全省林紙發(fā)展計(jì)劃-閱讀頁
2024-08-22 10:08本頁面
【正文】 股份有限公司所在地，規(guī)模為木漿40萬噸/年和紙50萬噸/年。水資源依托威遠(yuǎn)江，威遠(yuǎn)江河口多年平均流量160立方米/秒。水資源依托把邊江，把邊江河口多年平均流量168立方米/秒。第二片區(qū)市瀾滄、孟連和西盟三縣。%。紙漿生產(chǎn)布點(diǎn)可與第一片區(qū)的港布點(diǎn)融為一體，也可獨(dú)立布局在黑河附近的瀾滄縣。年需原料190萬立方米，配套林地17萬公頃。第三片區(qū)以臨滄市為主，包括耿馬、臨滄、滄源、鎮(zhèn)康、鳳慶、縣、景東7縣。商品林區(qū)林業(yè)用地有48萬公頃，%。紙漿生產(chǎn)布點(diǎn)考慮在臨滄城區(qū)周邊，規(guī)模為木漿20萬噸/年、竹漿20萬噸/年。水資源依托南汀河，多年平均流量201立方米/秒。區(qū)內(nèi)有伊底江、江水系，主要支流有等，多年平均降雨量為10002100毫米，人均占有水資源10000立方米，為水資源豐富地區(qū)。根據(jù)資源分布特點(diǎn)，紙漿生產(chǎn)按兩個(gè)點(diǎn)布局。第一布點(diǎn)在瑞麗與畹町之間，利用德宏豐富的竹資源，規(guī)模為竹漿30萬噸/年和紙10萬噸/年。水資源依托瑞麗江。由于該片區(qū)還沒有形成主體速生豐產(chǎn)樹種，先行建設(shè)造紙用短周期工業(yè)原料林基地。年需木材原料45萬立方米。第五片區(qū)以紅河州為主，包括市江城、墨江及紅河州金平、綠春、個(gè)舊、建水、石屏、蒙自、元陽、紅河、瀘西11縣。%。水資源與林地分布難以吻合，宜布點(diǎn)地區(qū)水資源較緊張，選址較為困難，在發(fā)展上應(yīng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝，宜作為林紙發(fā)展的備選基地。年需竹子原料125萬噸。第六片區(qū)以州為主，包括州的河口、屏邊及8縣。商品林業(yè)用地43萬公頃，%。紙漿生產(chǎn)布點(diǎn)在文山附近，規(guī)模為木漿40萬噸/年、紙20萬噸/年。配套造紙林基地占本分區(qū)總林地面積的26%。以上六個(gè)分區(qū)布局的紙漿生產(chǎn)規(guī)模共307萬噸/年，其中木漿227萬噸/年、竹漿80萬噸/年，紙漿中商品漿約占40%；紙的生產(chǎn)規(guī)模為157萬噸/年，配套造紙林基地112萬公頃。此外，對于省內(nèi)其他光、熱、水、土條件較好，具有一定商品林地規(guī)模的地區(qū)，或者適宜發(fā)展竹、麻及制糖工業(yè)集中地，已有一定制漿造紙工業(yè)基礎(chǔ)而又沒有被劃定在上述六個(gè)片區(qū)布局之內(nèi)的區(qū)域，例如：陸良縣、昭通市及西雙版納州的部分縣市，只要符合國家林紙一體化政策，有林紙一體化發(fā)展條件，并在林基地落實(shí)，政策保障措施到位并經(jīng)充分論證可行的前提下，也可以納入發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。這些紙種同時(shí)也是我國及世界需求量大、增勢較猛的重要紙種。玉溪重點(diǎn)考慮以長纖維為主的高檔包裝紙、工業(yè)用紙、技術(shù)用紙、特種紙等的生產(chǎn)；昆明重點(diǎn)布局高檔生活用紙等的生產(chǎn)和加工。五、環(huán)境保護(hù)林紙產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染，涉及到人工林基地建設(shè)及造紙過程中廢水、廢氣、廢渣的排放，可能對自然生態(tài)形成不同程度的影響。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，嚴(yán)格執(zhí)行在有效保護(hù)前提下合理開發(fā)。天保區(qū)是我省生態(tài)脆弱地區(qū)，造紙?jiān)狭只夭灰瞬键c(diǎn)在天保區(qū)內(nèi)，以保證天保區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的安全。合理選擇樹種，保護(hù)林基地生態(tài)環(huán)境。林基地種植的樹種以我省本土速生豐產(chǎn)樹種為重點(diǎn)布局與發(fā)展，維持我省生物多樣性。以完善的林基地生產(chǎn)方式保護(hù)環(huán)境。集材方式須考慮水土保持，以索道集材到集材點(diǎn)，再用汽車運(yùn)輸。（二）漿紙基地建設(shè)遵循清潔化生產(chǎn)世界造紙工業(yè)正在向資源利用最大化、制漿清潔化以及生產(chǎn)規(guī)模化的發(fā)展方向邁進(jìn)。高度重視對國際河流生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采用國際領(lǐng)先的制漿、造紙技術(shù)和設(shè)備，采用節(jié)能、降耗、廢水循環(huán)利用等技術(shù)，使?jié){紙基地建立在真正意義上的清潔化生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，最大限度地減少排污量，力爭做到漿紙基地的主體技術(shù)和裝備水平與世界同步。六、政策措施（一）用好用足國家加快林紙一體化發(fā)展的優(yōu)惠政策認(rèn)真貫徹國務(wù)院和國家有關(guān)部門關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展和造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的有關(guān)政策，使林紙一體化項(xiàng)目的基地建設(shè)納入法制化軌道。對紙漿廠造紙林基地達(dá)到100萬畝，并已編制和實(shí)施森林經(jīng)營方案的，實(shí)行計(jì)劃單列，單獨(dú)編制采伐限額。年森林采伐限額本年結(jié)余的，經(jīng)批準(zhǔn)可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。調(diào)動(dòng)社會(huì)造林的積極性，落實(shí)農(nóng)民房前屋后自種的林木采伐不須辦理采伐指標(biāo)的政策。用好撫育間伐政策。（二）加強(qiáng)林基地建設(shè)管理，加快短周期工業(yè)原料林樹種的選育加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，嚴(yán)格按照配套林基地工程建設(shè)規(guī)劃組織實(shí)施植樹造林。加快改造低效林，在林基地達(dá)到一定規(guī)模，能支撐初期紙漿工業(yè)用原料時(shí)，再啟動(dòng)建設(shè)林紙一體化項(xiàng)目。高度重視樹種選擇。省安排相應(yīng)資金，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)短周期工業(yè)原料林樹種的選育和示范項(xiàng)目給予資金支持。建立政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)林基地森林防火和病蟲害防治。企業(yè)應(yīng)把建立完善護(hù)林指揮機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理體系，作為保證基地長遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施來抓，使政府的管護(hù)組織體系與企業(yè)護(hù)林指揮和保護(hù)管理體系有機(jī)結(jié)合，互為支持、齊抓共管。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，木材宜板則板，宜紙則紙。（三）加快林紙一體化人才的培養(yǎng)充分發(fā)揮現(xiàn)有高校和科研院所的人才優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)其積極性，在樹種選育、營林、制漿造紙等方面形成合力，共同促進(jìn)林紙一體化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)國內(nèi)外的合作和交流，通過選派人才出國留學(xué)，邀請知名學(xué)者和專家到我省舉辦學(xué)術(shù)講座等方式培養(yǎng)人才，努力學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，依托大專院校和中專學(xué)校，從營林、管護(hù)、造紙等方面培養(yǎng)不同層次的人才。對做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)、管理人員、高級(jí)技工，破格提拔重用，委以重任、實(shí)行重獎(jiǎng)。（四）強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用全面貫徹黨的會(huì)關(guān)于深化投資體制改革的精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，強(qiáng)化政府通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)投資投向。凡林紙項(xiàng)目，必須遵循本綱要，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按林紙結(jié)合的模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對關(guān)系重大的林紙一體化規(guī)劃項(xiàng)目，可先行編制項(xiàng)目建議書，采用項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)的方式推進(jìn)我省林紙一體化發(fā)展。通過林基地建設(shè)，采取多種方式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，改善生活條件。（六）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，多渠道籌措建設(shè)資金多渠道引進(jìn)社會(huì)資金，加快林紙一體化發(fā)展。加快引進(jìn)國內(nèi)外投資者投資參與我省林紙一體化建設(shè)，同時(shí)要利用煙草企業(yè)積累的資金，積極引導(dǎo)煙草企業(yè)投資發(fā)展我省林紙一體化項(xiàng)目。－ 28 －
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