縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)-閱讀頁
2024-08-22 10:09本頁面
【正文】 、給排水、消防及污水處理等配套設(shè)施，營造優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目入園環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，實(shí)行“共建”、“訂單式”代建和“自建”等多種方式。（四）在提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率上下功夫。同時(shí)，明確規(guī)定對(duì)總投資在1000萬元以下的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址或供地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房。目前，預(yù)計(jì)可超額完成年度建設(shè)目標(biāo)。工業(yè)園區(qū)管理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初有必要實(shí)行政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的混合型管理模式，在決策管理上體現(xiàn)政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，在開發(fā)建設(shè)上充分發(fā)揮市場功能。目前，工業(yè)園區(qū)辦僅是政府的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有任何經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，難以更好地履行園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、服務(wù)管理等職能。由于土地利用總體規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，園區(qū)原來的規(guī)劃迫切需要進(jìn)行重新調(diào)整和完善，以有效同土地利用總體規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相吻合。一是由于農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立健全，補(bǔ)償方式比較單一，現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與群眾期望值存在較大差距，征地工作難度日益增大；二是工業(yè)用地成本過高，直接影響招商引資工作；三是年度用地指標(biāo)有限（縣年度用地指標(biāo)僅500畝以內(nèi)），土地儲(chǔ)備不足，園區(qū)土地收儲(chǔ)、報(bào)批、供地難度較大，難以完全滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。近年來，縣委、縣政府想方設(shè)法加大了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但由于資金來源渠道少，地方財(cái)政較為困難，投融資體系滯后，園區(qū)主干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍不足，配套服務(wù)功能整體滯后于標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)需要，很大程度上制約了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，工業(yè)園區(qū)也迎來了一定的發(fā)展機(jī)遇，但技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目卻不多。工業(yè)發(fā)展受資源、能源和環(huán)境的約束日益加劇，西橋工業(yè)區(qū)“兩高一資”（高耗能、高污染、資源消耗型）企業(yè)居多，節(jié)能減排工壓力較大，新上項(xiàng)目環(huán)境容量很難在縣內(nèi)得到解決。力爭到2012年，（爭取達(dá)到100億元以上），年均增長30％；工業(yè)增加值達(dá)25億元，年均增長31％。 五、意見、建議（一）建議盡快研究出臺(tái)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見。同時(shí)，逐步設(shè)立各經(jīng)濟(jì)管理部門工業(yè)園區(qū)分局或派駐機(jī)構(gòu)，賦予部分行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立相對(duì)獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政、國土、規(guī)劃及建設(shè)管理體制，實(shí)行以 “一站式服務(wù)”、“一個(gè)窗口收費(fèi)”、“一個(gè)部門執(zhí)法”為主要內(nèi)容的封閉運(yùn)行機(jī)制，解決目前體制機(jī)制不順的問題。（三）建議將園區(qū)建設(shè)、發(fā)展列入年度考核范圍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門加快園區(qū)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、難點(diǎn)在工業(yè)，出路在園區(qū)，縣工業(yè)園區(qū)將以此次市政協(xié)委員視察為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，站在新的起點(diǎn)上全力搭建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)為加快工業(yè)發(fā)展而努力奮斗?。?13 －
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