【正文】 故經(jīng)過概況2004年5月29號(hào)晚7點(diǎn)45分，瀘州市納溪區(qū)炳靈路一棟居民樓前的人行道突然發(fā)生爆炸，大樓附一層的10多戶人家頃刻之間變?yōu)閺U墟。2004年5月初，17幢一樓門市上就有發(fā)現(xiàn)有天然氣味，但未引起重視，到了5月20日天然氣氣味較濃，承租一樓099號(hào)門市開茶館的店主同小玲下午到市天然氣有限公司安富管理所，向灶具維修工郭紹輝反映“八寶茶園附近有天然氣泄漏，請(qǐng)派人檢查。杜寶具立即和簡(jiǎn)世勇一同出辦公室，準(zhǔn)備一道去查看，遇見本單位的職工金軍賢就一同前去。兩人便返回單位，也沒有向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也沒用儀器再次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)。到了5月29日，氣候突變，陰天，悶熱，氣壓低，19時(shí)30分天開始下雨，到19時(shí)45分左右，一聲巨響，17幢樓099號(hào)至125號(hào)的60m長(zhǎng)的夾墻與堡坎上邊的砼蓋板被炸爛，沖擊波將負(fù)一樓的磚墻推毀，室內(nèi)物品被掀到永寧河邊，造成死亡5人，重傷1人，輕傷34人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元的重大傷亡事故。②間接原因：相鄰17幢099號(hào)的另一幢樓的一樓住戶江義勇，在17幢樓負(fù)一樓建立隔墻居住人員后，未經(jīng)任何部門辦理手續(xù)，違章建房，其所建違章房將17幢負(fù)一樓夾墻端頭封閉，使夾墻體內(nèi)氣體不流通，形成死角，使天然氣經(jīng)排污道，從落水井泄出淤積于夾墻體內(nèi)，積累到爆炸極限而釀成事故。 （3）事故防范措施①執(zhí)行規(guī)章制度必須嚴(yán)格，不能打折扣。③各部門人員都應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，監(jiān)管到位，不能流于形式。 (4)案例警示 ①在設(shè)備設(shè)施等設(shè)計(jì)、制造、安裝中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別是要保證焊接質(zhì)量。③認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定并演練事故應(yīng)急預(yù)案。 以上事故是與某天燃?xì)庥邢薰舅婕暗脑O(shè)備、設(shè)施類似的火災(zāi)、爆炸事故案例，通過上述事故案例分析可以看出，造成事故的主要原因：一是設(shè)備存在缺陷，沒有安全設(shè)施；二是違章作業(yè)，不按操作規(guī)程作業(yè)，粗心大意，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠；三是沒有掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)、急救常識(shí)；四是壓力容器及安全附件不按要求定期檢測(cè)，特種作業(yè)人員沒有持證上崗。4評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐职踩u(píng)價(jià)單元的劃分是進(jìn)行分析工作的重要過程之一，分析單元?jiǎng)澐值暮线m與否，直接關(guān)系著分析工作是否能夠便于順利、進(jìn)行，直接關(guān)系著對(duì)項(xiàng)目分析結(jié)論的準(zhǔn)確性。（2）按照裝置和物質(zhì)特征劃分分析單元①按裝置工藝功能劃分；②按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分；③按工藝條件劃分。在本項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中，為了評(píng)價(jià)工作能夠順利進(jìn)行，利于提高項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性。在安全評(píng)價(jià)分析過程中，為分析工作便于進(jìn)行，利于提高分析結(jié)論的準(zhǔn)確性，在危險(xiǎn)有害因素分析的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐秩缦拢海?）安全管理制度。（3）相關(guān)資質(zhì)和檢驗(yàn)檢測(cè)。5安全評(píng)價(jià)方法的確定安全評(píng)價(jià)方法種類較多，既有定性的分析方法，也有定量的分析方法，還有半定性、半定量的分析方法。通常采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)分析模式，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。將項(xiàng)目中存在的一系列危險(xiǎn)、有害因素及其采取的安全對(duì)策措施列入檢查表，分析確定系統(tǒng)的安全狀態(tài)。作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否相符的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)：①安全檢查表憑借評(píng)價(jià)人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，借助相同或類似系統(tǒng)的安全信息，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程、全系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素而編制；②檢查表中項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求系統(tǒng)完整。因此，在本項(xiàng)目的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中，確定以本方法為主對(duì)項(xiàng)目法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。60年代中工期，F(xiàn)TA由航空航天工業(yè)發(fā)展到以原子能工業(yè)為中心的其他產(chǎn)業(yè)部門。FTA不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潛在原因，因此在工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)階段、在事故查詢或編制新的操作方法時(shí)，都可以使用FTA對(duì)它們的安全性做出評(píng)價(jià)。從1978年起，我國(guó)開始了FTA的研究和運(yùn)用工作，通過對(duì)大量事故的發(fā)生原因及其途徑的分析證明FTA對(duì)事故發(fā)生的途徑、引發(fā)事故的基本事件及其重要度的分析基本準(zhǔn)確，適合我國(guó)國(guó)情，應(yīng)該在我國(guó)得到普遍推廣使用。關(guān)于火災(zāi)、爆炸和中毒事故（熱輻射、爆炸波、中毒）后果分析，是在分析過程中運(yùn)用了數(shù)學(xué)模型，通常把一個(gè)復(fù)雜的問題或現(xiàn)象用數(shù)學(xué)模型來描述，往往是在一系列假設(shè)的前提下按照理想情況建立的，有些模型經(jīng)過小型試驗(yàn)的驗(yàn)證，有的則可能與實(shí)際情況有較大的出入，但對(duì)辨識(shí)危險(xiǎn)性來說是可參考的。導(dǎo)致形成蒸氣云的力來自容器內(nèi)含有的能量或可燃物含有的內(nèi)能，或兩者兼而有之。一般來說，只有壓縮能和熱量才能單獨(dú)導(dǎo)致形成蒸氣云。采用理由如下：（1）安全檢查表分析就是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)的各個(gè)方面列成檢查表進(jìn)行檢查、分析，以確定系統(tǒng)狀態(tài)。由于在安全檢查表中所有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的因素都將被涉及，可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全狀態(tài)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的了解，達(dá)到掌握安全狀態(tài)、找出危險(xiǎn)源所在的目的，所以選用安全檢查表的分析方法對(duì)該項(xiàng)目的各個(gè)單元進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。本項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸，故采用事故樹法進(jìn)行事故危害程度分析。本報(bào)告采用蒸氣云爆炸事故模型對(duì)燃?xì)夤艿腊l(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后果進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)。在本項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)中，采用定性的安全檢查表分析法，也采用定量的事故后果模擬法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)單元與評(píng)價(jià)方法對(duì)應(yīng)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)單元應(yīng)用的評(píng)價(jià)方法1 天然氣調(diào)壓站 安全管理制度安全檢查表法2安全管理組織及從業(yè)人員要求安全檢查表法3 相關(guān)資質(zhì)和檢驗(yàn)檢測(cè)安全檢查表法、4 門站和儲(chǔ)配站安全檢查表法、事故樹法、事故后果模擬法6 定性、定量評(píng)價(jià)采用《河北省城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（2007版）》（冀建城〔2007〕409號(hào)）附錄二《燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，并對(duì)其依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分更新，對(duì)天然氣調(diào)壓站的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。有比較健全的安全生產(chǎn)責(zé)制度。 有相應(yīng)的安全管理制度，符合※ 城鎮(zhèn)燃?xì)夤鈫挝槐仨殞?shí)行24小時(shí)值班制度。符合※ 建立安全檢查(包括巡回檢查、夜間和節(jié)假日值班)制度。符合 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的倉儲(chǔ)物品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)制度。 E第十三條有各崗位的操作規(guī)程。內(nèi)容包括：應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障。符合2安全管理組織從業(yè)人員要求※、從業(yè)人員在三十人以上的非媒礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專門的從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)匹配專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。E第十 一條、第二十三條主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人。 I第二十條主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過培訓(xùn)。專職安全管理人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。符合 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁呔S修、安裝單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度。符合 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練。符合 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)從業(yè)培訓(xùn)合格，取得上崗資格和特種資格證書。符合3相關(guān)資質(zhì)和檢驗(yàn)檢測(cè)，取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。C第十一、十五條2016年1月27日，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證企業(yè)名稱更名為某天燃?xì)庥邢薰?。C第十五條有穩(wěn)定的氣源。J7J8M第二十八條燃?xì)夤艿篮桶踩y、壓力表按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并有檢測(cè)報(bào)告，且合格有效。 .9防雷防靜電設(shè)施經(jīng)某市防雷中心淶水檢測(cè)所檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，詳見防雷裝置檢測(cè)報(bào)告（淶類[檢]字第1306230120160014號(hào)）。L取得建筑工程消防驗(yàn)收意見書，保公消（驗(yàn)）字（2008）第0001號(hào)。運(yùn)輸氣瓶的車輛應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)必須符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品機(jī)動(dòng)車輛的要求；(2)必須辦理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛證；(3)車廂應(yīng)固定并通風(fēng)良好；(4)隨車應(yīng)配備干粉滅火器。未自配運(yùn)輸氣瓶的車輛。人工煤氣質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人工煤氣》GB13612的規(guī)定；..2天然氣質(zhì)量符合要求。接自省天然氣氣源中已加臭。,為中壓B級(jí)燃?xì)夤艿?。?dāng)有可能超過最大允許工作壓力時(shí)，應(yīng)設(shè)置防止管道超壓的安全保護(hù)設(shè)備。符合 中壓和低壓燃?xì)夤艿酪瞬捎镁垡蚁┕?、機(jī)械接口球墨鑄鐵管、鋼管或鋼骨架聚乙烯塑料復(fù)合管，并應(yīng)符合下列要求：聚乙烯燃?xì)夤艿缿?yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿摹稧B 《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕芗稧B ；(1)按本調(diào)壓站工程設(shè)計(jì)要求施工安裝。 鋼管采用焊接鋼管、鍍鋅鋼管或無縫鋼管時(shí)，應(yīng)分別符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB／T 309《輸送流體用無縫鋼管》GB／T 8163的規(guī)定；(3)按本調(diào)壓站工程設(shè)計(jì)要求施工安裝。(4)未涉及。其管材和附件應(yīng)符合本規(guī)范第6．4．4條的要求。次高壓鋼質(zhì)燃?xì)夤艿乐惫芏斡?jì)算壁厚應(yīng)按式(6．4．6)計(jì)算確定。鋼管公稱直徑DNl00～150，㎜；鋼管公稱直徑DN200～300,㎜；鋼管公稱直徑DN350～450,㎜；鋼管公稱直徑DN500～550,㎜；鋼管公稱直徑DN600～700,㎜；鋼管公稱直徑DN750～900,㎜；鋼管公稱直徑DN950～1000,㎜；鋼管公稱直徑DN1050,㎜?！?地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物(不包括架空的建筑物和大型構(gòu)筑物)的下面穿越。(1) 地下燃?xì)夤艿琅c建筑物基礎(chǔ)的水平凈距(m)低壓(﹤)，中壓B(≤0. 2Mpa)，中壓A(≤0. 4Mpa)。(3) 地下燃?xì)夤艿琅c直埋電力電纜(含電車電纜)的水平凈距(m)低壓(﹤)、中壓B(≤0. 2Mpa)、中壓A(≤0. 4Mpa)；次高壓A、未涉及。(5)地下燃?xì)夤艿琅c電桿(塔)基礎(chǔ)水平凈距(m)，低壓、中壓B、中壓A、次高壓A、次高壓B管道，當(dāng)電壓≤，電壓＞35KV時(shí)低壓、中壓A、次高壓A、。(7)地下燃?xì)夤艿?有套管時(shí)，以套管計(jì))與直埋電纜、鐵路(軌底)、有軌電車(軌底)之間的垂直凈距(m)。(路面至管頂)應(yīng)符合下列要求：(1)埋設(shè)在機(jī)動(dòng)車道下時(shí)，；(2)埋設(shè)在非機(jī)動(dòng)車車道(含人行道)下時(shí)，；(3)埋設(shè)在機(jī)動(dòng)車不可能到達(dá)的地方時(shí)，；(4)埋設(shè)在水田下時(shí)。未涉及。未涉及。當(dāng)需要同溝敷設(shè)時(shí)，必須采取有效的安全防護(hù)措施。 燃?xì)夤艿来┰借F路、高速公路、電車軌道或城鎮(zhèn)主要干道時(shí)應(yīng)符合下列要求：穿越鐵路或高速公路的燃?xì)夤艿?，?yīng)加套管。(1)未涉及。(3)未涉及。(4)未涉及。當(dāng)條件許可時(shí)，可利用道路橋梁跨越河流，并應(yīng)符合下列要求：隨橋梁跨越河流的燃?xì)夤艿溃?Mpa?！?燃?xì)夤艿来┰胶拥讜r(shí)，應(yīng)符合下列要求：(1)燃?xì)夤艿酪瞬捎娩摴埽?(2)燃?xì)夤艿乐梁哟驳母餐梁穸?，?yīng)根據(jù)水流沖刷條件及規(guī)劃河床確定。未涉及。 未涉及。在燃?xì)庵Ч艿钠瘘c(diǎn)處,應(yīng)設(shè)置閥門。、凝水缸的排水管、水封閥和閥門，均應(yīng)設(shè)置護(hù)罩或護(hù)井。，可沿建筑物外墻或支柱敷設(shè)，并應(yīng)符合下列要求：※(1)中壓和低壓燃?xì)夤艿馈?2)沿建筑物外墻的燃?xì)夤艿谰嘧≌蚬步ㄖ镏胁粦?yīng)敷設(shè)燃?xì)夤艿赖姆块g門、窗洞口的凈距：,。本調(diào)壓站架空燃?xì)夤艿姥刂е笤O(shè)。未涉及。..4未涉及。(2)對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)置的陰極保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)定期檢測(cè)，并應(yīng)做好記錄。 對(duì)架空敷設(shè)的燃?xì)夤艿缿?yīng)有防碰撞保護(hù)措施和警示標(biāo)志；應(yīng)定期對(duì)管道外表面進(jìn)行防腐蝕情況檢查和維護(hù)。符合 凝水缸運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)凝水缸應(yīng)定期排放積水，排放時(shí)不得空放燃?xì)?；在道路上作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)作業(yè)標(biāo)志； (2)定期檢查凝水缸護(hù)罩(或護(hù)井)、排水裝置，不得有泄漏、腐蝕和堵塞的現(xiàn)象及妨礙排水作業(yè)的堆積物；(3)凝水缸排出的污水應(yīng)收集處理，不得隨地排放。5壓力大于mpa室外燃?xì)夤艿?采用不同種類的燃?xì)庾龀擎?zhèn)燃?xì)獬龖?yīng)符合第3．2．1條外，還應(yīng)分別符合下列第l～3款的規(guī)定。(3)人工煤氣質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人工煤氣》GB 13612的規(guī)定；不在評(píng)價(jià)范圍。不在評(píng)價(jià)范圍。不在評(píng)價(jià)范圍。當(dāng)有可能超過最大允許工作壓力時(shí)，應(yīng)設(shè)置防止管道超壓的安全保護(hù)設(shè)備?！喝?xì)夤艿肋x用的鋼管，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第1部分：A級(jí)鋼管》GB/(L175級(jí)鋼管除外)、《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第2部分：B級(jí)鋼管》GB/《輸送流體用無縫鋼管》GB/T8163的規(guī)定，或符合不低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)技術(shù)要求的其他鋼管標(biāo)準(zhǔn)。(2)不在評(píng)價(jià)范圍。(5)不在評(píng)價(jià)范圍。(6)不在評(píng)價(jià)范圍。不在評(píng)價(jià)范圍。不在評(píng)價(jià)范圍。不應(yīng)小于表6．3．31和6．3．32次高壓A的規(guī)定。注：當(dāng)達(dá)不到本條凈距要求時(shí)．采取有效的防護(hù)措施后．凈距可適當(dāng)縮小。(表壓)。四級(jí)地區(qū)地下燃?xì)夤艿垒斉鋲毫Σ粦?yīng)大于4．0MPa(表壓)。 高壓燃?xì)夤艿啦灰诉M(jìn)入四級(jí)地區(qū)；當(dāng)受條件限制需要進(jìn)入或通過四級(jí)地區(qū)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： (1)高壓A地下燃?xì)夤艿琅c建筑物外墻面之間的水平凈距不應(yīng)小于30m(當(dāng)管壁厚度δ≥，不應(yīng)小于15m)；(2)高壓B地下燃?xì)夤艿琅c建筑物外墻面之間的水平凈距不應(yīng)小于16m(當(dāng)管壁厚度δ≥，不應(yīng)小于10m)；(3)管道分段閥門應(yīng)采用遙控或自動(dòng)控制。 高壓燃?xì)夤艿啦粦?yīng)通過軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全保護(hù)區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、海(河)港碼