的集聚力和輻射力，健全扶持總部經濟發(fā)展壯大的配套政策和措施，構建企業(yè)核心管理、人才、資金、技術集聚的總部基地；加大高新技術產業(yè)的扶持力度，形成較為完善的產業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的高新技術企業(yè)群；鞏固發(fā)展商貿流通業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平；重點發(fā)展文化產業(yè)，繼續(xù)加大文化產業(yè)專項資金的扶持力度，做大做強創(chuàng)意設計、傳媒、印刷、動漫、藝術培訓等優(yōu)勢文化產業(yè)。（五）在思想觀念上做足“循環(huán)文化”文章在全區(qū)廣泛開展循環(huán)經濟宣傳、教育和培訓，大力提倡和推動以“綠色消費”為核心的循環(huán)經濟文化，使循環(huán)經濟理念深入人心，引導公眾轉變觀念，選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、自然健康的生活方式，使循環(huán)經濟理念逐步轉化為公眾的自覺行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品使用等成為每個公民的自覺行動。按照我區(qū)產業(yè)總體布局和循環(huán)經濟的發(fā)展要求，促進經濟發(fā)展模式真轉真變，著重以工業(yè)生態(tài)學的原理規(guī)劃改造老工業(yè)區(qū)和實施產業(yè)置換，在推進產業(yè)生態(tài)化上實現(xiàn)突破，在產業(yè)園區(qū)建設和改造中積極推廣綠色環(huán)保技術，將福田科技廣場、泰然天安科技園、梅林、八卦嶺、彩田、金地等園區(qū)建設成為真正意義上的生態(tài)產業(yè)園區(qū)，為高新技術產業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。以全市城市總體規(guī)劃修編為契機，加快完成轄區(qū)城中村改造專項規(guī)劃、部分綜合整治規(guī)劃、舊城區(qū)更新規(guī)劃的編制工作，大力推進城中村物業(yè)經營轉型，著力開展轄區(qū)城中村環(huán)境綜合整治；加快城中村改造步伐，從完善中心城區(qū)配套功能著手，積極推進社區(qū)水、電、路等市政基礎設施和公共配套設施建設，努力在城中村生態(tài)環(huán)境保護與建設上實現(xiàn)突破，逐步實現(xiàn)向綠色生態(tài)社區(qū)轉化。（三）十項示范工程實施循環(huán)經濟十大工程：產業(yè)園區(qū)生態(tài)升級工程、清潔生產推廣工程、新型產業(yè)培育工程、賓館酒店節(jié)能環(huán)保改造工程、綠色政府創(chuàng)建工程、生態(tài)社區(qū)建設工程、生態(tài)校園和環(huán)保教育基地建設工程、綠色建筑示范工程、區(qū)屬市政公共設施生態(tài)改造工程、生態(tài)環(huán)境治理工程，全面推進轄區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。轄區(qū)現(xiàn)有的老工業(yè)區(qū)是福田經濟持續(xù)發(fā)展的寶貴財富，也是政府調整產業(yè)結構、合理規(guī)劃經濟布局的重要資源。針對各個老工業(yè)區(qū)的不同現(xiàn)狀，采取多種形式的改造和產業(yè)置換方式，為轄區(qū)以循環(huán)經濟為主題的主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。積極協(xié)助福田保稅區(qū)創(chuàng)建“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”工作，推進綠色采購、生態(tài)設計、清潔生產、綠色物流等循環(huán)經濟理念，構建符合循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)體系，建設資源節(jié)約型保稅區(qū)。按照國家生態(tài)社區(qū)標準，結合我區(qū)實際，首先在 15 個股份合作公司和區(qū)屬 7 個住宅小區(qū)開展生態(tài)社區(qū)創(chuàng)建工作，然后在全區(qū)范圍內全面推廣，努力實現(xiàn)社區(qū)的規(guī)劃布局合理化、工程質量標準化、建筑材料環(huán)?；⒛茉聪那鍧嵒?、資源利用循環(huán)化、環(huán)境建設生態(tài)化、公眾參與制度化、消費行為綠色化。2022 年完成漁農村改造項目，重點抓好沙嘴、沙尾、上沙片區(qū)的環(huán)境綜合治理，推進皇崗、福田、水圍、新洲、下沙、石廈等村的局部改造，2022 年完成崗廈河園片區(qū)的改造工程。兩帶（自然生態(tài)帶）：由北部山水生態(tài)帶（梅林水庫水源保護區(qū)及梅林山體保護區(qū)）和南部海岸生態(tài)帶（福田紅樹林自然保護區(qū)）共同構成我區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的生態(tài)基礎。四片區(qū)（城中村片區(qū)）：包括上下沙（村）片區(qū)、沙嘴沙尾（村）片區(qū)、崗廈田面（村）片區(qū)、皇崗水圍（村）片區(qū)。完善公共配套，提升環(huán)境質量，發(fā)展都市旅游，進一步擴大下沙“生態(tài)示范社區(qū)”的品牌影響力，增強模式的可復制性；發(fā)展都市工業(yè)，重點建設手機檢測中心，吸引手機廠商聚集，打造手機之都。（3）崗廈田面（村）片區(qū)，結合中心區(qū)和中心公園布局，形成集商務辦公、商業(yè)、創(chuàng)意設計、休閑旅游、居住、配套服務為一體的商貿文化發(fā)展區(qū)。五園區(qū)（工業(yè)園區(qū)）：包括車公廟工業(yè)區(qū)、彩田工業(yè)區(qū)、八卦嶺工業(yè)區(qū)、金地工業(yè)區(qū)、梅林工業(yè)區(qū)，是我區(qū)貫徹循環(huán)經濟理念的重要區(qū)域。充分發(fā)揮高科技總部對投融資機構、咨詢公司、專業(yè)服務機構、傳媒企業(yè)、物流企業(yè)的吸附作用。（2）彩田工業(yè)區(qū)，是我區(qū)保存完整、條件較好的工業(yè)區(qū)地塊之一，規(guī)劃為高新技術生產和出口基地。（3）八卦嶺工業(yè)區(qū)，是我區(qū)大型老工業(yè)區(qū)。（4）金地工業(yè)區(qū)。（5）梅林工業(yè)區(qū)。結合福田燃機電廠舊址升級改造，推進綠色生態(tài)節(jié)能和環(huán)保技術的應用，提高產業(yè)的資源綜合利用水平；大力支持多麗工業(yè)小區(qū)的產業(yè)置換，從產業(yè)結構升級的層面提升該片區(qū)的循環(huán)經濟水平。一是以深圳 CBD 建成為契機，大力培育總部基地。二是吸引電子信息、軟件、生物醫(yī)藥、新能源等高新技術產業(yè)的總部、研發(fā)、營銷、服務等高附加值、低消耗、低排放、低污染的產業(yè)環(huán)節(jié)在福田聚集。優(yōu)化全區(qū)的商業(yè)網點布局，營造良好的購物環(huán)境，拓展新型的商業(yè)業(yè)態(tài)，建立輻射面廣、結構合理、特色鮮明、功能完善和競爭有序的商業(yè)網點體系。充分利用國際會展中心這一平臺，引進國外先進的經營理念和管理技術，提升展覽企業(yè)的整體運作水平，提高會展品牌知名度。依托中心城區(qū)獨有的區(qū)位、人文環(huán)境、產業(yè)基礎、商業(yè)氛圍等優(yōu)勢，做大做強創(chuàng)意設計產業(yè)，重點扶持傳媒、動漫、印刷等優(yōu)勢文化產業(yè)，打造文化產業(yè)園區(qū)，注重文化品牌建設，把文化產業(yè)培育成為推動我區(qū)經濟社會發(fā)展的支柱產業(yè)，把福田建設成為區(qū)域內有影響力的文化中心。嚴格執(zhí)行產業(yè)準入和工業(yè)用地控制標準，逐步建立產業(yè)退出機制。（二）以全面推廣清潔生產為突破，有效推進產業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展根據《清潔生產促進法》、《深圳經濟特區(qū)清潔生產促進條例》等法律、法24 / 49規(guī)的精神，配合全市正在開展的“鵬城減廢行動”，按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的要求，在轄區(qū)企業(yè)全面推廣清潔生產與審核工作，探索建立“以政府為主導、以企業(yè)為主體”的清潔生產管理體系和運作機制，推進污染防治方式從以末端治理為主向生產全過程預防為主的轉變。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術，促進企業(yè)技術進步，降低生產成本，降低原材料和能源的消耗，消減污染物排放總量，實現(xiàn)低投入、高產出、低污染，盡可能把污染物排放和環(huán)境損害消除在生產過程之中。（三）加強循環(huán)經濟的研發(fā)和技術成果的推廣界定我區(qū)支持循環(huán)經濟重點產業(yè)范圍，編制循環(huán)經濟重點支持產品目錄，以發(fā)展高新技術為基礎，開發(fā)和建立包括清潔生產技術、廢物資源化技術、生態(tài)鏈接技術等在內的“綠色技術”體系。支持企業(yè)參與循環(huán)經濟有關技術標準的制定，支持企業(yè)知識產權的申請、維護和產業(yè)化。貫徹落實《福田區(qū)委區(qū)政府關于營造自主創(chuàng)新環(huán)境、努力建設創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，將循環(huán)經濟納入重點發(fā)展的自主創(chuàng)新型產業(yè)，并享受相關的優(yōu)惠政策。建設循環(huán)經濟公共技術平臺，發(fā)揮專業(yè)人才、行業(yè)組織的作用，為循環(huán)經濟發(fā)展提供技術支撐和專業(yè)化服務。充25 / 49實“福田政府在線”網站發(fā)展循環(huán)經濟專欄的內容，做好與全市循環(huán)經濟發(fā)展信息化平臺的銜接，整合我區(qū)各職能部門的信息數據，動態(tài)提供有關循環(huán)經濟技術、管理和政策等方面的信息，推動環(huán)境友好和循環(huán)經濟技術成果的轉化及運用，為循環(huán)經濟的發(fā)展提供信息與技術支持。從規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)著手推進中水利用工作。（二）能源節(jié)約與新能源開發(fā)利用開展大型公共建筑節(jié)能活動，新建建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準，既有建筑加強節(jié)能管理和改造。積極引導轄區(qū)內安裝中央空調的樓宇實施空調系統(tǒng)的技術改造，廣泛推廣使用環(huán)保冷媒，減少對大氣的污染。繼續(xù)推進社區(qū)小公園、環(huán)保型公廁和垃圾站等政府投資項目的建設；市政公共設施要充分體現(xiàn)以人為本、促進循環(huán)經濟發(fā)展的主題和要求；區(qū)屬市政休閑綠地及生態(tài)主題公園等安裝使用太陽能路燈、庭院燈等環(huán)保節(jié)能產品，逐步提高轄區(qū)可再生清潔能源的利用率；全區(qū)現(xiàn)有文化長廊、科普畫廊和社區(qū)宣傳欄照明逐步改造為太陽能供電。26 / 49繼續(xù)推廣創(chuàng)建綠色旅游飯店工作，力爭在“十一五”期間，轄區(qū)全部星級酒店達標評定為“綠色旅游飯店”。進一步落實各項扶持措施，對符合條件的企業(yè)和項目提供專項資金扶持；推行酒店業(yè)清潔生產，鼓勵賓館酒店對空調、照明、電梯、供水、鍋爐、廚房餐飲等能耗較大、易產生污染的設備實施節(jié)能和環(huán)保改造，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產目標。全面推行生活垃圾集中處理，對未實現(xiàn)垃圾無害化、機械化處理的小區(qū)進行跟蹤服務，加大宣傳力度，鼓勵采用垃圾無害化、機械化處理設施，逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。采取生物降解技術降解生活垃圾，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化。（二）建立可再生資源的回收利用體系建立舊貨交易市場和物資交換中心等可再生廢舊物資回收場所，促進廢舊物資交換以及副產品與廢物的處置，提高廢舊物資綜合利用率，推進再生資源回收利用。把規(guī)范汽修行業(yè)廢棄27 / 49物（廢機油、舊電池等）的回收利用作為先期試點，逐步建立全區(qū)廢舊物資回收利用體系。五、以“綠色辦公”為重點，構建環(huán)境友好型政府（一）以“綠色辦公”為切入點，啟動綠色政府建設開展創(chuàng)建資源節(jié)約型機關活動，制訂 “綠色辦公”考核標準，倡導使用綠色辦公用品，把嚴格落實《福田區(qū)機關綠色辦公暫行規(guī)定》，作為創(chuàng)建文明機關的重要內容；對政府辦公樓宇的照明、空調等進行節(jié)能改造，開展中水利用試點，發(fā)揮政府節(jié)能降耗的表率作用。依據《中華人民共和國政府采購法》和《深圳市循環(huán)經濟促進條例》，修改完善《福田區(qū)政府采購條例》，編制綠色產品和政府綠色采購目錄，將再生材料生產的產品、通過環(huán)境標志認證的產品、通過清潔生產審計或通過 ISO14000 認證的企業(yè)產品優(yōu)先列入政府綠色采購目錄，在政府招投標中享受優(yōu)惠政策。在政府采購過程中，應用網上電子采購系統(tǒng)；在社區(qū)信息化、政府重點業(yè)務信息化、重點數據資源整合和建立、全區(qū)業(yè)務系統(tǒng)主機服務器的集中托管、全區(qū)數據中心建設等方面取得新的進展，使全區(qū)信息化和電子政務的建設、管理應用更趨完善，進一步節(jié)約資源，提高效率。28 / 49六、以倡導綠色消費為重點，建設循環(huán)型社會（一）建立教育引導長效機制，使循環(huán)經濟理念逐步轉化為公眾自覺行為組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，通過電視、報紙和廣播等新聞媒體開展多層次的、多形式的輿論宣傳和科普教育活動，使循環(huán)經濟教育“進機關、進社區(qū)、進學?！?，向社會公眾宣傳循環(huán)經濟的基本理念、實現(xiàn)途徑、社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，提高政府和公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識，引導社會公眾積極參與循環(huán)經濟建設，形成共同推動循環(huán)經濟發(fā)展的強大合力，創(chuàng)造健康文明、節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費方式。七、以區(qū)域水環(huán)境治理為重點，促進生態(tài)環(huán)境修復以提高環(huán)境質量為核心，以環(huán)境綜合整治，特別是區(qū)域水環(huán)境綜合治理為重點，全面落實環(huán)境保護責任制，以強化環(huán)境管理能力為手段，有效解決影響轄區(qū)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進環(huán)境保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展。抓緊開展鳳塘河河口紅樹林修復工作和鳳塘河二期工程；配合市有關部門開展福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治工程，做好水質改善和生態(tài)恢復工作，對河流進行河底清淤、河道補水、河堤綠化等綜合整治工程，使河流生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改觀。重點建設污水集中處理設施，對濱河污水處理廠進行擴建，并充分發(fā)揮其污水處理能力，提高出水水質，積極配合開展福田污水處理廠的建設工作，提高污水處理能力。北部要降低美視電廠、三星視界等大型工業(yè)企業(yè)的廢氣排放污染負荷，南部要促使保稅區(qū)內的日立環(huán)球等重大企業(yè)廢氣污染源達標排放，中部要加強對流動廢氣污染源的防治，加大對汽車廢氣超標排放的整治力度，提高汽車尾氣排放達標率。（三）環(huán)境污染防控加強保護區(qū)、控制區(qū)、達標區(qū)建設，通過養(yǎng)護集雨區(qū)內水源涵養(yǎng)林，清理果菜場地，減少水源污染，嚴防在梅林水庫水源保護區(qū)內出現(xiàn)新的污染源，確保飲用水源水質達標率達到 98%以上。整治噪聲污染源，做好現(xiàn)有的八個噪聲達標區(qū)的復查、復測和驗收工作，實現(xiàn)噪聲達標區(qū)聲環(huán)境質量和噪聲污染源雙達標，確保建成區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達 70%以上。（二）做大做強泰然－天安國家級民營科技園區(qū)在市、區(qū)政府的政策引導下，由泰然實業(yè)股份有限公司開發(fā)建設的泰然金谷二期項目近期將建成招商，三期項目也將啟動，繼續(xù)吸引更多科技型的生產、研發(fā)、物流企業(yè)進駐；天安數碼城將對 5 棟舊廠房實施改造，進一步擴大國家級民營科技園區(qū)的發(fā)展空間。（三）重建皇冠工業(yè)小區(qū)皇冠工業(yè)小區(qū)位于泰然工貿園西部，園區(qū)占地面積 萬平方米，土地用途為工業(yè)用地，土地使用年限為 50 年。針對該工業(yè)小區(qū)的歷史和現(xiàn)實狀況，市、區(qū)政府正研究具體措施，促其盤活資源，爭取在“十一五”期間，完成該小區(qū)的重建規(guī)劃，并穩(wěn)步推進。制定相應的扶持政策，實施有序改造策略，采取“廠房再造，產業(yè)置換”等方式，培育高端印刷產業(yè)基地、品牌服裝特色產業(yè)基地、軟件產業(yè)園區(qū)、汽車專業(yè)市場和圖書專業(yè)批發(fā)市場等特色產業(yè)發(fā)展空間。（六）創(chuàng)建福田保稅區(qū)“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”積極開展“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建工作，組織編制“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”建設規(guī)劃，通過構建循環(huán)經濟產業(yè)體系，著力引進資源再利用、節(jié)能、環(huán)保等研發(fā)機構和企業(yè)落戶保稅區(qū)；編制保稅區(qū)產業(yè)結構調整優(yōu)化和產業(yè)導向目錄；啟動循環(huán)經濟示范企業(yè)試點工作，選擇保稅區(qū)內的資源節(jié)約型企業(yè)進行示范試點，通過“以點帶面”，將保稅區(qū)建設成為節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用示范區(qū)。（二）節(jié)能示范企業(yè)從綜合能耗 5000 噸標準煤以上的重點用能企業(yè)中選出節(jié)能示范企業(yè)，推進節(jié)能技術研發(fā)與應用，開展企業(yè)節(jié)能降耗活動，探索提高企業(yè)內部能源綜合利用率，并制定明確的目標。三、循環(huán)經濟新型產業(yè)培育工程在加大扶持現(xiàn)有節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保等循環(huán)經濟產業(yè)的同時，培育發(fā)展新材料、新能源產業(yè)，加大扶持力度，支持循環(huán)經濟新型產業(yè)的技術研發(fā)和關鍵技術突32 / 49破。四、賓館酒店節(jié)能環(huán)保改造工程鼓勵賓館酒店按 LB/T007－2022 國家旅游行業(yè)標準實施和改造