我國危險廢棄物處理處置現(xiàn)狀調(diào)研報告-閱讀頁
2024-08-22 23:47本頁面
【正文】 構簡單，操作簡便，運行安全可靠程度高。等離子氣化技術處置危險固體廢棄物源于20世紀60年代初期 主要用于處置低放射性物質(zhì)、化學武器等。目前，加拿大阿爾特公司在全球范圍內(nèi)積極推進建設商業(yè) 化模式的多個等離子體垃圾處理項目。以美國一等離子氣化工廠為例，該工廠的年度經(jīng)濟預算見表3。我國目前對有關危廢處置方面的相關政策依舊不夠完善，為此，相關部門需要加大對新興技術及無害化產(chǎn)業(yè)的投入，制定相關的優(yōu)惠政策，以新興的技術促進新的 產(chǎn)業(yè)從而帶動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。國內(nèi)外專家對超臨界水氧化技術處 理各類有機物做了大量的研究，范圍由從常見的醇 類、酚類及硝基苯等逐漸擴大到氰化物、芳烴衍生物等難處理的有毒物質(zhì)。而且該技術具有設備小，分解物易回收利用等優(yōu)點，因而該技術在有毒有機危廢處理中得到了高速發(fā)展。CHIEN等利用超臨界水氧化技術處理廢棄的電路板，效果極為理想。與焚燒法相比，其既節(jié)省了前期的脫水、干燥所需費用，也避免了 NOx，SO2和二噁英等有害物質(zhì)的處理費用，超臨界水氧化法與焚燒法的技術性對比見表 4，不同處理方式的處理費用見表 5。當然這項技術目前仍有許多難題需要攻克，例如金屬在高溫高壓條件下容易被腐蝕以及反應過程中生成的無機鹽易導致管道堵塞等。發(fā)達國家秉著危險固體廢物污染控制的 “3C”原則，即清潔生產(chǎn)（Clean）、循環(huán)利用（Cycle）、有效控制（Control）原則：首先加強危險固體廢物的源頭治理，減少產(chǎn)生量，接著運用新技術促進危險固體廢物循環(huán)再利用，再者重視最終不能再利用部分的有效控制和妥善處理，做到 危險固體廢物的減量化、資源化和無害化。美國則制定有毒物質(zhì)釋放清單，將排污企業(yè)公布，并采用公眾監(jiān)督的方式對危險固體廢物進行監(jiān)管，其主要處理技術有焚燒法、高溫滅菌法、微波法和化學法等。但目前危險廢棄物處置能力確實還存在較大缺口。隨著政府加大對環(huán)境保護重視，危廢處理行業(yè)有望迎來針對性的產(chǎn)業(yè)政策及資金雙重支持。業(yè)內(nèi)預計到2020年，危廢處理市場空間將超過1800億。由于我國危廢臺賬尚未建立，環(huán)保部得到的數(shù)據(jù)基本來自于企業(yè)自行上報，所以目前環(huán)境統(tǒng)計年報里的危廢產(chǎn)生量嚴重偏低。%，實際危廢處置率不到27%。行業(yè)屬性決定了危廢處置行業(yè)是依賴政策引導的，我們認為2017年的第二次污染源普查結果將遠超現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)模，迫使各級政府正視危廢處置需求的巨大缺口，從而收緊對排污企業(yè)的監(jiān)管，提高未來危廢處理產(chǎn)能利用率。2016年12月“兩高”發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，新司法解釋明確傾倒危險廢物3噸以上的，即可認定環(huán)境污染罪；無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。而工業(yè)危廢的隨意傾倒是造成工業(yè)場地污染的主要原因，“土十條”間接對工業(yè)廢物，特別是危險廢物的治理提出了要求。 表2 危廢政策一覽 時間危廢政策1998《國家危險廢物名錄》2001《危險廢物污染防治技術政策》2003《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物分類目錄》2004《關于實行危廢處置收費制度促進危廢處置產(chǎn)業(yè)的通知》2005第二版《國家危險廢物名錄》2008《“十二五”危廢污染防治規(guī)劃》2012《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》2016《國家危廢名錄（2016）》2016新《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 收購焚燒處置企業(yè)是快速擴張方式新建項目周期長，收購可快速切入危廢處置市場。而危廢處置行業(yè)目前處于高度分散的狀態(tài)，%，因此，異地收購成為快速占領危廢處置市場的方式。自2011年以來，危廢焚燒處置逐漸代替了填埋處置的方式，截止2014年，在調(diào)查的859座危廢集中處置場中，采用焚方式的處置場比填埋的多出了65%。 危廢行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮髶?jù)統(tǒng)計，全國1500多家具有危廢處理資質(zhì)的企業(yè)的處理類別和能力。從處理量上來看，處理能力達到1000噸/%。危廢處理行業(yè)顯現(xiàn)出向發(fā)達地區(qū)集中的趨勢，這代表著污染大省的就地處理能力嚴重不足，很多危廢需要運輸?shù)酵獾靥幚?。我國目前危廢處理市場競爭狀態(tài)依然處于非常初級的無序競爭階段，基本是地方各自為政的形式。另一種方法就是引進市場已有巨頭，一步到位，做到地方危廢全處理。國家政策保駕護航，執(zhí)法力度不斷
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